Теперь уже бывший топ-менеджер «Норникеля» получит в свое управление госактивы на триллионы рублей.
Через три месяца после того, как имя Дмитрия Пристанскова впервые появилось в списке претендентов на место главы Росимущества, интрига вокруг преемника Ольги Дергуновой, наконец, разрешилась. 39-летний юрист, до последнего времени работавший в «Норникеле», Пристансков назначен заместителем министра экономического развития — главой Росимущества распоряжением правительства от 20 апреля и теперь будет управлять государственной собственностью, стоимость которой в 2013 году оценивалась более чем в 100 трлн руб.
О том, что именно Пристанскова рассматривают как основного кандидата на этот пост, РБК сообщал в конце января. В пятницу, до публикации распоряжения, о назначении Пристанскова сообщил «КоммерсантЪ». Получается, что топ-менеджер «Норникеля» в борьбе за должность обошел таких конкурентов, как заместитель управляющего делами президента Павел Фрадков (сын главы Службы внешней разведки), первый замглавы Минпромторга Глеб Никитин и руководитель имущественного департамента Минобороны Дмитрий Куракин (все они фигурировали в числе кандидатов).
Кто такой Пристансков
Дмитрию Пристанскову 39 лет. После окончания юрфака СПбГУ будущий глава Росимущества пошел на работу в органы прокуратуры. На сайте «Ленфильма», в чей совет директоров входит Пристансков, сказано, что в 1999 году он был помощником прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга, потом работал в отделе прокуратуры Ленинградской области. Но уже спустя два года Пристансков, как писал «КоммерсантЪ», ушел в адвокатское бюро однокурсника и друга Владимира Путина
, экс-профессора СПбГУ Николая Егорова «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры». Собеседники газеты рассказали, что эта работа и стала для молодого юриста трамплином для карьерного роста.
Росимущество — это место, куда Пристансков возвращается. Там он проработал с 2005 по 2014 год. Сначала он был помощником руководителя ведомства, затем возглавил управление имущества организаций научной сферы (на этой должности, помимо прочего, он отвечал за имущество РАН еще до масштабной реформы академии), а с 2010 года был заместителем главы Росимущества. Он успел поработать под началом трех руководителей агентства, включая Ольгу Дергунову. В марте 2014 года Пристансков ушел из Росимущества в «Норильский никель».
Общий знакомый Дергуновой и Пристанскова говорит РБК, что Пристансков — «человек не совсем открытый, но очень лояльный руководителю». «Так что понять [были ли у них с Дергуновой трения и расхождения] было трудно. Внешне все очень пристойно было», — говорит собеседник РБК. Он считает, что Росимуществу «с этим назначением повезло». «Редкий кадровый случай в наши времена», — резюмирует он.
В 2014 году Пристансков входил в «президентскую тысячу» — резерв управленческих кадров под патронажем президента. Пристансков уже знает действующих сотрудников Росимущества, что подразумевает «минимальный период организационного паралича», говорит собеседник РБК.
В каких компаниях «сидит»
Как представитель Росимущества, Пристансков в разные годы состоял в советах директоров многих компаний. И даже покинув Росимущество в 2014 году, он остался в советах директоров нескольких из них. В частности, Пристансков возглавляет совет директоров ОАО «Роскино» — государственной структуры, занимающейся продвижением российского кино в мире. Он даже спродюсировал фильм-комедию «Хороший мальчик», которая должна выйти в прокат осенью 2016 года (информация об этом есть на специализированных сайтах, и это подтвердил его знакомый).
Роскино было создано на базе «Совэкспортфильма». В декабре 2015 года Пристансков как глава совета директоров Роскино получил награду национальной премии «Директор года» в номинации «Самый профессиональный директор в госкомпании». Тогда, комментируя награждение, глава компании Екатерина Мцитуридзе сказала, что Пристансков «активно помогал нам [Роскино] и в процессе вывода компании из плана приватизации, тем самым дав возможность сохранить почти вековую традицию продвижения нашего национального кино в мире» (цитата с сайта компании).
Согласно данным «СПАРК-Интерфакса», сейчас Дмитрий Пристансков (ФИО совпадают) входит в советы директоров еще как минимум трех кинокомпаний — «Ленфильм», киностудия им. Горького, Санкт-Петербургская студия документальных фильмов. Кроме того, он числится бывшим членом советов директоров нескольких оборонных компаний (ОАО «Концерн радиостроения «Вега», ОАО «Концерн «Созвездие», АО «Корпорация Тактическое ракетное вооружение»), а также ВДНХ, Московского завода киноаппаратуры, АО «Кавминкурортресурсы», Приокского завода цветных металлов. В 2011—2014 годах Пристансков входил в наблюдательный совет Высшей школы экономики. Наконец, он входит в совет директоров Дальневосточной энергетической управляющей компании и комитет по кадрам и вознаграждениям «Роснано». Как директор федеральных и региональных программ компании Пристансков входит в Государственную комиссию по вопросам развития Арктики под председательством вице-премьера Дмитрия Рогозина.
Чем займется
Представитель Минэкономразвития не ответила на вопрос, когда новый глава Росимущества будет представлен коллективу и встретился ли уже с ним министр Алексей Улюкаев, уточнив лишь, что сегодня министр находится в командировке.
Источники «Ведомостей» утверждали, что кандидатуру Пристанскова якобы лоббировал сенатор от Дагестана, член «золотой сотни» Forbes Сулейман Керимов, интересующийся пакетами акций Алроса и «Совкомфлота». Но знакомый Пристанскова уверяет, что это не так: госпакет в алмазной компании стоит в плане приватизации на 2016 год, а долю в «Совкомфлоте» государство пытается продать уже несколько лет.
Как писал РБК, с бывшей начальницей Пристанскова Дергуновой у Улюкаева был конфликт. Слухи об отставке Дергуновой появились более года назад, в феврале 2015 года премьер Дмитрий Медведев объявил ей выговор. Причиной стало то, что Росимущество затягивало сроки передачи здания в Сочи Олимпийскому университету, пояснял позднее Улюкаев. Собеседник в аппарате правительства говорил, что у Улюкаева и Дергуновой случались жесткие споры.
Главная задача, которую ставили перед Дергуновой и с которой она не справилась, — выполнение программы приватизации. Теперь эта задача переходит к Пристанскову. В начале этого года власти объявили «большую приватизацию», заявив о намерении выручить от продажи крупных госактивов 1 трлн руб. за два года. В плане на этот год продажа 19,5% акций «Роснефти», 50,1% — «Башнефти», 10,9% — ВТБ и Алроса. Впрочем, как на этой неделе писал РБК, в этом году государству, вероятно, удастся продать только «Башнефть» — по остальным активам есть сложности, которые труднопреодолимы.
При этом от Дергуновой в правительстве хотели, чтобы она сама выступила с инициативой по продаже больших активов на менее выгодных условиях и таким образом взяла на себя ответственность. А она заняла другую позицию — в текущих условиях будет выполнять поручения вышестоящего руководства, объяснял причины недовольства Дергуновой источник РБК.
Пристансков не реформатор, «как Ольга Дергунова», замечает знакомый нового главы Росимущества. «Но задачи реформирования или эффективного управления госсобственностью нет. Последние два года одна задача — секвестр», — иронизирует собеседник РБК. Кроме большой приватизации, стоящей под вопросом, Пристанскову так или иначе придется заниматься мобилизацией доходов по линии Росимущества. Например, в этом году правительство хочет собрать с госкомпаний больше дивидендов и разобраться с нераспределенной прибылью предыдущих лет.
Источники «Коммерсанта» выделяют среди преимуществ Пристанскова наличие у него профессиональной команды, которая сформировалась за годы работы в Росимуществе. Он «человек системы и универсален», говорят собеседники издания, знает Росимущество изнутри и занимался широким кругом вопросов.
Пресс-служба Росимущества не ответила на вопросы РБК.
Чем управляет Росимущество
Согласно данным Росимущества, в реестре федерального имущества по состоянию на 7 апреля 2016 года находилось 1,87 млн объектов. В их числе около 234,7 тыс. ФГУПов, 317,7 тыс. объектов казны и 1 тыс. 620 пакетов и долей в акционерных обществах.
В 2015 году Росимущество администрировало доходы федерального бюджета на 283,6 млрд руб., включая дивиденды госкомпаний, доходы от сдачи госимущества в аренду, доходы от продажи земельных участков и т.д. В 2013 году тогдашний министр экономического развития Андрей Белоусов говорил, что рыночная стоимость активов, находящихся в государственном управлении, превышает 100 трлн руб.
Чем владеет Пристансков
Согласно декларации Пристанскова о доходах и имуществе за 2012 год (декларацию за 2013 год он не подавал, поскольку ушел с госслужбы в марте 2014 года — до крайнего срока подачи деклараций), он владел квартирой площадью 86,6 кв. м (в собственности с женой), и еще одна квартира (47,7 кв. м) была у него в пользовании. Автомобилей сам не имел, а супруга владела двумя машинами — Volkswagen Passat и Mercedes-Benz M-класс. Доход семьи в 2012 году составил 1,89 млн руб., из которых сам чиновник заработал 999 тыс. (то есть около 83 тыс. руб. в среднем за месяц).