Первое и, чаще всего, единственное, что знает большинство россиян об Иркутской области, – это озеро Байкал. Политически продвинутые соотечественники припоминают губернатора-коммуниста. Впрочем, Сергей Левченко не дотянул немного до конца пятилетки, его правительство погрязло в мощнейших коррупционных скандалах. А сын и, по совместительству, председатель фракции КПРФ в региональном парламенте Андрей находится под стражей по обвинению в мошенничестве при замене лифтов в жилых домах.
Но в нашем расследовании речь не о них. Несмотря на смену власти, наследники красного губернатора продолжают обогащаться, хоть и в меньших масштабах. Ростислав Белых, как и Левченко-младший, также является большим специалистом по транспорту – только не подъемному, а пассажирскому. И он тоже руководит фракцией КПРФ – в Думе областного центра.
Бытует мнение, что за два года господин–товарищ–барин Белых подмял рынок пригородных перевозок. А помогают ему сколачивать монополию чиновники в Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области. Они нынешнему губернатору Игорю Кобзеву так же достались по наследству. В ближайшие месяцы перевозчики ждут конкурсы на более 200 маршрутов, включая весь Байкальский тракт и Иркутск – Усолье-Сибирское.
Мало кто сомневается, что «легким движением шариковой ручки» победителем вновь автоматически признают ООО «Слава», гендиректором и совладельцем которого является Ростислав Белых. Есть виды у него и на второе поглощение автоперевозок в самом Иркутске. Первая попытка в 2015-16 гг. оказалась неудачной, когда из мэрии уволили Евгения Шумейко, возглавлявшего тогда департамент дорожной деятельности и транспорта.
Одним словом, призрак бродит по Иркутску, призрак коммунизма.
С 2019 года Ростислав Викторович, пользуясь мандатом и красным партбилетом, судя по всему, решил поднять междугородние и пригородные пассажирские рейсы. До этого их на протяжении пары десятилетий осуществляли разные предприниматели фактически в заявительном порядке. Многие из них вовсе сами крутили баранку. Конкуренция на маршрутах избавляла пассажиров от очередей и не давала коммерсантам задирать цены.
220-й закон «Об организации регулярных перевозок», хоть и призван был снизить анархию, в Иркутской области на практике привел к произволу и подтасовкам чиновников во время «конкурсов».
Показательным примером стал во всех смыслах розыгрыш рейсов между Иркутском и его городом-спутником Шелеховым, где расположен один из крупнейших в России Иркутский алюминиевый завод. Прежде перевозки по шести рейсам обеспечивали 19 предпринимателей. В начале 2020 года Министерство жилищной политики, энергетики и транспорта все эти рейсы выставило на конкурс, объединив в три лота. Вместе 75 единиц транспортных средств.
По условиям конкурса микроавтобусы должны быть оборудованы кондиционером, электронным табло, автоматическим обновлением остановок, непрерывной аудио- и видеофиксацией, платежным терминалом, системой контроля температуры воздуха в салоне. И срок эксплуатации – не старше трех лет. Часть машин предусмотрена для маломобильных граждан. Все эти требования абсолютно справедливы, давно пора заменять автохлам.
При проведении конкурса шесть рейсов были объединены в три лота – по 25 автобусов в каждом. Основные шелеховские перевозчики участвовали в двух лотах: товарищество предпринимателей Гурьева С.В. и Орлюка А.В., ИП Пинчуковой Л.Е. Чтобы полностью соответствовать этим требованиям, в лизинг взяли дополнительные новые автобусы.
Одновременно на конкурс выставилось ООО «Слава» в товариществе с ООО «Народный маршрут». Дальнейшие события напоминают фокусы наперсточников 90-х годов. Шелеховские предприниматели представили их видение этих схем.
События развивались примерно так: фактически ООО «Слава» по каждому из трех лотов предоставляла одни и те же 25 микроавтобусов. И хотя транспортные средства шелеховчан в среднем были на год новее – не зря же в лизинг брали – их организатор конкурса отбраковал. На основании, что одно из 25 транспортных средств якобы длинней установленных габаритов на 10 сантиметров!
В итоге все три лота забрало товарищество «Славы» и «Народного маршрута». Вскоре вскрылся полнейший чиновничий беспредел. Якобы при объявлении победителем они так и не предоставили 50 единиц транспортных средств – ни на осмотр, ни документально. А осмотр других 25 микроавтобусов по первому лоту проведен с грубейшими нарушениями.
Например, в заявке для участия в конкурсе был представлен автомобиль ГАЗ А65R32 c госномером 0261ВО 138 региона. Похоже, в действительности он находился в аренде ООО «Ольхон-Экспресс» и использовался с 20 января того года для пассажирских перевозок по острову Ольхон на озере Байкал. Данный автомобиль в принципе не мог быть представлен для осмотра 16 апреля в связи с невозможностью транспортировки на большую землю. Ведь с 20 марта паромная переправа с острова была закрыта, о чем есть официальная информация на сайте МЧС России. Либо в министерстве на это закрыли глаза, либо «фокусники» из ООО «Слава» изготовили поддельный регистрационный номер, навешав его на схожий автобус.
Еще 12 транспортных средств (в редакции есть перечень госномеров) даже после победы товарищества не были найдены в реестре лицензий, что предписывает федеральный закон №386-ФЗ от 30.10.2018.
Вы, очевидно, спросите: зачем компании Ростислава Белых участвовать в конкурсе и забирать все рейсы, не располагая достаточным автопарком? А расчеты тут следующие.
Во-первых, оставив без работы 19 предпринимателей, появилась возможность задешево купить их машины с водителями в придачу в виде бонуса. А, как подвариант, – повторить старую иркутскую схему, чтобы перевозчики за право ездить под флагом нового товарищества платили мзду господину Белых.
Однако стоит отметить, что большинство шелеховских предпринимателей бойкотировали такое наглое схематозничество – даже ценой существенных материальных потерь. Решили не умиротворять агрессора, чтобы это не вошло в порочную практику по всей Иркутской области.
Во-вторых, выяснилось – товарищество «Славы», судя по всему, и не собиралось по факту выставлять на маршруты автопарк, требуемый по конкурсу. Ни в плане качества, ни количественно. Проигравшие шелеховские предприниматели неоднократно фиксировали на видео, как вместо заявленных машин выезжали на линию явно совсем другие – ниже классом и более старого года выпуска. Некоторые автобусы осуществляют перевозки без карт маршрута.
Гораздо хуже для пассажиров оказалось фактическое снижение количества рейсов – в нарушение условий конкурса. Предприниматели отправляли в ТОГАДН и прокуратуру Иркутской области видеофиксации, как вместо положенных 24 машин по рейсу №119 реально насчитали на линии 12. Пока перевозчики безуспешно добиваются от государства закона, простые шелеховчане вынуждены ожидать маршрутки на морозе и набиваться в них битком, как сельди в бочку.
Прежде немыслимая ситуация в городе металлургов, где два десятка лет не пассажиры стояли в очередях за автобусами, а наоборот. Еще одним следствием монополизации рынка иркутским депутатом-коммунистом можно считать постоянное удорожание цены на проезд. Пока существовала конкуренция, тариф несколько лет держался на уровне 40 рублей. Сейчас за два года подскочил до 65.
Как видим, плохо стало всем – и перевозчикам, и пассажирам. Однако на это, как и на законность явно «договорного» конкурса, по сей день начхать в Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области, которое в мае 2021 года было выделено из прежнего многопрофильного министерства. К самому министру – Максиму Лобанову – претензий нет, так как он работает всего полгода и не отвечает за схемы своих подчиненных двухлетней давности.
У каждого должностного преступления есть имя, фамилия и должность. Поэтому данной публикацией просим СУ СКР, ГУ МВД России и Генеральную прокуратуру РФ дать правовую оценку деятельности следующих чиновников. Это сотрудники Министерства транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области Попов Дмитрий Леонидович и Писарик Татьяна Васильевна. Они еще до реорганизации министерства проводили данный конкурс и должны понести ответственность за откровенный подлог документов.
Мы не собираемся все это подводить под политику, но и партийный окрас не замажешь. Бывший губернатор-коммунист Сергей Левченко ушел со своего поста под давлением крупнейших коррупционных скандалов. А сотрудники «красного правительства» не просто окопались в региональном Минтрансе, но и всеми правдами и неправдами помогают монополизировать рынок автоперевозок главе коммунистов в Думе города Иркутска.
Проглотив все три лота Шелехов-Иркутск, Ростислава Белых не умерил свои аппетиты. Схожими методами ООО «Слава» смогло заполучить пригородные маршруты до Мегета и Березового. Опять же, не располагая необходимым для конкурса транспортом.
В ближайшие месяцы Министерство транспорта и дорожного хозяйства должно объявить конкурсы по более 200 рейсов – как междугородних, так и пригородных. Наши собеседники из действующих пока на маршрутах предпринимателей считают, что господин Белых нацелился скопом прибрать самые лакомые из них. По ряду рейсов начали выходить на водителей и небольших перевозчиков «гонцы». Те популярно объясняют, что в министерстве «все схвачено», и предлагают работать уже под крылом «Славы». Может, и блеф. Но работники пассажирских перевозок всерьез обеспокоены поведением Минтранса.
Предприниматели пояснили, что на сайте ведомства должен быть заранее размещен документ планирования конкурсов. Его до сих пор нет. В прошлом году уже были случаи, когда график проведения торгов публиковался задним числом – после объявления конкурса. Перевозчики указывают, что именно на такое нарушение могли пойти чиновники с расторговкой рейса №425 (Ц. Рынок Иркутска – Луговое). Конкурс идет с 11 ноября, 24 января подведут итоги, а в графике он по сей день отсутствует.
Прибайкалье продолжает оставаться регионом, где беспредельная жадность вошла в тесную спайку с крайним правовым нигилизмом госслужащих. Похоже, в региональное Министерство транспорта и дорожного хозяйства пора «присылать доктора».