В Вахитовском райсуде стартовали судебные слушания по делу бывшего замуправляющего реготделением фонда социального страхования РФ по РТ и бывшего председателя аукционной комиссии по осуществлению закупок ведомства Геннадия Титова. Задержанного следкомом и УБЭП чиновника обвиняют в том, что он, злоупотребив полномочиями, искусственно мешал вести предпринимательскую деятельность ООО «РСС-Мед». Эта компания поставляла татарстанским инвалидам моче- и калоприемники. Обвинение уверено, что чиновник сознательно отдавал приказы, подставляя одну компанию в пользу фирмы своего друга. Сам Титов все отрицает и уверен, что действовал строго в рамках закона. Подробнее — в репортаже «БИЗНЕС Online».
Кто пострадал
Старт процесса по делу Геннадия Титова, работавшего замом Павла Лоханова в реготделении ФСС по РТ, получился, что называется, «традиционным». Первым в зале суда появился сам обвиняемый в сопровождении своего адвоката, экс-следователя СКР Вадима Максимова. Уже за ним проследовал потерпевший по делу, представляющий интересы ООО «РСС-Мед» Андрей Королев. Это бывший член Общественной палаты РТ, экс-председатель комиссии по правовым вопросам и общественной экспертизе. Как оказалось, прежние владельцы компании, «отправившей» Лоханова на 6 лет за решетку, с недавнего времени покинули состав учредителей. С июля 2022-го единственным и полноправным владельцем ООО «РСС-Мед» стал Королев.
К слову, в деле Титова в числе потерпевших числится не только эта компания, но и еще несколько физлиц — тех самых людей с ограниченными способностями по здоровью, что в начале прошлого года не получили свои средства реабилитации. Их трое: некие Бузинский, Загуренко и Шаяхметова. По словам судьи Марины Шароновой, они не могут присутствовать очно на заседаниях в силу очевидных обстоятельств. Поэтому первым делом узаконили решение рассматривать дело без их физического участия. И никто против этого не был, не считая только одного но — адвокат Максимов выступил с ходатайством об исключении этих граждан вовсе из числа потерпевших, т. к. получать положенные средства реабилитации, если разобраться, они должны были по другому контракту, а не по тому, что фигурирует в деле Титова.
Ходатайство защиты отклонять не стали, но по существу пока решили не рассматривать, а дождаться судебного следствия и ознакомления с материалами. До этого же всего сначала следовало заслушать обвинения в адрес Титова, тем самым открыв судебное следствие.
Версия обвинения: убирая конкурентов
В чем обвиняют Титова? Это подробно доложил гособвинитель Руслан Байбиков. «Используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, злоупотребил своими должностными полномочиями путем создания искусственных ограничений ООО „РСС-Мед“», — начал зачитывать обвинение прокурор.
История корнями отсылает к событиям 4 февраля 2021 года. Тогда был заключен контракт между татарстанским реготделением ФСС в лице Лоханова, с одной стороны, и «РСС-Мед» в лице директора Татьяны Соловьевой — с другой. Согласно этому контракту, компания должна была поставить в 2021-м моче- и калоприемники нуждающимся инвалидам. При этом из условий договора следовало, что ФСС обязан был в течение двух рабочих дней передать ООО «РСС-Мед» реестр этих самых инвалидов, до которых нужно было довезти реабилитирующие средства. Кроме того, фонд, следует из контракта, должен был проводить выборочную проверку товара на его соответствие техзаданию, после чего подписать акт о проверке и отправить его в «РСС-Мед» в течение также двух рабочих дней. После этого компания должна была за месяц все поставить получателям (некоторым — и вовсе в течение 7 дней).
Как следовало из оглашенного обвинения, Титов помешал ООО «РСС-Мед» исполнить свои обязательства в полном объеме по этому контракту. Мотивом к тому, помимо корыстного интереса, послужили дружеские контакты Титова с Андреем Дулалаевым — руководителем ООО «Искра» (ныне ООО «Феникс»), основным конкурентом компании «РСС-Мед» на торгах. Мол, Титов с Дулалаевым вместе отдыхают, и он оказывает своему товарищу покровительство. Замуправляющего фондом, следовало из обвинения, специально пошел на нарушение регламентов договора с ООО «РСС-Мед», чтобы подставить тех и сорвать им сроки поставок, чтобы их впоследствии оштрафовали и внесли в список недобросовестных поставщиков, что автоматически закроет им двери на участие в госзакупках. Грубо говоря, таким образом якобы хотели убрать конкурентов «Искры».
Что сделал Титов? Он, уверено обвинение, специально дал указание своей сотруднице, которая готовила реестр получателей средств реабилитации по договору с ООО «РСС-Мед», исключить оттуда инвалидов из нескольких районов республики. В частности, речь шла о том, чтобы удалить из реестра данные о запросах из Нижнекамского, Чистопольского, Аксубаевского, Алексеевского, Алькеевского, Новошешминского, Нурлатского, Спасского и Черемшанского районов. Сотрудница распоряжение Титова якобы выполнила, и реестр подкорректировали. Дальше список отправили в «РСС-Мед» — обвинение отмечает, что значительно позже установленного срока.
«Титов понимал, что сведения об инвалидах, проживающих в Нижнекамском, Чистопольском, Аксубаевском, Алексеевском, Алькеевском, Новошешминском, Нурлатском, Спасском, Черемшанском районах будут переданы представителю ООО „РСС-Мед“ позднее в рамках исполнения государственного контракта, и осознавал, что это приведет к увеличению сроков и финансовых затрат ООО „РСС-Мед“ на доставку технических средств реабилитации нуждающимся лицам», — заявил сегодня в суде гособвинитель. В ноябре 2021 года, когда подводили итоги исполнения контракта, в адрес «РСС-Мед» направили претензию об уплате неустойки в 80 тыс. рублей за «нарушение сроков поставки товара до инвалидов».
Препоны в аукционах и обвиняемый, просящий слова
Но на этом еще не все. Дальше, в конце того же года ФСС разыгрывал еще два контракта: один на поставку впитывающих простыней на общую сумму в 31 млн рублей, другой — на поставку подгузников для взрослых на 188 млн рублей. Оба контракта разыграли 17 декабря 2021-го между ООО «РСС-Мед» и ООО «Фениксом». Победили первые, т. к. сделали более экономичное предложение. И вроде бы все честно, но аукционная комиссия ФСС, которую возглавлял Титов, нашла нарушения в заявке ООО «РСС-Мед», и ее с торгов сняли, точнее они были признаны несостоявшимися. Поводом к этому стало то, что в заявке компании не оказалось сертификатов о происхождении товаров образца Евразийского экономического союза.
«РСС-Мед» такой расклад не устроил, и фирма обратилась в УФАС России по РТ. Там согласились, что заявку отклонили необоснованно. Когда начали разбираться, следовало из озвученного обвинения, выяснилось, что изначально некоторые члены аукционной комиссии не хотели создавать препон для предпринимателя, на этом якобы настоял Титов в качестве председателя комиссии.
В первом и втором эпизодах этой истории, как было установлено следствием, имеются признаки совершения Титовым преступления по ч. 1 ст. 285 УК РФ («Злоупотребление должностными полномочиями») и ч. 1 ст. 169 УК РФ («Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности»). Максимальная санкция первой статьи подразумевает наказание до 4 лет лишения свободы, второй — обязательные работы до 360 часов.
Свою вину в инкриминируемом преступлении Титов в суде не признал. «Нет [вину не признаю]. Я действовал в рамках действующего законодательства, никаких указаний своим подчиненным не давал. Только требовал исполнения условий заключенных госконтрактов», — заявил он в суде.
После оглашения обвинения прокурор Байбиков предложил не отходить от канонов и допросить потерпевших, свидетелей, изучить материалы, а дальше уже дать слово обвиняемому. Сам Титов и его защитник просили дать им слово сразу, чтобы они могли тут же и как можно более полно обозначить свою позицию. А ответить тем определенно было что. Но об этом позже — суд остался при своем, и допрос обвиняемого отложили на потом.
Следующее заседание состоится 12 апреля. Ожидается, что в суде допросят владельца ООО «РСС-Мед» Королева, а также определятся со статусом других потерпевших.