Земельные сделки, предшествовавшие строительству клубного поселка «Булгаковские дачи» под Уфой, оператором которого была семья уфимского предпринимателя Кирилла Бадикова, заинтересовали прокуратуру и Следственный комитет. Прокуратура усмотрела признаки мошенничества и превышения полномочий в действиях чиновников Булгаковского сельсовета и администрации Уфимского района, а следствие обещает дать правовую оценку также действиям Татьяны Бадиковой, продававшей участки под дачи. В администрации района говорят, что все делали по закону и с согласия правительства республики. Покупателям участков, уверяют в прокуратуре, беспокоиться не о чем: дачный поселок предложено присоединить к селу Булгаково. Местные власти, впрочем, в этом не заинтересованы.
Башкирское управление Следственного комитета РФ вчера сообщило о начале доследственной проверки земельных сделок, в результате которых в 28 км под Уфой появился дачный поселок «Булгаковские дачи». Материалы в СКР передала прокуратура, которая после проверки предварительно усмотрела в действиях должностных лиц администрации Уфимского района и Булгаковского сельсовета признаки превышения должностных полномочий (ч. 3 ст. 286 УК РФ) и мошенничества (ч. 3 ст. 159).
Глава управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Башкирии Дамир Мухаметшин вчера сообщил, что «Булгаковские дачи» появились на землях сельхозназначения, имеющих особый режим охраны. В 2015 году Татьяна Бадикова (жена известного в Уфе застройщика, депутата горсовета Кирилла Бадикова) купила у пайщиков два земельных участка площадью 75 га, предназначенных для возделывания сельхозкультур. В течение короткого времени сельсовет изменил правила землепользования и застройки, установив для участков дополнительный вид разрешенного использования — «садовое товарищество», после чего госпожа Бадикова получила в администрации Уфимского района выписку, подтверждающую этот вид использования земель. В прокуратуре считают, что районная администрация давать такую выписку права не имела, так как участки находились вне границ населенных пунктов, градостроительные регламенты на них не распространялись. В результате неправомерных действий сотрудников администрации района, филиала Росреестра и «иных лиц», отмечают в прокуратуре, произошел вывод из оборота земель сельхозназначения.
Позже участки были разделены на 586 частей. С осени 2015 года более 200 из них были проданы гражданам. На 56 участках построены и зарегистрированы дома. Продажей участков, средняя стоимость которых составляла 330 тыс. руб., занимались лица, близкие к девелоперской группе «Госстрой» (принадлежала семье Кирилла Бадикова). В рекламных материалах оператор проекта сообщал, что в дачном поселке отсыпаны дороги, проведено электричество, организовано движение школьного автобуса.
В 2017–2019 годах прокуратура оспаривала в суде законность выписок из градостроительного регламента. В декабре 2019 года Советский райсуд Уфы обязал районную администрацию и управление Росреестра вернуть прежний вид разрешенного использования участков «Булгаковских дач» — возделывание сельхозкультур. Это решение администрация района оспаривает в Верховном суде республики.
Следственный комитет, в свою очередь, намерен изучить «порядок и правовые основания изменения разрешенного вида использования земель», а кроме того, законность их продажи гражданам. Действиям должностных лиц администрации района и Булгаковского сельсовета, а также предпринимателя-продавца будет дана правовая оценка, сообщили вчера в СУ СКР.
Покупателям участков беспокоиться не о чем, заявил Дамир Мухаметшин. Прокуратура рекомендовала правительству республики включить территорию дач в состав села Булгаково. Это «единственно возможный, совершенно легальный и несложный способ», отметил представитель ведомства. Однако в администрации района, по его словам, применить этот механизм не считают нужным, что «вызывает недоумение».
В момент заключения сделок с участками «Булгаковских дач» вопросы градостроительства в администрации Уфимского района курировал нынешний замглавы госкомстроя республики Артем Ковшов. Вчера он заявил „Ъ“, что уже не помнит обстоятельств тех сделок.
Кирилл Бадиков заявил, что ни он, ни его супруга отношения к «Булгаковским дачам» в настоящее время не имеют.
Глава администрации Уфимского района Вилорий Угаров сообщил, что решение суда представляется ему «странным и принятым под давлением». «Вид разрешенного использования участков менялся после утверждения генплана сельсоветом. Он был согласован всеми министерствами и утвержден правительством»,— заявил глава. Что касается рекомендаций прокуратуры присоединить дачи к поселку, то это не входит в компетенцию органов местного самоуправления, отметил он. «Ничто не мешает им существовать на законных основаниях»,— сказал господин Угаров.
По мнению директора по развитию Центра коммерческой недвижимости Евгении Долгановой, включение территории дач в границы населенного пункта — очень выгодное для дачников решение. «Они еще и могут снять с себя бремя обслуживания территории,— отмечает эксперт.— Разумеется, администрации района это совсем не интересно, так как бремя содержания ляжет на нее. Учитывая, что бюджет муниципалитета уже сверстан и лишних денег, скорее всего, нет, районные власти будут руками и ногами отбиваться от требований прокуратуры».
Бюджет Уфимского района на 2020 год сформирован при доходах 2,66 млрд руб. и расходах 2,69 млрд руб., дефицит составляет 26,6 млн руб.