13-й апелляционный арбитражный суд обязал АО «15 Арсенал ВМФ» продать за 1,5 млрд руб. лом и отходы драгметаллов уральскому заводу «Вторичные металлы и сплавы» (ВМС), выигравшему этот актив на аукционе 9 марта 2017 года. Cделку заблокировала ФАС по инициативе проигравшей торги «дочки» «Ростеха» — ООО «Национальный экологический оператор» (НЭО), претендующего на монопольное право приобретать военный металлолом. Новые риски для реализации спорного контракта создают банкротство «15 Арсенала ВМФ» и его передача в ведение «Ростеха». ВМС намерен обратиться к президенту с просьбой вмешаться в ситуацию, которая, по мнению экспертов, может нарушить рыночные механизмы реализации военного имущества.
По данным картотеки арбитражных дел, 13-й апелляционный арбитражный суд (АС) оставил в силе решение АС Санкт-Петербурга и Ленобласти об обязанности «15 Арсенала ВМФ» заключить контракт с ВМС по итогам аукциона, состоявшегося 9 марта 2017 года. Электронные торги по продаже беспрецедентного объема лома и отходов драгметаллов были проведены по поручению Минобороны на площадке Российского аукционного дома (РАД) с превышением стартовой цены на 250 млн руб. Однако вместо пополнения бюджета военного ведомства сделка была заморожена почти на год из-за решения ФАС об отмене торгов по жалобе проигравшей их «дочки» «Ростеха» НЭО, за которым последовало восемь судебных тяжб в арбитражных судах Москвы и Санкт-Петербурга. НЭО и поддержавший его владелец имущества «15 Арсенал ВМФ» требовали признать торги недействительными, ссылаясь на то, что победитель и еще один участник торгов перечислили задаток для участия в аукционе на ненадлежащий счет РАД, а сообщение о торгах было опубликовано менее чем за 30 дней. Суды иски отклонили, а предписание ФАС отменили. Суды сочли, что выводы ФАС не соответствуют фактическим обстоятельствам (срок приема заявок был соблюден, а задаток перечислен законно), при этом антимонопольное ведомство не учло, что права «дочки» «Ростеха» организатором торгов нарушены не были, поскольку не мешали ей предложить в ходе торгов лучшую цену. Обнаружились в суде и признаки «злоупотребления правом» со стороны НЭО путем обращения в ФАС с целью пересмотра итогов торгов и создания препятствий для заключения контракта с победителем: сведения об участниках электронных торгов и банковских операциях, послужившие основанием жалобы и ее удовлетворения ФАС, НЭО получило «заведомо противоправным путем», поскольку они не раскрывались и составляли банковскую тайну, следует из судебных актов. Напомним, ранее Владимир Путин
согласился с предложением Минобороны готовить проект об эксклюзивной продаже НЭО списанного имущества.
Между тем, как подтвердили “Ъ” источники в Минобороны, «15 Арсенал ВМФ», находившийся под управлением «Ремвооружения», сейчас передается в ведение «Ростеха». При этом в декабре АС Санкт-Петербурга и Ленобласти принял к рассмотрению иски о банкротстве к «15 Арсеналу ВМФ» (по долгам на сумму менее 3 млн руб.), а также иск должника о собственном банкротстве, который будет рассмотрен 22 января. Это создает серьезные риски для добившегося реализации сделки покупателя, подтверждают представители ВМС и эксперты. По словам финансового директора ВМС Марии Зерновой, компания будет взыскивать c военных через суд свои убытки (на данный момент около 50 млн руб.), настаивать на замене получателя платежа или обращаться к президенту с просьбой вмешаться в ситуацию.
Как подтвердил партнер юридической фирмы ЮСТ Александр Боломатов, в случае банкротства заказчика торгов приобретенный победителем актив может после его оплаты быть заморожен или взыскан с покупателя по иску конкурсного управляющего. При этом не исключен риск, что теперь уже военные будут добиваться от него через суд оплаты контракта.
По словам источника “Ъ” в оборонной промышленности, банкротство 15-го арсенала связано с его тяжелым финансово-экономическим состоянием, процедура банкротства же позволит «перезапустить процессы на предприятии». Отметим, что заблокированная при поддержке самих военных реализация актива стоимостью 1,5 млрд руб. позволила бы им погасить все обнародованные на данный момент долги (в том числе по зарплате и оплате ЖКХ), однако выбрать покупателя самостоятельно им мешают наложенные судами обеспечительные меры. А летом 2017 года Минобороны, указывая на решение ФАС, приостановило продажу военного движимого имущества на площадке РАД (выбрана на конкурсе, проведенном по постановлению правительства) и сейчас продает активы собственными силами без открытых аукционов. Результаты этих продаж и перспективы возобновления сотрудничества с РАД в Минобороны не комментируют, ссылаясь на предстоящее рассмотрение в суде кассационной жалобы ФАС. Глава «15 Арсенала ВМФ» Валерий Крюков обязанность заключить сделку с ВМС также не комментирует.
По мнению гендиректора агентства «Infoline-Аналитика» Михаила Бурмистрова, связанный со сделкой «годичный паралич» создает «деструктивную ситуацию в работе с такими активами, которая и так нуждается в повышении прозрачности». По его мнению, «участники рынка, понимая интересы “Ростеха” и уровень его лоббистского ресурса, будут отказываться от участия в таких конкурсах или дисконтировать свои предложения». Господин Бурмистров считает, что это поставит крест «на экономической эффективности конкурсных процедур».