Телеграм-канал The Moscow Post: сообщения от 19.09.2021

Правительство России утвердило план по добровольному переселению на Родину соотечественников, проживающих за рубежом. До 2030 года в страну планируется вернуть не менее 500 тысяч граждан, уехавших из России, следует из постановления кабинета министров. Переселение, согласно документу, следует организовать «путем предоставлению переселенцам государственных гарантий за счет средств федерального бюджета». В обязанности временных групп будет входить информирование россиян - эмигрантов о Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом.  По данным Всемирного банка на 2017 год, 10,6 миллиона граждан РФ покинули страну для работы за рубежом. В относительном выражении потери составляют 7,4% населения. Если же исключить из расчетов пенсионеров (35 млн человек), то страна лишилась 9,7% от текущей численности граждан трудоспособного возраста (рабочей силы) и детей. Вероятно, что данная программа распространяется и на других иностранных русскоязычных граждан. Однако все ли готово на Родине для их принятия и адаптации? По итогам анализа правового регулирования в сфере миграционной политики на федеральном и региональном уровнях выявлена проблема несоответствия федерального законодательства региональному в части социальной и культурной адаптации иностранных граждан. Регионы на сегодня ни законодательно, ни практически оказались не готовы к реализации программ переселения. Миграционные органы плохо справляются с этой работой, что снова ставит вопрос о создании самостоятельной Миграционной Службы,подчиняющейся напрямую Правительству. На основе анализа ситуации в десяти регионах контролирующими органами были выявлены уязвимые места, которые могут негативно отразиться на гражданах по приезде в Россию. К их числу следует отнести: - конечно же, в первую очередь, организационную и правовую неподготовленность муниципальных образований, на территории которых непосредственно планируется оказывать адаптационные и интеграционные услуги, к обустройству иностранных граждан; - трудности с определением порядка финансирования адаптационных и интеграционных мероприятий; - неопределенности с категориями иностранных граждан, на которые должны распространяться адаптационные и интеграционные программы различного уровня; - практически полное отсутствие опыта осуществления домиграционной подготовки иностранных граждан на территории стран – доноров рабочей силы (например, в рамках заключенного Договора о Евразийском экономическом союзе). - недостаточный объем мероприятий по включению иностранных граждан в принимающее общество, реализуемых субъектами Федерации, а также слабое взаимодействие органов государственной власти с национально- культурными автономиями. При подготовке плана по добровольному переселению изучался опыт Великобритании, Франции, Германии, Италии и Израиля в формировании благоприятной среды для социокультурной интеграции мигрантов. По итогам были выработаны рекомендации в части заимствования методологии разработки критериев и показателей социокультурной адаптации и интеграции иностранных граждан (на базе сарагосских индикаторов). Насколько действенными окажутся эти усилия покажет время, а пока имеющийся опыт редких переселенцев оставляет лишь надежду на положительный эффект от указанной госпрограммы. И возможно этой проблемой надо будет заниматься новому составу Госдумы.