Скоростная дорога до Казани может притормозить во Владимире

Источник
Высокоскоростная магистраль потребует вложений из бюджета. Затраты на ее строительство до Казани оценены в 1,3 трлн рублей.
Участники сентябрьского совещания у зампреда правительства Аркадия Дворковича пришли к выводу, что сначала необходимо построить высокоскоростную магистраль (ВСМ) до Владимира, а по поводу остальной части ВСМ, до Казани, принять решение потом. Если дорога будет востребованной и окупаемой, говорят два человека, близких к РЖД. Министр открытого правительства Михаил Абызов подтвердил, что такой вариант сейчас рассматривается и переговоры участников проекта продолжаются. Первоначально планируется ВСМ Москва – Владимир, подтвердил и представитель РЖД: строительство будет завершено уже к 2023 г.

Будущее ВСМ от Владимира до Казани становится все менее определенным, говорят три человека, участвующих в обсуждении и подготовке проекта: надежда сохраняется, но риск, что строительство будет отложено или не состоится, увеличился. Для правительства приоритет – дорога до Казани, но возможна реализация проекта этапами, говорит Абызов.

В концессионное соглашение пока планируется включить лишь участок Москва – Владимир, сообщил человек, близкий к РЖД, и подтвердил представитель компании. В концессии будут описаны условия, при которых ВСМ будет продолжена до Казани, говорит человек, близкий к РЖД, в том числе трафик, выручка от билетов и макроэкономические показатели, знает он, перечень прорабатывается.

План меняется – проекту не хватает денег, в том числе бюджетных, отмечает человек, участвовавший в подготовке проекта. Капитальные затраты на ВСМ до Казани оценены в 1,3 трлн руб. без НДС. Сейчас поезд идет от Москвы до Владимира 1 ч 39 мин, ВСМ позволит уложиться в 56 мин, а до Казани доехать за 3 ч 17 мин, знает представитель РЖД.

Финансирование всегда было главным препятствием для ВСМ в России, но в 2014 г. первый вице-президент РЖД Александр Мишарин заявил, что проблема решена – банки Китая готовы вложить 400 млрд руб.: «В правительстве говорили: а где вы возьмете остальную часть денег? Вот мы их нашли».

Интерес к проекту проявили китайские и немецкие инвесторы, а также банки, проектированием магистрали занялся консорциум в составе ОАО «Мосгипротранс», ОАО «Нижегородметропроект» и ООО «Китайская инженерная железнодорожная корпорация «Эр юань».

Сейчас концессия не предусматривает платы концедента (возмещение расходов на строительство инфраструктуры концессионеру из бюджета), в расчет пассажиропотока был заложен рост популярности направления – с 16 млн пассажиров в 2016 г. до 23,6 млн в 2050 г. Господдержка состоит в минимальном гарантированном доходе на этапе эксплуатации.

РЖД, исполняя поручение Дворковича, предложила чиновникам два варианта, говорит участник обсуждения. По одному ВСМ будет построена сразу до Казани, но тогда проекту нужен капитальный грант – инвестиции государства на стадии строительства; по второму достаточно инвестиций РЖД и привлеченных инвесторов, но тогда дорога дойдет только до Владимира, а государству придется платить компенсации инвесторам, если трафик будет ниже того, что в концессионном соглашении.

Вариант строить дорогу сразу до Казани чиновники не поддержали, продолжает он, преимущество ВСМ до Владимира – не нужен капитальный грант от государства. Представитель РЖД это не комментирует.

Всего, по словам представителя РЖД, компания направит на ВСМ 200 млрд руб., привлечет средства российских и международных инвесторов, кредиты банков и банков развития. Общая стоимость ВСМ до Владимира – не менее 459,5 млрд руб. (без НДС), говорит человек, близкий к РЖД, около 255 млрд – сторонние инвестиции. Примерно 104 млрд руб. вложит китайский фонд «Шелковый путь», около 200 млрд руб. должно быть обеспечено выпуском инфраструктурных облигаций, говорит сотрудник одного из министерств.

Представитель Минфина переадресовал запрос в Минтранс. Финансовая модель ВСМ не утверждена, ни о каких капитальных грантах речи не идет, говорит представитель Дворковича, предложения о пилотном участке дороги вице-премьеру пока не поступили.

Было бы логично строить высокоскоростную магистраль сразу до Нижнего Новгорода, считают три человека, участвующих в обсуждении проекта: вариант разбить строительство на два этапа – от Москвы до Нижнего Новгорода, а от Нижнего Новгорода до Казани – рассматривался, его поддерживали и банки. «Во всех высокотехнологичных проектах лучше вложить поменьше, сделать пилот, а потом можно строить и вторую, и третью очередь», – пояснил логику такого предложения один из банкиров.

Но полноценная магистраль до Нижнего Новгорода обошлась бы дороже – в строительство пришлось бы вложить более 700 млрд руб., поясняет один из присутствовавших на совещании. К тому же до сих пор по участку Москва – Нижний Новгород не готова проектная документация, констатирует участник правительственных обсуждений.

Изменение концессии связано с тем, что полностью проектная документация готова только для участка Москва – Владимир, настаивает человек, знакомый с протоколом совещания у Дворковича. Наличие проектной документации для запуска концессионной инициативы необязательно, она может готовиться параллельно, говорит руководительница российской инфраструктурной практики Herbert Smith Freehills Ольга Ревзина.

Главный риск новой модели концессии в том, что до Владимира не просчитан пассажиропоток: если направление до Владимира будет менее популярно у пассажиров, чем заложено в концессионной документации, доплачивать придется из бюджета, опасается человек, близкий к РЖД. По данным туристических ассоциаций, Владимир – туристически популярное направление (см. график).

Представители Минэкономразвития, Минтранса, немецкого консорциума «Новое качество дорог» (компании Siemens, Deutsche Bank, Deutsche Bahn) и китайской China Railway Group Limited, претендовавших на строительство, на запросы не ответили.

Все большие проекты делили на части – ЦКАД, Москва – Петербург, так проще привлекать финансирование, уверен советник Dentons Илья Скрипников. Пилотный участок позволит проверить расчеты пассажиропотока и четкость финансовой модели – важно, чтобы дорогу начали строить, пусть даже до Владимира, заключает он.
Персоны Компании
«Россетям» мало монополии
Сетевой холдинг хочет поглотить диспетчера ЕЭС России.
Скоростные железные дороги в РФ приказали долго жить
Почему экс-губернатор Свердловской области Александр Мишарин продолжает проталкивать проект высокоскоростной магистрали, а РЖД отказывается от китайских инвестиций.
«Дочка» «ВИМ-авиа» может продолжить полеты вместо материнской компании
У разорившейся авиакомпании обнаружилась структура, которая может выполнять полеты.
«Ростех» технично ушел от штрафов
Он досрочно вернул вагоны «УВЗ-Логистик» без санкций.
Конкуренты «Роснефти» пожаловались Дмитрию Медведеву на налоговую дискриминацию
Главы ЛУКОЙЛа, «Сургутнефтегаза» и «Газпром нефти» обратились с письмом к Дмитрию Медведеву, в котором назвали предоставление льгот Самотлору «индивидуальным подходом». Они просят таких же условий для своих месторождений.
Турчак, сын Турчака: история одной недооцененной семьи
Дзюдо, «Молодая гвардия», пробитая голова журналиста — чем запомнился экс-губернатор Псковской области Андрей Турчак?
Контейнеры отъезжают от бюджета
Государство не получит всю выручку от продажи «Трансконтейнера».
УВЗ соберет конкурентов в тележку
Компания меняет правила игры в вагоностроении.
В интернет-магазины завезут пошлины
«Почта России» предлагает автоматически взимать их с зарубежных покупок.
Чем грозит семье сенатора Арсена Канокова пожар на рынке «Синдика»
Компания потеряла минимум 4 млрд рублей и может получить иски от арендаторов.
Bloomberg назвал компанию Аркадия Ротенберга подрядчиком проекта моста на Сахалин
«Стройгазмонтаж» Аркадия Ротенберга получит контракт на строительство моста на остров Сахалин, узнал Bloomberg. В настоящее время компания уже выполняет подряд по возведению Крымского моста через Керченский пролив.
Андрей Биржин открыл сезон охоты за землей в Санкт-Петербурге
Glorax Development бизнесмена купила активы РЖД в центре Петербурга: там можно построить до 600 000 квадратных метров недвижимости, но у участка много обременений.
Захарченко «прижали» родней
Экс-сотрудник ГУЭБиПК МВД начал давать показания, которые могут обернуться неожиданными поворотами в скандальном деле.
Банк Патрушевых перешел на перманентную санацию
В какую сумму обходится бюджету «оздоровление» Россельхозбанка.
Globaltruck загрузится инвесторами
Globaltruck Александра Елисеева готовит IPO.
Турция ограничила поставки продовольствия из России
Анкара усложнила процедуру ввоза пшеницы, риса, гороха и подсолнечного масла.
Сеть, о которой нельзя говорить
«Фонтанка» обнаружила почти 200 километров кабелей ранее не известной сети, которая опутала центр Санкт-Петербурга. Стоимость проекта - более четверти миллиарда рублей, и заказчик стройки известен. Но называть его нельзя - государственная тайна.
Чудо-скутер от Анатолия Чубайса
Глава "Роснано" объявил о производстве складных скутеров за 8 тысяч евро. Примерно столько стоят на российском рынке самые дешевые автомобили.