Первый вице-губернатор Камчатского края Сергей Нехаев, чье имя СМИ связывают с многочисленными коррупционными скандалами по всей России, похоже, ведет на Камчатке рискованную игру на повышение. Речь как о бизнес-аппетитах, так и о политических амбициях чиновника с неспокойной трудовой биографией.
Уроженец Поволжья, в прошлом политтехнолог, пресс-секретарь и чиновник, успевший поработать на поприще СМИ и информационной политики со многими губернаторами в разных регионах страны, Сергей Викторович Нехаев везде оставил заметный след и заслужил в публичном поле много сомнительных титулов. Первые университеты проходил в родном Саратове, где с 2006 г. набивал руку на отработке сомнительных бюджетных схем в ЖКХ. Утверждают, что «Нехаев и его верный партнер Попеко выкачивали деньги из городского ЕРКЦ через кабальные договоры, фактически захватив муниципальное предприятие под полный контроль и устранив конкурентов при помощи черного пиара».
Хорошо запомнили Сергея Нехаева, пресс-секретаря губернатора Ильи Михальчука в Архангельске (2008-2012гг) Там его заклеймили чуть ли не членом ОПГ «Чужие», обвинили в масштабных распилах казенных средств, политике стравливания элит, попытках рейдерских захватов активов и фальсификации документов. Возглавляемое Нехаевым Агентство по печати и СМИ местные журналисты окрестили «якутской кочегаркой», потому что считали, что деньги в ней сгорали как в топке. Справедливости ради — бренд достался Сергею Викторовичу по наследству от предшественника, чье дело куратор астраханских медиа продолжил с утроенной энергией.
Во Владивостоке неутомимого чиновника, стремительно доросшего от пресс-секретаря до вице-губернатора по информполитике, туризму и проектной деятельности, подозревали в масштабном освоении бюджетных средств в среднем на пол миллиарда рублей в год — в основном через вероятно подконтрольные медиа-структуры «ОТВ-Прим», «Мега прим» и др. Есть мнение, что госфинансирование щедро выделялось на формирование позитивного PR-образа губернатора Владимира Миклушевского через департамент по информационной политике, а курировал его Сергей Нехаев. Распределение контрактов происходило на фоне протекционистской политики по выбору участников рынка для информационного сотрудничества с краевыми властями. Характерный скандал, как пишут СМИ, разразился в 2013 году, когда дружественные Нехаеву медиа ухитрились в считаные дни освоить контракты на 37 млн рублей, выделенные Нехаевым в качестве новогоднего бонуса в декабре, за пару недель до конца отчетного года.
В 2019 г в Чите «беспокойная тень губернаторов», Сергей Нехаев, как считалось, сидел на могучих финпотоках пожертвований от крупного и среднего бизнеса. Деньги собирали на громкую предвыборную кампанию губернатора Александра Осипова «Забайкалье – наш дом». По оценкам источников стоимость кампании с учетом осевшего в карманах могла составить до 500-600 млн рублей при официальном избирательном фонде в 56 млн. Финансирование осуществлялось через Фонд развития Забайкальского края, куда и стекались пожертвования, предназначенные на нужды жителей региона. В списке «дойных коров», можно считать, оказались такие тяжеловесы, как «Норильский никель», «Байкальская горная компания» и даже принадлежащая государству РЖД. При этом, кому, как и сколько определял на тот момент глава администрации губернатора Забайкалья Сергей Нехаев.
На хлебных местах, через которые сливались бюджеты, на Севере и Дальнем Востоке засветились одни и те же близкие Сергею Викторовичу люди – Алексей Попеко, Екатерина Батожок и др. Они кочевали с ним по матушке России в поисках лучшей доли и жирных контрактов. Где бы ни появлялся эффективный менеджер и его команда, действовали явно однотипные мутные схематозы. Заканчивалось тоже все одинаково — распотрошенные бюджеты и переезд на новые непаханые земли.
Неизвестно кто сосватал Нехаева в 2020 году губернатору Камчатки Солодову, но, похоже, последнему сослужили медвежью услугу.
Хотя на четвертом году власти начальник Камчатки занимает оптимистичные позиции в московских рейтингах губернаторов, среди населения полуострова все далеко не так однозначно. Одни не могут забыть главе региона невыполненные обещания, среди которых — превратить Камчатку в Сингапур. Другие ставят в вину восьмое за год повышение цен на бензин и многочисленные хронические проблемы региона: от непомерных цен на продукты и коммуналку до катастрофической ситуации с медициной и качеством жизни. Третьи просто считают первое лицо Камчатки временным залетным управляющим, который за несколько лет так и не смог стать своим для сурового камчатского края. Все это на фоне последовательного усиления чемоданных настроений в стратегическом дальневосточном регионе. Более половины населения Камчатки мечтают перебраться на Большую землю, в более комфортные условия жизни. По данным Камчатстата за 2021 г. на полуострове складывается критическая демографическая ситуация. За последние 10 лет количество молодежи в возрасте от 14 до 35 лет, самого перспективного человеческого ресурса, сократилось в камчатском крае на 20,5%. Регион лишился 22,7 тыс. человек, фактически каждого пятого молодого человека.
В тяжелых северных условиях существования люди более критичны к региональной власти. Верят своим глазам и «голосуют сердцем». А в непростое время СВО и президентских выборов в обществе в целом формируется глобальный запрос на открытость, искренность и прагматичность руководства, что требует на местах более тонкой работы с электоратом. Особенно в таких сложных социально-экономических регионах как дотационная Камчатка.
Это наверняка знает тот, кого называют «серым кардиналом» внутренней кухни края Сергей Нехаев, отвечающий по долгу службы за имидж губернатора и другие щекотливые вопросы. Однако, судя по результатам, опытный чиновник либо ведет свою игру, либо сфокусирован на других целях и задачах. Складывается впечатление, что с момента высадки на камчатский полуостров он предпочитает оставаться в тени, инспирировать закулисные интриги и выстраивать привычные приморско-архангельские схемы. При этом похоже, что коммерческие аппетиты скромного госслужащего на новом месте службы выросли в разы, а сфера интересов вышла далеко за медиа-пространство в более капиталоемкие отрасли финансирования.
Одна из последних заслуг, которые ставят Нехаеву — персональное курирование проекта на сумму порядка 1 млрд рублей, которые были выделены государством на капитальный ремонт в 2022-2024 г.г. дорог, домов и ливневых канализаций в г. Петропавловске-Камчатском. Подрядчик ООО «Альфаснаб», компания с уставным капиталом 10 тыс. руб. Учредитель — Мамеева Наталья Николаевна, гендиректор — Мамеева Алла Анатольевна. По словам знающих людей, чтобы получить такое финансирование без договорняков в современной реальности не обойтись. Якобы золотой дождь пролился на семью Мамеевых благодаря влиятельному протеже и обходу законодательства с его тендерными и иными формальностями. В результате семейный бизнес получил сразу пять муниципальных контрактов на суммы более 90,7 млн руб., 102,5 млн руб, 137, 2 млн руб., 208,3 млн руб. и 429,7 млн руб. Общая сумма около 970 млн рублей.
Кому достались 10% от бюджетного миллиарда за «крышу» достоверно не установлено. Скорей всего, сведения хранятся в красной папочке у товарища майора. По стечению обстоятельств с недавних пор на Камчатке в определенных кругах появилась в ходу новая единица измерения рыночной эффективности местных чиновников — «нехаи». Предполагают, что один «нехай» равен 10 млн отката. Итого можно предположить, что капремонт обошелся бюджету полуострова нагрузкой «всего» в 10 «нехаев».
Повышенный интерес местных чиновников к осваиванию бюджетов может может объясняться тем, что в последние годы федеральные власти вкладывают в муниципальный капремонт и дороги Камчатки огромные средства. В 2022 г только на ремонт и строительство дорожной сети краевого центра и полуострова было направлено порядка 8,6 млрд руб., что на 2,4 млрд больше, чем годом ранее. Есть версия, что поток денег, хлынувший в регион, привел к переделу рынков муниципального капремонта и дорожного строительства. Опытные, проверенные годами подрядчики выдавливаются из лакомых сфер финансирования и заменяются своими исполнителями. Считают, что ключевой фигурой, стоящей за этими переменами и желанием взять под полный контроль дороги и ремонт в крае, является первый вице-губернатор.
Имя Сергея Нехаева в этом контексте упоминают и с другим продолжающимся громким скандалом на Камчатке — попыткой через арбитражное дело и миллиардный штраф фактически уничтожить старейшую системообразующую дорожную компанию края «Устой-М». Утверждают, что решения, определяющие исход дела, принимаются во Владивостоке, где у Сергея Викторовича остались большие связи.
На фоне ремонтно-строительного кейса с явно коррупционным потенциалом результаты работы первого вице-губернатора Камчатки в области внутренней политики выглядят куда более скромно. Настоящим провалом последнего времени и «черным днем» для администрации края стал недавний ноябрьский бунт депутатов Елизовского района против административной реформы, которую второй год пытается продавить команда губернатора Владимира Солодова. На последней сессии районной Думы местные депутаты наотрез отказались голосовать за создание на территории елизовского района единого муниципального округа вместо поселковых муниципальных образований. Одной из причин неудач прикомандированных на Камчатку к губернатору управленцев считают оторванность от народа, высокомерие и чванливый апломб, с которыми те относятся к людям на земле, не желая слышать об их реальных проблемах. Как раз то, чего учат не делать региональный актив на курсах повышения мастерства при правительстве и АП.
«…Звонок, прозвучавший из самого густозаселенного и благоустроенного муниципального района Камчатского края, тревожный и некоторым образом иллюстрирует негативное отношение со стороны населения к нынешним органам исполнительной власти в регионе. К сожалению, как оказалось, этот звонок не единственный», — пишет камчатское издание.
В череде провалов внутренней политики краевых властей Камчатки немало других фактов, считают эксперты. Это резкое падение результатов «Единой России» по итогам последних выборов в Заксобрание Камчатского края (2021) и Городскую Думу Петропавловска-Камчатского (2022).
Сокрушительное поражение на муниципальных выборах в глубинке полуострова. Так в депутаты поселка Ключи не прошел ни один представитель партии власти. В Усть-Камчатске, одном из ключевых райцентров края «ЕР» досталось одно депутатское кресло из 15-ти. Такие же итоги в Алеутском районе.
Конфуз в Вилючинске, третьем по величине городе полуострова, стратегически важном закрытом территориальном образовании. Депутаты Думы Вилючинского городского округа трижды отклоняли требования прокуратуры, президиума регионального отделения «ЕР» и губернатора об отстранении от должности действующего главы Вилючинска Сергея Потапова.
И вишенка на торте — довыборы в Думу Вилючинского городского округа в сентябре 2023, когда никому неизвестный беспартийный кандидат-самовыдвиженец Василий Загуменнов с разгромным результатом обошел кандидата от «Единой Росси» Дмитрия Френтия, которого поддерживала команда губернатора. Как могут такие результаты повлиять на авторитет и рейтинги Владимира Солодова среди камчатского населения — вопрос риторический.
Козлом отпущения за все эти неудачи админресурса сейчас делают зампреда правительства Камчатского края Павла Ясевича, непосредственного куратора внутренней политики региона. Однако всем понятно, что за Ясевичем стоит и рулит невидимой рукой всеми процессами в регионе опытный чиновник Сергей Нехаев. Вопрос, что им движет? Либо Сергей Викторович, увлекшись освоением больших бюджетов, перестал держать руку на пульсе, и не замечает, что самозабвенно пилит сук, на котором сидит. Либо выстраивает собственный карьерный трек и чужими руками потихоньку притапливает своего патрона, разыгрывая за его спиной многоходовую интригу.
Слухи о губернаторских амбициях самого Нехаева циркулируют давно. Говорят, он даже перевесил на видное место в кабинете спрятанный ранее в комнате отдыха от посторонних глаз собственный портрет, на котором изображен вельможей в сверкающих доспехах.
Так или иначе, кажется, Владимир Солодов и Камчатка остаются в минусах.