Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в этом году сотрясают громкие скандалы. Уже арестованы несколько руководителей региональных управлений. Дошла очередь и до центрального аппарата. Сотрудники правоохранительных органов, если верить СМИ, могли заинтересоватьсяи деятельностью заместителя главы ведомства Светланы Радионовой. Поводом для оперативной проверки стали якобы электронные материалы, изъятые в начале лета у предпринимателя Руслана Ростовцева. Согласно им, он мог ежемесячно заносить в Ростехнадзор крупные суммы, а также покупать сотрудникам автомобили и квартиры, в обмен на то, чтобы они закрывали глаза на многочисленные аварии и нарушения на шахтах «Талдинское-Кыргайское» и «Талдинское-Южное», принадлежащих Ростовцеву.
В Ростехнадзоре есть подразделение, которые напрямую занимается угольной отраслью: управление по надзору в угольной промышленности. Не секрет, что многие угольщики настойчиво ищут выходы на это ведомство.Оно и понятно. От службы многое зависит. Добыча каменного угля, взрывные работы, производство маркшейдерских работ — лицензионные виды деятельности.
Шахта сама по себе существовать не может. Это целый комплекс, включающий множество потенциально опасных объектов: склады взрывчатых материалов, транспортные цехи, площадки кислородных станций, не говоря уже о забоях. Все это беспокойное хозяйство сотрудники Ростехнадзора регулярно проверяют. В их власти, в случае выявлений серьезных нарушений, через суд приостановить производство на любом предприятии. Это существенная потеря денег и удар по карману собственника.
Плюс Ростехнадзор разрабатывает огромное количество ведомственных нормативных актов: правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым и закрытым способом или процесса обогащения и брикетировании углей и т.д. С Ростехнадзором согласовываются перспективные планы развития горных работ всех без исключения предприятий.
Как пишут СМИ, Светлана Радионова пришла в Ростехнадзор – куратором ТЭК – благодаря знакомству с Антоном Устиновым, сыном бывшего генпрокурора Владимира Устинова. Антон Устинов в 2008–2012 годы работал в секретариате тогдашнего вице-премьера по ТЭК в правительстве Владимира Путина Игоря Сечина. Естественно, было в интересах Устинова пролоббировать в Ростехнадзор своего человека. За обоими маячил бизнесмен Рустэм Магдеев, который, согласно источникам в силовых структурах, мог частично финансировать лоббистские усилия. Именно Устинов, водивший дружбу с Русланом Ростовцевым, предположительно мог свести предпринимателя со Светланой Радионовой.
В 2008 году столичный экс-чиновник Ростовцев и кузбасский предприниматель Александр Щукин как раз образовали общий угольный бизнес. В равных долях они приобрели два угольных шахтоуправления. Теперь они называются «Талдинское-Кыргайское» и «Талдинское-Южное» — ими Ростовцев полностью владеет с 2013 года, «выписав» из активов Щукина. Щукин и Ростовцев сейчас судятся в разных юрисдикциях по поводу этих шахт, и результаты пока не в пользу Руслана Ростовцева: он должен вернуть более 600 миллионов рублей во решению российского суда, а по решению суда на Кипре у него арестованы активы на сумму $113 миллионов. Тем не менее шахты все еще приносят прибыль Ростовцеву. И на этих разрезах периодически случались ЧП в последние годы. Радионова хоть формально не занималась углем, но могла помогать «разруливать» аварийные ситуации.
Так было, например, в августе 2013 года, когда на территории Прокопьевского района Кемеровской области на участке № 3 шахты «Талдинская-Южная» произошло отслоение части стены угольного массива. Ростехнадзор, по сути, не принял никаких мер.
Но самая показательная история произошла в апреле 2015 года. На шахте «Талдинская-Южная» погиб руководитель предприятия — 55-летний Николай Лембер. Инцидент произошел в забое лавы №48-7, 6 апреля, в дневное время. Внезапно отслоившаяся угольная пачка нанесла смертельные травмы директору, находившемуся в тот момент под землей. В должности директора шахты Лембер проработал менее трех месяцев.
И что же? Ростехнадзор опять закрыл глаза и, по сути, саботировал попытки начать расследование со стороны правоохранительных органов. Однако сотрудникам следственного управления Следственного комитета РФ по Кемеровской области и Кемеровской межрайонной прокуратуры все-таки удалось произвести выемки документов на предприятии.
Каково же было их удивление, когда на жестком диске компьютера в кабинете шахтоуправления, который занимал во время своих редких визитов из Москвы Руслан Ростовцев, были обнаружены любопытные файлы (очевидно, таблицы эксель, учитывая детальность) под названием «Свод Нал-безнал».
В таблицы скрупулезный Ростовцев мог заносить все свои расходы, начиная от авиабилетов, гостиниц, виз, походов на группу «Машины времени» и заканчивая подношения чиновникам, включая представителей Ростехнадзора.
Если верить этой информации, Ростовцев много лет передавал в Ростехнадзор крупные суммы наличными. Некоторые записи помечены Ростовцевым якобы так: «Передано наличными Казакевич РТН». Вероятно, бизнесмен имел в виду Артема Казакевича, в то время сотрудника Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
Как можно предположить, доверившись этой информации, «подарки» Ростовцевмог давать не только деньгами, но и квартирами, дорогостоящими автомобилями. Имеются такие пометки: «Мерс Ростехнадзор 3936000 рублей» (по тогдашнему курсу более $127 тыс.) или квартира «Ростехнадзор» за $219240.
А запись от 6 июня 2011 года гласит: $741675. И весь этот информационный массив в итоге оказался у местных спецслужб. Как говорят в таких случаях, шел процесс «накапливания материала».
Как стало известно СМИ, в июне 2018 года Ростовцев был допрошен и имел, что называется,явно бледный вид. Ему якобы пришлось долго объяснять и сами записи, и происхождение этих файлов. Многие даже подозревают о сделке со следствием.
Не исключена и передача информации о Светлане Родионовой. В свое время Ростовцев познакомился с профессиональным «решальщиком» Рустэмом Магдеевым, который, если верить СМИ, работал в тесном контакте со Светланой Радионовой, решая через нее многочисленные проблемы старших партнеров в Кузбассе. Рустэм Магдеев имеет двойное российско-кипрское гражданство, его связывают с видными представителями «Севастопольского» организованного преступного сообщества из Татарии и членами измайловской ОПГ.
Согласно той же информации, Руслан Ростовцев и Рустэм Магдееммогли вместе «поучаствовать» даже в громком деле зарегистрированного в Британии фонда LehramCapitalInvestments, который в прошлом году заявил о претензиях к РФ на полмиллиарда долларов. В конце 2013 года Lehram приобрел кузбасскую шахту «Грамотеинская». Говорят, что за два месяца компания вывела с предприятия все активы (не побрезговал даже металлоломом) и благополучно исчезла. Тогдашний губернатор Аман Тулеев назвал их «проходимцами».
Шахту купил и перезапустил бывший партнер Ростовцева Александр Щукин, вложив миллионы долларов в актив. Это обстоятельство и привело Ростовцева и Магдеева к мнимым британцам (СМИ много писали о колумбийских корнях LehramCapitalInvestments). Фонд позже пытался судиться, но проиграл. Претензия к России на полмиллиарда долларов, кстати, так пока и не реализованная, появилась именно тогда, когда Магдеев и Ростовцев подключились к процессу Lehram — в качестве тех, кто платит по юридическим счетам.
Ростовцев мог вполне использовать это для давления на бывшего партнера по угольному бизнесу Александра Щукина, чья компания сегодня управляет «Грамотеинской». Могли пригодиться и близкие контакты с Ростехнадзором — у «Грамотеинской» за последний год возникало немало проблем с этим ведомством.
Интересная деталь. Если на официальном сайте Ростехнадзора кликнуть на страницу Радионовой Светланы Геннадьевны, то можно обнаружить, что о ней, кстати, единственной из всех заместителей, нет никакой информации. Ни фотографии, ни общих данных, хотя бы когда родилась, закончила, поступила… Клик выбрасывает на главную страницу ведомства.
Что же это за «зашифрованный»сотрудник? По отдельным публичным источникам можно судить, что история ее серьезной карьеры берет начало с 2009 года, когда Светлана пришла в Ростехнадзор по протекции самого Сечина. Протекция, якобы, осуществлялась за огромный вклад Радионовой в дело «ЮКОСа» в период ее работы в прокуратуре. На самом деле посодействовать ей в назначении мог упомянутый выше Антон Устинов, а финансово поддержать Рустэм Магдеев.
Первым проектом, на котором можно было «заработать», могла быть проверка частных нефтеперерабатывающих заводов (мини-НПЗ) на всей территории страны. Кроме того, в последние годы Ростехнадзору правительством были даны дополнительные полномочия по контролю за саморегулируемыми организациями (СРО) в сфере строительства. Именно Радионова решает «быть или не быть» СРО, может назначить внеплановую проверку или отменить ранее запланированную, может проверить наличие компенсационного фонда, его размер, и конечно порекомендовать в каком банке и под чьим управлением его держать.
У Радионовой единственная приемная в ведомстве, в которую, как говорят, нельзя попасть просто постучав и открыв дверь. Сначала якобы нужно доложить цель своего визита в видеоглазок секретарю. Также сотрудники рассказывают, что у нее есть собственный выход из кабинета в другое крыло здания и на улицу.
В последнее время Ростехнадзор сотрясает волна коррупционных скандалов. В мае 2018 года арестован руководитель Северо-Западного управления Ростехнадзора Григорий Слабиков и его дочь Елена, при обыске у которых найдено более 1,5 млрд рублей. Они обвиняются в содействии хищению компенсационных фондов ряда санкт-петербурских СРО и многомиллионных взятках.
В апреле 2018 задержан руководитель Нижне-Волжского управления Ростехнадзора Игорь Исаев, который был отпущен под подписку о невыезде и скрылся. В сентябре 2017 года в Египте задержан руководитель Западно-Уральского управления Александр Кондалов, который с марта 2017 года находился в розыске. Ранее при обыске у чиновника было обнаружено около 300 млн рублей. Можно не сомневаться, чистки в Ростехнадзоре продолжатся.