Выпал из эфира
В среду на Первом канале не вышла первоначально заявленная в плане программа «Время покажет», посвященная спорам вокруг закона об ограничении продажи пива в пластиковой таре. Рассказать о своем видении этой проблемы должен был вице-спикер Госдумы единоросс Андрей Исаев.
Выпуск программы не отменили, а перенесли на следующую неделю, заявили РБК в пресс-службе Первого канала. Программу перенесли по организационным причинам — в этот день не получалось собрать всех экспертов, объяснили в пресс-службе. А источник РБК на Первом канале сообщил, что программу перенесли в связи с тем, что 10 июня на эфир не смог приехать сам депутат Исаев.
Пресс-секретарь депутата сообщил, что эфир программы обязательно состоится на следующей неделе; и все-таки будет посвящен законопроекту об ограничении продажи пива в ПЭТ-таре.
Однако источник, близкий к руководству Первого канала, сообщил РБК, что программа Исаева о законопроекте о ПЭТ-таре снята с эфира с учетом позиции его партии. Собеседник пояснил, что тему ПЭТ-тары Исаев, используя свой статус, пытался выдать за приоритетную для партии и фракции единороссов в Госдуме, но это не так. Руководство партии и фракции считает, что для продвижения личной позиции Исаеву не стоит использовать партийный и фракционный ресурсы, добавил собеседник. До Исаева позиция руководства доведена, знает источник.
Поддержка законопроекта о ПЭТ-таре — личный проект Исаева, он не имеет отношения к партии, сказал собеседник РБК, близкий к администрации президента. Руководством партии Исаеву было предложено исходить из этого и при выборе тем для своей регулярной колонки в «Российской газете» — выбирать партийные темы, поскольку колонка партийная, пояснил собеседник. Впрочем, колонка Исаева, посвященная законопроекту о ПЭТ-таре, была опубликована в среду, когда ожидался и телеэфир.
Это не значит, что фракция единороссов не поддержит сам законопроект, когда он дойдет до второго чтения, указал один из собеседников РБК: в первом чтении фракция голосовала за документ единогласно. Но должны завершиться согласительные процедуры по этому законопроекту в правительстве, пояснил источник.
Особая позиция
4 июня вице-спикер Исаев, общаясь с думскими журналистами, пообещал, что, несмотря на «натиск», депутаты намерены в весеннюю, в крайнем случае в осеннюю сессию принять закон об ограничении пива в пластике. Исаев отметил, что этот законопроект был единогласно принят в первом чтении летом прошлого года, но «беспрецедентное давление на правительство, Госдуму и бизнес-структуры» приводит к тому, что работа над поправками существенно затягивается. При этом он признал, что в правительстве нет единой позиции в отношении документа.
Депутаты-единороссы Михаил Тарасенко и Раиса Кармазина еще весной 2013 года внесли в Госдуму законопроект о запрете розничной продажи алкогольной продукции в пластиковых бутылках емкостью более 0,5 л. В пояснительной записке авторы законопроекта отмечали, что потребление пива в стране приобрело «угрожающий объем», дешевизна пластиковой тары повышает доступность этого напитка для населения, а ее большой объем заставляет пить больше.
В июне 2014 года Госдума одобрила проект закона в первом чтении. Документ предусматривал, что уже с 1 января 2015 года будет запрещен выпуск пива в ПЭТ-упаковке свыше 1,5 л, с 1 июля размер тары следовало уменьшить до 1 л. А с 2016 года, по задумке депутатов, легально можно было бы выпускать пиво в бутылках емкостью не больше 0,5 л. Но за год работа над законопроектом не продвинулась, отмечал на брифинге Исаев.
В среду Исаев отрицательно ответил на вопрос РБК, доведена ли до него позиция руководства партии и фракции о недопустимости использования партийных и фракционных ресурсов для продвижения личных проектов. Ответ депутата передал его пресс-секретарь. Исаев действует в соответствии с позицией партии и фракции, которые поддержали законопроект год назад, указал пресс-секретарь вице-спикера.
Продвигая законопроект, Исаев отстаивает интересы граждан, которых не надо травить ядом: есть авторитетные исследования, свидетельствующие о том, что сочетание алкоголя и ПЭТ-упаковки вызывает негативные последствия для потребителей, передал слова депутата его представитель. Он также напомнил, что Исаев — вице-спикер Госдумы, координирующий ее социальные комитеты; в марте этого года по просьбе комитета по делам семьи он провел совещание об этом законопроекте, в котором участвовали представители социальных комитетов, Роспотребнадзора и Минздрава. Итоговый протокол того совещания был направлен вице-премьерам правительства и руководству палат Федерального собрания.
Поводом для публичного выступления Исаева в защиту проекта сейчас послужило то, что ровно год прошел с момента единогласного принятия документа в первом чтении, пояснил представитель Исаева.
Лоббисты и антилоббисты
Препятствуют принятию закона четыре крупнейшие пивные компании на российском рынке, заявлял Исаев. Такими компаниями являются Carlsberg, Sun InBev, Heineken и Efes.
«Мы не сомневаемся, что за массированной кампанией по запрету ПЭТ-бутылки, учитывая ее размах, стоимость и уровень, стоят чьи-то серьезные бизнес-интересы, — рассказал РБК председатель совета Союза российских пивоваров Андрей Губка. — Чьи это бизнес-интересы, мы сказать не можем: у нас нет фактов, указывающих на конкретную компанию или индустрию. Если посмотреть на эту историю под углом, кому был бы выгоден запрет ПЭТ-упаковки, то можно было бы предположить, что в выигрыше окажутся производители стеклобутылки или алюминиевой банки».
Собеседник, близкий к правительству, говорит, что именно производители алюминия выступают за скорейшее принятие закона о запрете пластиковых тар.
Компания к данному закону никакого отношения не имеет— мы не занимается ни производством тары, ни производством алкоголя, сообщил РБК представитель US Rusal.
Пресс-секретарь Исаева отрицательно ответил на вопрос, общался ли депутат с представителями алюминиевой отрасли до публичного выступления в защиту законопроекта.
Но Губка уверен, что и производители алюминиевых банок не получат выигрыша. «Замена действующих производственных линий на пивоваренных заводах, специально оборудованных под выпуск напитков в ПЭТ на линии по выпуску пива в стекле или алюминиевых банках обойдется в 5–6 млн евро за каждую линию, что повысит стоимость пива для потребителя, — говорит Губка. — Для многих потребителей, чувствительных к цене, это будет критично, и в итоге объема пива, который сегодня продается в ПЭТ, никто не получит — потребители перейдут на крепкие нелегальные спиртные напитки, как более доступные по цене».