Новому назначению экс-главы «Роскосмоса» мешает коррупционный «шлейф»?
Несмотря на неоднократные заверения пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, в Кремле не торопятся с очередным назначением экс-главы «Роскосмоса» Дмитрия Рогозина, отправленного в отставку в середине июля. Более того, его преемник, бывший вице-премьер Юрий Борисов заявил, что «Роскосмос» сильно задолжал российской экономике», а госкорпорация значительно отстала от США, Китая и стран ЕС в производстве спутников и теперь наверстывать разрыв придется в условиях жесткого санкционного давления. Известно также, что накануне отставки Рогозина Владимир Путин провел рабочую встречу с Алексеем Кудриным, в процессе которой глава Счетной палаты докладывал об успехах в области реализации нацпроектов и госпрограмм, отметив низкую эффективность работы «Роскосмоса». В ответ Рогозин назвал Кудрина «профессиональным либералом на высокой госдолжности»: других аргументов у него не нашлось. В этом контексте весьма специфический характер приобретает недавнее совещание президента с членами Совета Безопасности, посвященное работе «Роскосмоса» после смены руководства. Представители госкорпорации на совещании отсутствовали, а основным докладчиком выступал глава Совбеза Николай Патрушев. Между тем, в центре внимания силовиков могут оказаться принявшие гигантские масштабы аферы с бюджетными средствами. В частности, набирает обороты скандал с выводом из госкорпорации более 1 млрд рублей через аффилированную компанию «РК-Учет»: контракт на оказание консультационных бухгалтерских услуг заключался «Роскосмосом» в формате у единственного поставщика, а его стоимость превысила цену контракта на реализацию программы научных исследований в рамках международного проекта «ЭкзоМарс». Помимо финансов, руководство корпорации отметилось передачей активов космического ведомства в частные руки. Так, расположенный в центре Москвы земельный участок площадью 4,8 гектара оказался без проведения конкурса передан под застройку девелоперской компании «Дон-Строй», связанной с главой Банка ВТБ Андреем Костиным. Ранее участок находился в собственности КБ «Мотор», входившего в структуру подконтрольного «Роскосмосу» ЦЭНКИ, получившего известности благодаря серии громких коррупционных скандалов.Юрий Борисов критикует, но фамилий не называетУказ об отставке одиозного Дмитрия Рогозина с поста гендиректора госкорпорации «Роскосмос» президент подписал ровно месяц назад – 15 июля. Тогда комментируя решение главы государства, его пресс-секретарь Дмитрий Песков подчеркнул, что в Кремле отсутствуют какие-либо претензии к качеству работу уже бывшего чиновника, который, якобы, получит новое назначение. В начале августа Песков снова сообщил журналистам, что судьба Рогозина «прояснится уже в обозримом будущем».
Однако время идет, а экс-гендиректор «Роскосмоса» продолжает официально оставаться безработным. Неужели для него не могут подобрать подходящей должности? Кстати, сам Дмитрий Олегович как-то изъявил готовность «поменять, не задумываясь ни на миг, все свои должностина счастье быть в одном окопе с защитниками Славянска». Казалось бы, вот оно исполнение давнего желания! Но видимо на Донбассе места Рогозину также не находят даже в условиях продолжающейся спецоперации.
Между тем, возглавивший госкорпорацию бывший вице-премьер Юрий Борисов разгребает «авгиевы конюшни» полученные им «в наследство» от предшественника. И озвучивает неутешительные выводы. Так, в конце июля он заявил: в производстве спутников Россия значительно отстала от США, Китая и стран Евросоюза. Благоприятный момент для этого был упущен и теперь необходима перестройка всех процессов, которую придется проводит в условиях жесткого санкционного давления. Кроме того, по словам Борисова, «Роскосмос» сильно задолжал российской экономике», из-за того, что вовремя не перешел на индустриальную модель производства спутников.
Фамилия Рогозина его преемником корректно не называется, но в чей огород брошен камень – догадаться не сложно. А ведь спутники – это только один из проектов, «мастерски» проваленных любителем украшать хохломской росписью российские ракеты. В этом контексте несколько иначе воспринимается недавнее совещание Владимира Путина с членами Совета Безопасности, посвященного работе госкорпорации после смены руководства, в ходе которого с основным докладом выступил глава ведомства Николай Патрушев. Примечательно, что представителей самого «Роскосмоса» среди присутствующих сайт Кремля не упоминает.
Складывается впечатление, что «судьба» бывшего гендиректора будет зависеть от того, как оценят оставленный им незавидный багаж «на самом верху». И кто знает: не лучше ли было бы для самого Дмитрия Олеговича в ближайшее время действительно оказаться «в окопах» Донбасса?«Подножка» от «либерала Кудрина»Буквально накануне отставки Рогозина президент провел рабочую встречу с председателем счетной палаты Алексеем Кудриным, выслушав его доклад об успехах в области реализации нацпроектов и госпрограмм. По оценке Кудрина, на сегодняшний день количество недостигнутых показателей составляет 20%. В число наиболее успешных входят программы развития сельского хозяйства, атомного машиностроения, «Доступная среда» и др. Среди тех, где успехи минимальны, в очередной раз была упомянута космическая отрасль.
«Поэтому мы ориентируемся на то, что все программы должны больше быть ориентированы на результаты. И мы обращаем внимание, что показатель такого рода конечных результатов должен расти», – констатировал Кудрин.
Сыграла ли встреча с главой Счетной палаты решающую роль в вопросе смены руководства «Роскосмоса» – неизвестно. Зато не секрет, что ведомство регулярно находит финансовые нарушения в госкорпорации. Так, по итогам 2020 года их объем оценивался в 30 млрд рублей.
До этого Счетная палата включила «Роскосмос» в число худших исполнителей бюджетных расходов. Показательно, что, отвечая на июльскую критику со стороны Кудрина, Рогозин на нашел ничего лучшего, как охарактеризовать того «профессиональным либералом на высокой госдолжности», добавив, что «руководитель Счетной палаты должен быть прежде всего высококвалифицированным и объективным специалистом».
Прозвучало громко, но на опровержение аргументов, приведенных Кудриным, явно не тянуло. Кстати, по итогам 2017 года объем финансовых нарушений в «Роскосмосе» оценивался в рекордные 760 млрд рублей. На первый взгляд, снижение вроде бы присутствует, но госкорпорация продолжает оставаться «черной дырой», поглощающей бюджетные миллиарды. Напомним: размеры хищений на одном только Космодроме «Восточный» президент оценивал в «сотни миллионов», подчеркивая, что порядка там «до сих пор не удалось навести как следует». Но главу государства известный патриот Рогозин предусмотрительно поостерегся «записывать» в «профессиональные либералы».Миллиард «ушел» через «РК-Учет»?Примером того, как распоряжались деньгами в космическом ведомстве в период руководства Рогозина может служить недавно получившая огласку история с выводом более миллиарда рублей через одну из аффилированных фирм. Речь идет об ООО «РК-Учет», аффилированном с «Роскосмосом» через учредителей– АО «Объединенная ракетно-космическая корпорация» (ОРКК) и АО «ОРКК-Конверсия». Предприятие зарегистрировано в 2019 году по одному юридическому адресу с ОРКК и специализируется на оказании бухгалтерских услуг.
Обращает на себя внимание резкий рост финансовых показателей компании: если в 2020 году при отсутствии выручки она задекларировала убытки в размере 149 тыс., то в 2021-м выручка «РК-Учет» составила уже 65,8 млн рублей, прибыль – 15,2 миллиона. Кроме того, в 2021-2022 г. объем госконтрактов предприятия в качестве заказчика превысил 26,9 млн рублей.
Впрочем, заказов было на копейки. В сети можно найти подробную информацию о контракте, стоимостью 1,079 млрд рублей на оказание консультационных услуг по бухгалтерскому и налоговому учету, заключенном ООО «РК-Учет» с «Роскосмосом» в минувшем апреле. Причем закупка проводилась в формате «у единственного поставщика». Для того, чтобы понять масштаб махинации, достаточно отметить: в декабре 2021 года госкорпорация провела аукцион на обеспечение в 2022-2025 гг. реализации программы научных исследований в рамках совместного с Европейским космическим агентством проекта «ЭкзоМарс», стоимость которого составила 1,024 млрд рублей. То есть, эти работы оказались дешевле, чем цена бухгалтерского учета.
Итак, миллиард «ушел» аффилированной структуре. И здесь будет уместным напомнить, что еще в 2019 году руководство госкорпорации выступило с инициативой засекретить данные о закупках для нужд ракетно-космической отрасли, причем не только собственных, но и «дочерних» структур. В июле 2020 года проект постановления, разработанный «Роскосмосом», был направлен на рассмотрение правительства.
Учитывая неоднократно озвученные объемы хищений в структурах и на объектах «Роскосмоса», причины, побудившие Рогозина и его команду добиваться сокрытия информации о контрактах становятся понятными. Вот только дело могло быть не только (и не столько) в официально декларируемых мерах по усилению информационной безопасности и предотвращении санкционного воздействия со стороны иностранных государств.
Но вернемся к «РК-Учет». В январе 2022 года на должность гендиректора компании был назначен Александр Зеленов – бывший многолетний сотрудник «Роскосмоса», занимавший, в том числе, пост главного бухгалтера; его зарплата в 2020 году составила почти 14 млн рублей. Видимо, Зеленов не только хорошо разбирался в финансах госкорпорации, но и входил в число доверенных лиц ее главы, раз его поставили руководить аффилированной фирмой, незадолго до получения миллиардного контракта.
Криминальные истории ЦЭНКИМожно предположить, что и Юрий Борисов, и Алексей Кудрин осведомлены об этой и других подобных схемах. Например, о том, как был передан под застройку земельный участок площадью 4,8 гектара, расположенный в центре Москвы, на ул. Сергея Макеева, и принадлежавший ликвидированному Конструкторскому бюро «Мотор», ранее входившему в структуру подведомственного «Роскосмосу» «Центра эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры» (ЦЭНКИ).
В итоге территория оказалась под контролем ООО СЗ «Макеева» – «дочки» скандально известной девелоперской компании «Дон-Строй Инвест», в свою очередь связанной с банком ВТБ и его главой Андреем Костиным. Подробности того, каким образом объект «Роскосмоса» оказался выведен из государственной собственности, остались неизвестными: о проведении соответствующего аукциона ничего не сообщалось.
Зато хорошо известно о коррупционных скандалах в ЦЭНКИ. Так, в минувшем июне на девять лет колонии строгого режима за получение взятки в особо крупном размере был осужден бывший заместитель гендиректора предприятия по экономике и финансам Марат Арустамов. Показания на него дал другой фигурант уголовного дела – гендиректор московской строительной компании «Респект-СМ» Алик Алексанян: «откат» в 1 млн рублей предназначался за перечисление 200-миллионного аванса на строительство жилья для сотрудников Космодрома «Восточный» в ЗАТО Циолковский.
Кроме того, по информации «Коммерсанта», Алексанян и его деловой партнер, руководитель фирмы «Баваль» Баграт Мирзоян обвиняются в мошенничестве, невыплате зарплаты и подделке документов: речь идет о строительстве хранилища ракетного топлива на космодроме, которое так и не было завершено, а для получения оплаты аферисты предоставили в федеральное казначейство поддельные документы.
Широкую известность получил скандал, произошедший осенью 2020 года, когда из-за срыва работ по сдаче в эксплуатацию водозаборных сооружений на все том же «Восточном» были уволенысначала руководитель дирекции космодрома Евгений Рогоза, а затем гендиректор ЦЭНКИ Андрей Охлопков. Гораздо меньше повезло главному инженеру ЦЭНКИ Владимиру Жуку и руководителю центра «Восточный» Роману Бобкову: они стали фигурантами уголовного дела о злоупотреблении должностными полномочиями и оказались под арестом.
Масштабные антикоррупционные проверки «наследства Рогозина» его преемником Юрием Борисовым могут как открыть подробности старых уголовных дел, так и повлечь за собой новые расследования. И это не сулит ничего хорошего бывшему главе «Роскосмоса». Как минимум, в плане ожидаемого им очередного кадрового назначения.