Напомним, выступая с инициативой отменить ограничения на третий губернаторский срок, губернаторы формально ничего не нарушают, поскольку эту их инициативу, по большому счету, можно назвать приведением регионального законодательства в соответствие с федеральным законом о региональной власти, одобренным Госдумой в конце 2021 года.
При этом в Госдуме не раз подчеркивали, что вопрос ограничения числа губернаторских сроков остается на усмотрении местных властей, то есть "обнуление" губернаторских сроков не носило обязательный характер.
Резвее всех с предложениями внести соответствующие поправки в региональные законодательные акты стали выступать губернаторы, которые не могут похвастаться высокой популярностью у себя в регионе. Среди них - губернатор Саратовской области Валерий Радаев, второй срок которого на посту главы региона подходит к концу при стремящимся к нулю "балансе" доверия избирателей.
О ситуации в регионе рассказывает корреспондент The Moscow Post в Саратовской области.
Главное – вовремя "подсуетиться"
Саратовский губернатор Валерий Радаев стал одним из первых региональных глав, "подсуетившихся" на эту тему. И в этом нет ничего странного, ведь рейтинг Радаева настолько же низок, насколько высок интерес избирателей к череде коррупционных скандалов в области.
Едва став губернатором, Валерий Радаев принялся внедрять "инновационную практику" и "эффективный менеджмент", что заключалось главным образом в кредитовании Саратовской области в коммерческих банках. Кредитами были заменены собственные источники доходов, они создавали перед федеральным центром иллюзию "профицитного региона". В результате в первый год его губернаторства, в 2012 году правительство региона сразу же превысило предел допустимого объема заимствований на 330 млн рублей, а верхний предел госдолга региона был превышен на 14,7 млн руб.
В то же время, по данным Счетной палаты, во втором квартале 2013 г. было выявлено нарушений на сумму более 880 миллионов рублей. По итогам проверок было возбуждено восемь уголовных дел. Об этом писал "Коммерсант".
Совершенно скандальным стал визит в Саратовскую область спикера Госдумы Вячеслава Володина, который, будучи депутатом от Саратовской области, всегда уделял этому региону особое внимание. Он жестко раскритиковал власти во главе с губернатором Валерием Радаевым за срыв сроков строительства набережной, которой ранее занимались недобросовестные подрядчики, но власти это не насторожило. Володин при этом отметил, к нему в очередной раз обратились с просьбой найти средства на строительство пляжа, а за просчеты, допущенные на предыдущих этапах, судя по всему, никто так толком и не ответил.
Володин был также сильно возмущен состоянием нового парка в городе Энгельсе – огромными лужами, появившимися из-за некачественно выполненных работ, неподстриженной травы и потухшего Вечного огня. Обстоятельства этого визита опубликовало издание "Версия Саратов".
Володин жестко раскритиковал Радаева за то, что тот не признает своих ошибок и очень любит "перерезать ленточки", в том числе и на недостроенных объектах.
"Когда заканчиваются работы, он обязательно пытается как-то придать этому особую значимость. Сразу оценить работу подрядчика. В очередь все стоят ленточки резать. Подождите год и два, все станет понятно. Достоин подрядчик слов благодарности — все ему скажут", — пояснил свою позицию Володин.
Пожалуй, он весьма четко подметил черты Радаева, мешающие ему привести область в порядок и думать, в первую очередь, об интересах населения, а не о наградах.
"Своих не бросаем"?
Помимо явных просчетов в управлении регионом, имя Радаева и его команду сопровождает шлейф коррупционных скандалов.
Оглушительным в 2018 году стал скандал с арестом в 2018 году экс-главы Энгельсского района Дмитрия Лобанова, обвиняемого в вымогательстве взятки. Этого чиновника считали ставленником Радаева и пытались представить даже его родственником, поскольку, по слухам, жены обоих могут быть родными сестрами.
Как утверждают авторы сайта Dpvolga.ru, якобы Лобанов выделил родной сестре губернатора Светлане Радаевой больше 1 тыс. га в природном лесопарке "Кумысная поляна", участок, огороженный каменным забором, примыкает к ее особняку, изначально он был оформлен на подставное лицо, однако потом, по мере усиления протестов экологов, Росреестр открыто сдал ее в аренду Радаевой "задним числом".
Судя по всему, эпизод с этим участком так и не стал пунктом обвинения против Лобанова и ничем не помешал дальнейшей карьере губернатора Радаева.
Родственные узы для Радаева, похоже, вообще в приоритете. Потому что в том же 2018 году чудесным образом избежал уголовной ответственности его двоюродный брат, бывший начальник ГУ МЧС по Саратовской области Игорь Качев. Как сообщало издание "ФедералПресс" ему вменялось превышение должностных полномочий, якобы связанное с махинациями на госзакупках в МЧС. Было собрано множество материалов, Качев признал свою вину, но... был полностью оправдан!
Сами себе "миллионеры"
Коррупционные скандалы гремят в области постоянно - как по расписанию.
В коронавирусном 2020 году Саратовская область оказалась в эпицентре резонансной истории, изрядно покачнувшей позиции губернатора. В то время как в других регионах старались привлечь частников для пошива медицинских масок министр здравоохранения Саратовской области Наталья Мазина и руководитель аппарата главы региона Олеся Горячева сделали широкий жест и закупили маски по 425 рублей за штуку. Об этом сообщал издание "Регнум".
Другой человек, который считается соратником Радаева, - председатель Общественной палаты региона Александр Ландо. По слухам, в 2017 году он сделал все, чтобы убедить коллег по ОП поддержать Радаева на выборах.
Вскоре после этого Ландо заподозрили в крупном мошенничестве. Как сообщал "Коммерсант", якобы, Ландо пообещал уже другому разжалованному чиновнику - экс-депутата и экс-директора АО "Автокомбинат-2" Беликову помощь при розыгрыше лотов по определению городских пассажирских перевозчиков.
В этом году бывшему главе администрации Саратова Алексею Прокопенко был вынесен приговор за растрату в особо крупном размере. Он был приговорен к 7-ми годам лишения свободы и штрафу. Тот факт, что Прокопенко добровольно явился с повинной, похоже, ему не сильно помог. Считается, что сделать это его смог уговорить губернатор Саратовской области Валерий Радаев, обещавший более мягкий приговор. Это событие в очередной раз поставило под большой вопрос авторитет того, чье слово столь мало что значит.
При желании список "подвигов" времен Радаева-губернатора можно продолжать. И "снаряды" падают все ближе и ближе к нему самому.
Радаев и "деградация"
А в прошлом году на грани фола и приличий губернатора Радаева публично обозвали "Радаев-Деградаев", очевидно, намекая на прогрессирующие в регионе проблемы. Такое поведение себе позволил во время заседания Саратовской областной думы депутат-коммунист Николай Бондаренко. Об этой истории много писали СМИ, включая издание "Версия Саратов".
И хотя сам Бондаренко оказался далеко не так безупречен, как говорил о себе (он был в последствии даже лишен депутатского мандата за сокрытие доходов), обидное прозвище "прилипло" к губернатору.
"Проблема состоит в том, что губернатор – представитель партноменклатуры КПСС со всеми вытекающими из этого факта последствиями и методами работы. Не бывает бывших функционеров КПСС. Доказано, что усвоенные в молодости алгоритмы решения проблем весьма устойчивы (известна поговорка о тех, кого "не научишь новым трюкам")", - опубликовало издание "Газета Балаково" мнение политолога Александра Пантелеева.
Все же дело, пожалуй, не только в возможной "косности" Радаева. Стоит напомнить, что в сентябре 2022 г. заканчивается его второй его срок на губернаторском посту. А ранее, до 2012 г., он пять лет, начиная с 2007 г., был председателем Саратовской областной думы. Так или иначе, но на различных должностях он руководит регионом уже 15 лет.
И за это время странных решений и неоднозначных событий в области было уже критически много. Очевидно, что такое было бы невозможно без заступников в федеральном центре. В СМИ звучали предположения, что для Радаева таковым может быть спикер Госдумы Вячеслав Володин, который, хотя и прилюдно критиковал его, но может по старой памяти лоббировать в Москве его персону.
В таком случае не только Радаеву, но и его покровителям придется взять на себя ответственность за депрессивное состояние Саратовской области, в которое она впала за последние полтора десятка лет.