В России вот-вот будет введена финансовая ответственность собственников предприятий за ликвидацию накопленного вреда и рекультивацию промышленных площадок. Ускорить принятие такого закона призвал в минувшую среду президент Владимир Путин. «Подход очень простой. Как он звучит: получил прибыль за счет природы – убери за собой. Здесь нужно действовать жестко. Росприроднадзор, другие контролирующие органы должны выполнять возложенные на них обязанности», – сказал он в новом послании Федеральному собранию.
Накопленный вред и рекультивация – вот ключевые слова. Потому что в России до сих пор есть предприятия, которые десятками лет нарушают природоохранное законодательство и нормы промбезопасности. Смехотворные штрафы, а также интересы чиновников в регионах лишь способствуют этому.
За примерами далеко ходить не надо: пока дети и бывшие жены Дмитрия Босова делят «Сибантрацит», в Новосибирской области может повториться прошлогодняя катастрофа. Мы помним, как 18 июля 2020-го на угольном разрезе в районе Искитима произошло обрушение отвала высотой с 9-этажный дом. Две недели назад Ростехнадзор обнаружил там новые нарушения, которые, впрочем, не привели к остановке работ.
Нарушения обходятся дешево
Очередная внеплановая проверка Ростехнадзора прошла на объекте ООО «Разрез Восточный» (входит в группу компаний «Сибантрацит) с 5 по 9 апреля. «Были выявлены нарушения требований промышленной безопасности при ведении горных работ по отвалообразованию, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью работников предприятия», – сказано в сообщении ведомства. Все, как в прошлый раз – отсыпка яруса Северо-Восточного отвала велась с нарушением проектной документации. Похоже, что на поверхности, являющейся основанием верхнего яруса (+250 м), происходило накапливание дождевых и талых вод, при этом сток воды к водосборникам организован не был, что могло привести к деформации отвала.
По итогам проверки ревизоры заявили, что будут в судебном порядке добиваться приостановки горных работ в опасной зоне. Однако на заседании Искитимского районного суда 15 апреля представитель Ростехнадзора Г.С. Бодягина заявила, что нарушения уже устранены, поэтому оснований для приостановки нет. ООО «Разрез Восточный» отделалось минимальным штрафом по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ (нарушение требований промышленной безопасности) в размере 200 тыс. рублей.
К слову, выручка ООО «Разрез Восточный» в 2020 году составила 26,2 млрд рублей, чистая прибыль – 6,1 млрд рублей. Для компании эти показатели нельзя назвать заоблачными: в сравнении с 2019-м чистая прибыль уменьшилась более чем на 40%. Почти весь объем продукции «Сибантрацит» поставляет на экспорт, преимущественно в Индию и Китай. Из-за пандемии спрос на металлургические угли заметно упал. Теперь он восстанавливается, и компания, основанная Босовым, стремительно наращивает добычу – в I квартале 2021 года она выросла сразу на 17%. Поэтому, видимо, и закрывают глаза на промбезопасность, и прилагают усилия, чтобы избежать приостановки работ на разрезе Восточный.
«Версия» направила запросы гендиректору ООО «УК Сибантрацит» Сергею Мельникову, руководителю Сибирского управления Ростехнадзора Александру Мироненко, прокурору Новосибирской области Якову Хорошеву и главе региона Андрею Травникову.
Устранены ли полностью последствия прошлогодней техногенной катастрофы, которые компания до последнего пыталась скрыть либо приуменьшить? И главное: какие меры предприняты, чтобы не допустить нового обрушения породы на Колыванском месторождении? В прошлый раз дело лишь чудом обошлось без человеческих жертв, но материальный ущерб был немалый.
«У них все схвачено»
В июле 2020 года жители поселков Линево и Елбаши рассказали журналистам, как грязевые потоки затопили поля. Лавина с угольного разреза похоронила под собой автомобиль местных рыбаков, которые по счастливой случайности в тот момент находились снаружи машины. На территории разреза был завален бульдозер Cat и 100-тонный БелАЗ. Водитель последнего едва успел выбраться из кабины. Когда пыль улеглась, экологи забили тревогу: отравленная земля может стать причиной загрязнения водоемов и навредить представителям животного мира, в том числе занесенным в Красную книгу.
Группа «Сибантрацит» заявляла, что ущерб нанесен лишь производственному объекту, и то незначительный. «В результате перемещения породы затронуты овраг и незначительный участок земли, который будет очищен. Состояние ближайших водных объектов не нарушено», – заявили журналистам представители компании. Однако у рабочих Колыванского месторождения, по их словам, отбирали мобильные телефоны, чтобы фото и видео с места происшествия не попали в сеть.
Староста близлежащего села Михаил Коленко показал нашим коллегам засыпанную шлаком реку Елбаш и уничтоженное озеро Светлинское. Он несколько дней не соглашался везти журналистов в это место – к нему приезжали какие-то люди и «сделали предупреждение». «С ними бесполезно тягаться. У нас в селе, в домах, уже стены потрескались. Взрывы постоянные. А мне отвечают, что расстояние от добычи угля до деревни в рамках положенного. У них все схвачено…», – сказал Михаил Коленко. Лишь увидев своими глазами масштабы бедствия, он согласился говорить на камеру.
Спустя полмесяца после ЧП на месте заваленной селем огромной территории не было замечено ни одной единицы техники, которая должна была устранить последствия катастрофы.
Причины без последствий
Через несколько дней после обрушения породы на отвале «Елбашинский» Сибирское управление Ростехнадзора сообщило следующее: «В северо-западной части отвала, в основании был обнаружен промежуточный накопитель сточных и атмосферных вод, не предусмотренный проектной документацией. Также установлено, что геолого-маркшейдерской службой АО «Сибирский антрацит» не проводились инструментальные наблюдения за деформациями по всей площади отвала, при том, что он расположен на наклонном основании». По решению суда работы на отвале были приостановлены на 90 дней.
А в октябре – ноябре 2020 года Ростехнадзор провел еще одну внеплановую проверку ООО «Разрез Восточный», в ходе которой выявил 46 нарушений. Вот лишь некоторые из них:
• горные работы по отсыпке Северо-Восточного отвала ведутся с нарушением проектной документации;
• разгрузка автосамосвалов БелАЗ 7513 на отвале «Северо-восточный» на ярусе + 230,0 м ведется в призме возможного обрушения;
• отсутствует схема движения транспортных средств;
• отсутствует вычислительная документация по всем видам маркшейдерских работ;
• границы опасной зоны (отсыпка отвала на «слабое основание») на местности не обозначены предупредительными знаками и ограждениями.
Как мы уже сказали в самом начале, спустя полгода нарушения были выявлены на соседнем отвале, что даже не привело к приостановке работ. Ситуация выглядит так, будто этот конвейер по созданию угроз промышленной безопасности будет работать до тех пор, пока кто-нибудь не погибнет.
Не исключение, а правило
Годом ранее похожие события произошли в Кемеровской области, где «Сибантрацит» занимается разработкой Кийзасского угольного разреза. Оползень, случившийся в ночь с 5 на 6 июня 2019 года снес шесть опор ЛЭП, завалил лес и русло реки Кийзас. Как уже рассказывала «Версия», по информации из неофициальных источников Росприроднадзор якобы поначалу оценил ущерб от происшествия в 54 млрд рублей. Однако официально угольщики заплатили государству всего 23 млн рублей штрафа.
Год назад в районе Кийзасского разреза также побывали наши корреспонденты. Местные жители рассказали им ,что за 12 месяцев после оползня «Сибантрацит» почти ничего не сделал, чтобы рекультивировать территорию. Проблемное место просто огородили заборами и установили охрану, чтобы не совали нос любопытные. Стоит ли удивляться, что при таком подходе люди на Кузбассе перекрывают дороги, протестуя против беспредела угольщиков, а жители новосибирского поселка Линево жалуются на черные снег зимой и угольный бури летом. Линевцы даже устроили своеобразный флешмоб: начали фотографировать и публиковать в соцсетях голые черные пятки. Причина в том, что в своих квартирах они, по сути, ходят по угольной пыли.
Ситуация выглядит так, что изменить ее может только ужесточение контроля со стороны государства и многомиллиардные штрафы, прецедент для которых появился после разлива дизельного топлива на севере Красноярского края. В противном случае природные богатства России и дальше не будут приносить пользу стране и увеличивать благосостояние ее граждан, а будут лишь способствовать набиванию карманов владельцев офшорных фирм.
КСТАТИ
На этой неделе стало известно, что благотворительный фонд вдовы Дмитрия Босова Екатерины уничтожил большую часть COVID-тестов и лекарств, которые ранее закупил в помощь сибирским регионам. Причина: китайские тест-системы и таблетки оказались сомнительного качества и не были сертифицированы в России. Всего было утилизировано медикаментов на общую сумму 394,23 млн рублей, при том что общий объем пожертвований, полученных фондом в 2020-м и истраченных на уставную деятельность, составил 455,4 млн рублей. Примерно 44,24 млн из них были потрачены на содержание аппарата управления. Ранее мы рассказывали о том, как созданный на деньги Катерины Босов мобильный госпиталь для коронавирусных больных, судя по всему, не принял ни одного пациента. Похоже, что наследнице миллиардера проще тратить деньги на громкий пиар, чем на реальные дела.