После ухода одиозного топ-менеджера Кирилла Селезнева общественные проекты газовой монополии продолжает трясти от скандалов. На фоне происшествия, которое едва не привело к гибели детей, стало известно о том, как в прошлом году газпромовские благотворители увеличили себе вознаграждения. Тем временем в фонде «зависли» почти 20 млрд рублей, которые компания, судя по всему, не спешит пускать в дело.
В ноябре 2018 года глава «Газпрома» Алексей Миллер прибыл в город Киров, чтобы перерезать ленточку на входе в спорткомплекс, построенный в рамках благотворительного проекта газовой монополии. Стоя перед телекамерами, Миллер заявил: объект станет стартом для юных спортсменов на пути к олимпийским достижениям.
В начале апреля в новом спорткомплексе прямо во время соревнований обрушилась часть кровли. Видеозапись этого происшествия, попавшая в интернет, выглядит жутко: дети бегут по дорожке и внезапно на них с большой высоты падают стальные листы и снежные глыбы.
Сейчас Следком отрабатывает несколько версий. Первая – неправильная эксплуатация кровли, вторая – нарушения при строительстве манежа. При этом директор расположенной в нем спортивной школы Андрей Рудин сказал журналистам, что кровля вроде как раз не требовала очистки от снега – в проектно-сметной документации было написано, что несущие металлоконструкции способны выдержать снежную нагрузку, свойственную этой климатической зоне.
Легкоатлетический манеж был построен в рамках программы «Газпром – детям», основным оператором которой выступает Фонд поддержки социальных инициатив, учрежденный ООО «Газпром управление активами». Полтора года назад «Наша Версия» подробно рассказывала о положении дел вокруг этой программы и людях, работавших под покровительством главы ООО «Газпром Межрегионгаз» Кирилла Селезнева. И хотя с тех пор в госкомпании произошел ряд перестановок, а Селезнев покинул свой пост, все это, насколько можно судить, мало повлияло на дела в благотворительном фонде.
Черная дыра
Вскоре после происшествия в Кирове Фонд поддержки социальных инициатив «Газпрома» опубликовал отчетность за 2020 год, которая удивила многих наблюдателей. Документы позволяют сделать вывод, что в год пандемии фонд примерно в 2 раза сократил траты на свои благотворительные программы. По крайней мере именно настолько снизилось освоение средств, тогда как объемы поступления денег почти не изменились. Фонд стабильно получал от дочерних структур «Газпрома» по 18–20 млрд рублей в год, при этом обычно к концу периода у него оставалось 6–8 млрд рублей. Но в конце 2020-го на счетах оператора программы «Газпром – детям» лежали рекордные 19,89 млрд рублей.
Мы обратили внимание на эту сумму потому, что в отчетности фонда отсутствует информация о его участии в «кеш-пуллинг» (cash poolling) – системе управления внутригрупповой ликвидностью структур «Газпрома». Говоря по-простому, речь идет о механизме, позволяющем головной организации оперативно распоряжаться излишками денег на счетах своих «дочек» и «внучек». Лет 10 назад финансисты газового гиганта хвастались, что эта система позволит его многочисленным дочерним компаниям более эффективно распоряжаться деньгами, избегая краткосрочных банковских кредитов на покрытие кассовых разрывов. Однако похоже, что в прошлом году монополист попросту «заморозил» почти 20 млрд рублей на счетах карманного фонда.
Ну и что такого, спросите вы? Есть нюанс: на фоне того, как финансирование благотворительных программ сократилось почти вдвое, также вдвое выросла численность персонала Фонда поддержки социальных инициатив «Газпрома» и размер вознаграждения его топ-менеджеров.
Так, в прошлом году численность персонала в фонде увеличилась с 47 до 99 человек. При этом расходы на оплату труда выросли более чем в 3 раза: с 77 млн рублей в 2019-м до 223 млн в 2020-м. Половина фонда оплаты труда – 112 млн рублей – была распределена среди ключевого управленческого персонала, к которому относятся не только генеральный директор Владимир Приймак и главный бухгалтер, но также многочисленные заместители и советники. Все выглядит так, будто благотворительный фонд «Газпрома» как был, так и остался черной дырой для денег. А кто-то еще удивляется, что на детей крыши падают.
Верны традициям
Напомним, что, как показало наше расследование в 2019 году, миллиардные бюджеты, выделяемые «Газпромом» на строительство физкультурно-оздоровительных комплексов по всей стране, команда Кирилла Селезнева распределяла по не чуждым для нее компаниям. Помешать этому не могли даже протесты Федеральной антимонопольной службы и решения судов.
Например, в октябре 2018 года одна из «дочек» газовой монополии разместила на сайте госзакупок два конкурсных предложения на строительство ФОКов в Петербурге за 954,7 млн и 421 млн рублей. В ходе конкурсов самое большое снижение цены (288,4 млн рублей) предложила компания ООО «ТехГазМонтаж», но победителем было признано ООО «СНХРС-СПб», цену практически не снизившее. В итоге первую компанию отстранили от проекта по надуманному поводу: мол, в выписке из ЕГРЮЛ не было «усиленной квалифицированной электронной подписи ФНС». «ТехГазМонтаж» (ТГМ) обжаловал это решение в Федеральной антимонопольной службе, но еще до предписания ФАС структуры «Газпрома» провели два новых конкурса по тем же объектам с теми же ценами. ТГМ снова обратился к антимонопольщикам, те выдали новое предписание, но газпромовцы отказались его исполнять. В арбитражном суде представитель заказчика заявил, что необходимость в строительстве этих двух ФОКов отпала. А когда шум улегся, контракты на строительство комплексов были заключены и вовсе без проведения конкурсов.
После серии скандалов вокруг строительства ФОКов в разных регионах страны бывший заместитель Селезнева в «Межрегионгазе», впоследствии член правления ПАО «Газпром» Елена Михайлова своим письмом определила единым подрядчиком программы «Газпром – детям» компанию «Межрегионгаз Технологии». А сам Кирилл Селезнев покинул «Газпром» после возбуждения уголовного дела о хищении 30 млрд рублей из газовых платежей, по которому проходят его бывший советник Рауль Арашуков с сыном Рауфом.
В одной из наших предыдущих публикаций мы предположили, что «группа Селезнева» не могла действовать столь нахраписто внутри государственной корпорации без Высочайшего прикрытия. Судя по тому, что с уходом Селезнева вопросы к благотворительным проектам «Газпрома» не исчезли, так оно, похоже, и было. Трудно поверить, что руководители Фонда поддержки социальных инициатив самостоятельно решились повысить себе вознаграждение в тяжелый коронавирусный год.
Бытует мнение, что российская благотворительность – одна из самых коррумпированных отраслей, но оценить объемы злоупотреблений ни в процентах, ни в абсолютных цифрах не представляется возможным – эту сферу попросту никто толком не контролирует. А уж если речь идет о проектах газового монополиста, то правоохранительные органы вряд ли захотят в этом разбираться.
Конкретно
Накануне Дня Победы «Газпром», а точнее сам Алексей Миллер, подготовил для России аттракцион неслыханной щедрости. Госменеджер предложил правительству бесплатно обеспечивать газом мемориалы Вечного огня и Огня памяти в регионах присутствия компании. Не многие знали, что городам приходится за это платить госмонополии, пока в прошлом году не вспыхнул скандал в Рыбинске. В августе компания ООО «Газпром Межрегионгаз Ярославль» направила главе города Денису Добрякову письменную претензию с требованием оплатить 140 тыс. рублей за потребление газа на мемориальном комплексе. В письме было сказано, что специалисты «выявили акт внедоговорного, несанкционированного потребления газа объектом «Вечный огонь», как будто речь идет о незаконной врезке в газопровод. Замглавы Рыбинска Михаил Быков тогда заявил журналистам, что газовики знали о мемориале и обещали не требовать платы от города, однако в год пандемии почему-то решили нарушить свое слово.