Банк «Российский капитал» (переименован в банк ДОМ.РФ) не выстроил эффективной системы контроля стоимости достройки объектов группы компаний «СУ-155» и способствовал созданию непрозрачной системы формирования доходов от строительства, пишет Счетная палата в отчете о проверке результативности внесения в уставный капитал АО «АИЖК» (переименовано в ДОМ.РФ) акций банка «Российский капитал» (это произошло в 2017 г.). «Ведомости» ознакомились с копией отчета, его подлинность подтвердил представитель палаты.
Решение о санации «СУ-155» банком «Российский капитал» принято в конце 2015 г. На тот момент компания должна была достроить квартиры примерно для 30 000 дольщиков. Инвестиции в завершение 130 объектов в 14 регионах «Российский капитал» изначально оценивал в 39 млрд руб., а дыру в балансе компании – в 90 млрд руб.
Предполагалось, что инвестиции в достройку должны быть частично компенсированы продажей свободных от обременения квартир – примерно на 24 млрд руб., продолжает Счетная палата, а также продажей активов «СУ-155». Основатель «СУ-155» Михаил Балакин в интервью «Ведомостям» оценивал их в $1,5–2 млрд и уверял, что их хватило бы на достройку. По его расчетам, нужно было 30 млрд руб.
В итоге совокупный бюджет достройки был определен в 56,78 млрд руб., в том числе дефицит – в 11,17 млрд руб., пишет Счетная палата. Сейчас из 130 многоквартирных домов осталось ввести в эксплуатацию всего шесть, указано на сайте банка ДОМ.РФ. Для завершения строек были созданы застройщик «РК Строй» (организатор строительства и генподрядчик) и несколько его дочерних компаний. Строительство началось в 2015 г., а проверка сметной стоимости государственной экспертизой была заказана только в октябре-декабре 2018 г., указывают аудиторы палаты. В отдельных случаях экспертиза не могла быть произведена вовсе, так как по завершенным объектам не было сметной документации.
Банк не обеспечил привлечение средств от продажи активов ГК «СУ-155», не вел полноценный учет всех источников финансирования строительства, не выстроил эффективную систему контроля стоимости достройки объектов и способствовал созданию непрозрачной системы формирования доходов от строительства на дочерних компаниях, констатирует Счетная палата. Аудиторы приводят пример – продажу ОАО «Станкоагрегат» рыночной стоимостью более 4 млрд руб., которое было отчуждено в пользу ООО «ЛПД» всего за 730,8 млн руб. Балакин рассказывал: эта компания владеет площадкой под застройку на Рязанском проспекте около Третьего транспортного кольца, там можно построить около 300 000 кв. м. По данным «СПАРК-Интерфакса», бенефициары ООО «ЛПД» – совладелец группы компаний «Русагро» Вадим Мошкович и его топ-менеджер Кирилл Игнахин. Игнахин через представителя отказался от комментариев.
Один из самых дорогих объектов – жилой комплекс в Новых Черемушках, требовавший инвестиций в 4 млрд руб. Для его строительства «РК Строй» привлекла дочернюю компанию АО «Евро хоум билдинг», а та, в свою очередь, подрядчика ООО «Наследие». С октября 2017 г. по январь 2019 г. только по двум договорам подряда «РК Строй» перечислила ему 1,54 млрд руб., тогда как активы компании не превышали 200 000 руб., а годовая выручка – 3,56 млн руб., пишет Счетная палата. На момент проверки в банке отсутствовали данные о реализации и доходах от продажи квартир площадью около 90 000 кв. м, продолжает Счетная палата. Во время проверки установлено, что продано 5426 квартир (проектной площадью 269 323,5 кв. м) на 10,96 млрд руб., тогда как, согласно предоставленным банком данным по нереализованным квартирам, их площадь превышала 359 700 кв. м.
Еще один эпизод, смутивший Счетную палату, – с техническим заказчиком ИК «Триумфальная арка». Размер вознаграждения техзаказчику не утверждался в начале проекта «СУ-155», а при его реализации менялся. Кроме того, «РК Строй» заключала с ИК «Триумфальная арка» агентские договоры, по которым компания получила на 1 февраля 2019 г. более 2,09 млрд руб. «Таким образом, при достройке жилых домов «СУ-155» выстраивались непрозрачные многоуровневые схемы с дочерними и зависимыми компаниями банка, осуществляющими посреднические функции, что приводило к увеличению стоимости достройки объектов и невозможности осуществления прямого контроля за суммарной стоимостью проекта», – резюмируют аудиторы.
Представитель банка ДОМ.РФ не прокомментировал вопросы «Ведомостей».
По итогам проверки Счетная палата направит обращение в Генеральную прокуратуру.
«Ведомостям» не удалось узнать, касается ли это обращение эпизодов, связанных с достройкой домов «СУ-155». При наличии данных, указывающих на признаки составов преступлений, палата передает соответствующие материалы в правоохранительные органы, сообщил ее представитель.
«Передача в прокуратуру – это стандартная процедура, – говорит партнер TA Legal Consulting Иван Тертычный. – Прокуратура может возбудить административное дело либо, если есть состав для уголовного, передать это дальше, в Следственный комитет».