К 16 ранее озвученным нарушениям — от регистрации устава до нарушения закона о персональных данных — добавилась «утечка мозгов»
Басманный суд Москвы 20 февраля не смог вынести решение по иску столичного управления Минюста о ликвидации российского офиса еврейского агентства «Сохнут», которое занимается переселением граждан в Израиль. В ходе слушания представители административного истца уличили ответчика в том, что при репатриации отдается предпочтение российским высоковалицированным специалистам в разных областях.
Судебное заседание в понедельник, 20 февраля, чуть не началось без представителей Минюста, которые опоздали на процесс на три минуты. За это время юристы «Сохнут» успели заявить ходатайство об отложении заседания «для проведения сверки расчетов», которые касались претензии министерства о расходовании организацией денежных средств. Адвокаты просили приобщить новый отчет за 2021 год и перенести слушания на срок «не менее одного месяца».
Однако подоспевшие представители истца приобщили письменные пояснения по иску, которые их оппоненты потребовали на прошлом заседании. Для их изучения юристы агентства традиционного попросили длительный перерыв. Однако судья Ольга Липкина откладывать надолго заседание не стала, прервав слушание на три часа. Ожидание растянулось на шесть часов из-за того, что судья ушла в другой процесс. После чего представители «Сохнут» еще раз попытались перенести слушание, но потерпели фиаско. Тогда они задали несколько вопросов своим оппонентам.
Адвокаты указали, что существуют три основных основания для ликвидации общественной организации: осуществление деятельности, запрещенной законом, ведение ее с нарушением конституции, а также с другими неоднократными и грубыми нарушениями закона.
«Мы правильно понимаем, что основанием для ликвидации истец считает ведение деятельности «Сохнут» с неоднократными и грубыми нарушениями закона или иных правовых актов?» — поинтересовался у процессуальных противников представляющий интересы общества адвокат Роберт Симонян.
В ответ представители министерства заявили, что агентство нарушило и закон, и конституцию, а именно статью 17, которая гарантирует права и свободы человека и гражданина в РФ. В соответствии же с федеральным законом «О персональных данных» при обработке персональных данных гражданина гарантируется право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Однако организацией были «созданы условия», при которых законные права и интересы граждан не соблюдаются, у них никто не спрашивает разрешения.
«Эти нарушения выявлялись с 2019 года. Они не были какими-то новыми, в организации знали, что нужно свою деятельность приводить в соответствие с законодательством, но этого не делали», — сказала представитель министерства Маргарита Мезенцева. Она рассказала о штрафах, которым подверглись руководители региональных организаций агентства.
Также Мезенцева сообщила, что при оформлении репатриации отдавалось предпочтение «высококвалицированным специалистам в разных областях». Впрочем, доказательств этого она предъявить не смогла, сославшись на то, что это установила проверка, документы которой имеют гриф «для служебного пользования».
В свою очередь представители «Сохнут» утверждали, что организация делала выводы и исправляла допущенные нарушения. Они настаивали, что юристы Минюста должны доказать обратное.
Все уже ждали, что слушание затянется допоздна, как вдруг судья вначале объявила пятиминутный перерыв, а позже вообще отложила слушание на 30 марта для подготовки правовой позиции сторон «в связи поступившими письменными пояснениям Минюста по иску», о чем ее просили еще в самом начале заседания.
Административное исковое заявление управления Минюста по Москве было подано летом 2022 года. С тех пор разбирательство откладывалось шесть раз (19 августа, 19 сентября, 19 октября и 20 октября, 20 декабря 2022 года и 17 февраля 2023 года). Представители общества просили время для устранения нарушений, в частности, для внесения изменений в устав и ЕГРЮЛ, и суд им такое время давал. Однако Минюст каждый отказывал в регистрации изменений или предъявлял новые претензии организации. В середине февраля агентство подавало устав на перерегистрацию в шестой по счету раз.
К рассмотрению дела по существу суд смог приступить только 17 февраля. Часть претензий Минюста к агентству касалась недочетов при регистрации уставных документов. В частности, у «Сохнут» в ЕГРЮЛ не было включено сокращенное название организации на английском языке, адрес в ЕГРЮЛ был указан с ошибкой, в уставе был не определен высший орган управления, а ряд пунктов устава противоречили закону о некоммерческих организациях. Указанный же в уставе состав учредителей не соответствовал ныне действующему. Кроме того, проведенная в июне 2022 года внеплановая проверка филиалов организации в Омске, Новосибирске и Саратове установила, что их информационная система не имела «сертифицированных средств криптографической защиты информации».
Представитель Минюста заявила, что организацией в 2019-2021 годах было допущено 16 грубых нарушений, которые носят «систематический и неустранимый характер». Так, ее 13 раз оштрафовали за нарушение закона о персональных данных граждан на общую сумму 735 тысяч рублей. По словам представителя столичного управления министерства Маргариты Мезенцевой, были выявлены факты «неоднократного сбора персональных данных граждан РФ и передача их за рубеж без их согласия». Также, сказала она, проверяющие констатировали нарушения при расходовании организацией денежных средств.
Представители общества считают предъявленные претензии формальными и устранимыми, а часть безосновательными. Так, они сообщили, что суды в регионах оштрафовали двух бывших коордигнаторов региональных отделений организации, когда те давно покинули свои должности. Они заявили об устранении ряда нарушений, в частности, о защите даных с помощью нанятой фирмы.
«Сохнут» — международная организация с центром в Израиле, которая занимается репатриацией в страну и помощью репатриантам, вопросами, связанными с еврейско-сионистским воспитанием и глобальным еврейским сообществом.
В июле прошлого года в Москву приезжала делегация из Израиля, чтобы обсудить деятельность еврейского агентства на территории РФ. Кроме того, ситуация вокруг «Сохнут» стала темой телефонного разговора президентов России и Израиля Владимира Путина и Ицхака Герцога. Ее также затрагивал премьер Израиля Яир Лапид.