Граждане могли потерять 55 млрд руб. при смене управляющих пенсионными накоплениями в 2017 году. Только «молчуны», решившие перейти из Пенсионного фонда России (ПФР) в негосударственные пенсионные фонды (НПФ), лишились 34 млрд руб., поскольку могли сделать это с сохранением доходов не ранее 2020 года. Потери граждан при досрочном переходе из одного НПФ в другой предварительно оцениваются в сопоставимую сумму. Причина — непонимание принципов перевода, сформулированных слишком сложно для обывателя. И по итогам 2018 года потери могут оказаться еще больше.
По итогам переходной кампании 2017 года, 2,2 млн граждан, решивших передать свои пенсионные накопления в НПФ («молчуны» и клиенты частных управляющих компаний), потеряли инвестиционный доход в размере 33,9 млрд руб., свидетельствуют предварительные данные ПФР. Корректность этих данных подтверждали топ-менеджеры и сотрудники пяти НПФ. Впрочем, собеседники “Ъ” указывали, что итоговые суммы могут отличаться. В 30–35 млрд руб. оценивает потери «молчунов» при досрочном переходе из ПФР и аналитическая служба Ассоциации НПФ (АНПФ), отраслевой саморегулируемой организации (СРО). В ПФР заявили, что итоги переходной кампании прошлого года «пока не подведены». В ЦБ не ответили на запрос “Ъ”.
Согласно действующим с 2015 года нормам, гражданин может менять страховщика (НПФ или ПФР) раз в пять лет без потери дохода, полученного от инвестирования накоплений. При досрочном переходе потерянные деньги направляются в резерв по обязательному пенсионному страхованию (РОПС), который является обособленной частью средств пенсионных накоплений и используется для выплат правопреемникам умерших граждан, покрытия возможных убытков фондов от инвестирования накоплений, а также в случае краха страховщика — для выплат его клиентам. На начало 2017 года РОПС ПФР составлял 41,3 млрд руб., только за счет потерянных «молчунами» инвестдоходов по итогам двух переходных кампаний РОПС превысит 100 млрд руб.
В 2016 году «молчуны» при переводе накоплений лишались инвестиционного дохода только за один год: 4,7 млн «молчунов» потеряли 27,1 млрд руб. Хотя в 2017 году число переходов «молчунов» от одного страховщика к другому сократилось, при досрочном переходе из ПФР они потеряли инвестиционный доход за два года, чем и обусловлено увеличение потерь.
При досрочных переходах из НПФ в 2017 году граждане потеряли 27–35 млрд руб., посчитали в АНПФ. Несмотря на то что клиентов НПФ, решивших сменить страховщика, было меньше, чем «молчунов», уходивших из ПФР,— всего 2 млн человек, «досрочники» теряли инвестиционный доход не за два, а за три года. «Анализ реестров фондов показал, что клиенты, досрочно переходящие из наших НПФ в другие фонды, лишились 1,9 млрд руб. инвестдохода. Причем 1,4 млрд руб. из этой суммы — это потери клиентов, которые досрочно перешли в фонды, показавшие наибольший приток по итогам кампании 2017 года»,— заявил представитель пенсионного дивизиона группы «Сафмар» (в нее входят одноименный НПФ и фонд «Доверие»).
Значительные потери от досрочной смены страховщика свидетельствуют о непонимании гражданами принципов перевода пенсионных накоплений. «Принятие норм о потере инвестиционного дохода при досрочном переходе должно было заставить граждан более вдумчиво и реже менять страховщика,— говорит управляющий директор "Эксперт РА" Павел Митрофанов.— Но уже давно ясно, что эти нормы не действуют — по итогам переходной кампании прошлого года заявления о досрочном переводе накоплений подали 99,6%».
Впрочем, ставить вопрос об отмене этих норм в отраслевых СРО не планируют. По мнению руководителя аналитической службы АНПФ Евгения Биезбардиса, исправить ситуацию сможет «регламентация и контроль над полным информированием потенциальных клиентов». «Мы по-прежнему отстаиваем позицию, что обращаться за сменой страховщика нужно к действующему фонду, который заинтересован максимально проинформировать человека о риске потери инвестдохода, а не к новому»,— говорит он.
В СРО Национальной ассоциации пенсионных фондов (НАПФ) считают, что исправить ситуацию можно нормой о подаче заявления о переводе накоплений через Единый портал госуслуг (ЕПГУ, см. “Ъ” от 19 февраля). «Функционал ЕПГУ позволяет предоставить застрахованному лицу сведения о возможной потере им инвестиционного дохода при досрочной смене НПФ или управляющей компании в режиме онлайн,— указывает президент НАПФ Константин Угрюмов.— Крайне важно, чтобы люди делали свой выбор сознательно». Обратная сторона успехов НПФ по привлечению — это миллиарды рублей потерянного гражданами инвестиционного дохода, подтверждают в «Сафмаре». Во Внешэкономбанке (управляет средствами «молчунов») уточняют, что если никаких изменений не произойдет, то в 2018 году при переходе из ПФР в НПФ граждане потеряют еще больше денег, ведь они лишатся инвестиционного дохода за три года. Евгений Биезбардис уверен, что «молчуны», которым фонд был назначен законом, должны быть освобождены от этой нормы.