Эксперты увидели в назначении чиновника коррупционную подоплеку, ведь бизнес сына Шилова аффилирован с отечественной спутниковой системой. Более того, госслужащего неоднократно вызывали на допрос по «делу ГЛОНАСС».
«Анатолий Евгеньевич курировал вопросы, связанные с ГЛОНАСС в Роскосмосе, его опыт и квалификация в этом вопросе заслуживают высочайшей оценки», – рассказал журналистам осведомленный источник.
Напомним, что Шилова два раза вызывали на допрос по «делу ГЛОНАСС», однако он не спешил являться для беседы со следователем. Судя по материалам СМИ, его хотели допросить о хищениях средств, выделенных на разработку ГЛОНАСС.
Возможно, в махинациях задействован и сын высокопоставленного чиновника. Максим Шилов является партнером АФК «Система», получив 26% уставного капитала в компании «Материк», которую АФК контролирует через концерн «Радиотехнические и информационные системы» (РТИ). По данным СМИ, в начале этого года Максим Шилов занял пост гендиректора ООО «Материк», а в конце апреля стал еще и совладельцем!
Кстати, структуры Владимира Евтушенкова участвуют в бизнес-проектах, связанных с ГЛОНАСС. В связи с этим партнерство хозяина АФК «Система» и сына заместителя главы Роскосмоса может иметь четкую коррупционную составляющую.
Доля Евтушенкова?
Напомним, в конце 2013 года владельцы причастной к крупномасштабным махинациям компании «М2М Телематика» (один из крупнейших игроков рынка ГЛОНАСС-оборудования) пытались спасти бизнес. Ситуация была довольно плачевная: понесенные убытки в результате ухода руководства, массовые увольнения сотрудников и пропажи принадлежащего «М2МТ» имущества. Когда выяснилось, что поставляющие комплектующие для российского навигатора замешаны в коррупционной схеме и нанесении ущерба в 380 миллионов рублей, «эффективные менеджеры» создали сомнительную «антикризисную программу».
Проблема в том, что АФК «Система» владеет 51% акций «М2МТ» через ОАО НИС ГЛОНАСС, остальное находится в распоряжении в бывшего гендиректора компании Игоря Грушелевского и руководителя «Некоммерческого партнерства ГЛОНАСС» Александра Гурко. Антикризисная программа будет реализована за счет государственных средств.
Началось с того, что четвертое Управление МВД России в июне этого года возбудило дело по факту хищений средств из бюджета ФЦП ГЛОНАСС. Дело возбуждено по материалам, обнаруженным в офисе компании «М2М Телематика». В офисе М2М оперативники оказались по другому делу, связанному с пропажей и порчей оборудования компании. Пикантность истории в том, что «подставил» бизнесменов, по словам Грушелевского (один из владельцев компании), никто иной, как Юрий Урличич, связанный с рядом скандалов в «Роскосмосе».
Претензии к компании были связаны с внедрением ГЛОНАСС-мониторинга в ряде регионов России. «Благодаря» высокой стоимости системы, низкого качества оборудования, перебоев в работе программного обеспечения некоторые клиенты выразили недовольство через прессу и начали процесс расторжения договоров.
До возникновения всей этой ситуации правительство передало функции по обслуживанию «ЭРА-ГЛОНАСС» некоммерческому партнерству (НП) ГЛОНАСС, учредителями которого выступили ряд телекоммуникационных компаний. Туда же перешел и Гурко, после чего между двумя структурами начались противоречия. НП ГЛОНАСС не выбрала НИС ГЛОНАСС в качестве субподрядчика, в связи с чем последняя пригрозила приостановить сотрудничество с партнерством. И в марте этого года АФК «Система» отстранила преемника Гурко – Грушелевского – от руководства «М2М Телематика», после чего в компании началась проверка.
Следственные действия в отношении Игоря Грушелевского и руководителя «Некоммерческого партнерства ГЛОНАСС» Александра Гурко продолжаются, но обвинения по расследуемым делам не предъявлены. А «околоГЛОНАССовцы» опять за свое.
Касательно самих эпизодов дела: Грушелевский отмечает, что «М2М Телематика» не участвовала в ФПЦ «ГЛОНАСС», а в 2012 г. (уголовное дело возбуждено по событиям того года) данная программа вообще не финансировалась. Но куда же тогда делись деньги? Относительно контракта с «Мосгортранс» экс-глава «М2М Телематика» отметил, что его компания была лишь субподрядчиком «Ситроникса» (также принадлежит АФК «Система»), причем на ее долю пришлось лишь 10% от общего объема работ. Выходит, пропавшие деньги или у Евтушенкова, или у Гурко с Грушелевским!
Более того, глава АФК Система Евгений Евтушенков планирует привлечь бюджетные средства. Евтушенков, решивший обезопасить себя и перевести контракты от НП «ГЛОНАСС» с НИС на свои другие структуры, продолжает выигрывать тендеры через «дочки» холдинга АФК «Система». Как, например, в апреле 2013 г. партнерство выбрало новых субподрядчиков для создания системы оповещения о ДТП «Эра Глонасс» (на этот проект из бюджета в 2013 г. будет выделено 1,69 млрд руб.).
При этом НИС, которая в 2009-2012 гг. была единственным исполнителем проекта, не вошла в их число. Итоги конкурса были подведены в начале апреля 2013 г. Его выиграли системные интеграторы «Техносерв А/С» и «Энвижн груп», 50% и 0,5 акций которых принадлежит АФК «Система» через компанию РТИ! Очень странно, что глава Роскосмоса делает ставку на миллиардера, замеченного в ряде крупных рейдерских захватов и коррупционных схем.
Под руководством «Ситроникса»
Кстати, поставки комплектующих европейского происхождения для ГЛОНАСС через совместное предприятие «Синертек» осуществляются в прежнем режиме.
В то время, как идет разбирательство о развитии Роскосмоса, в самой компании сохраняется выстроенная при Поповкине структура. В «Российских космических системах» прошли новые обыски и выемки документов в рамках дел о хищениях средств из бюджета ФЦП ГЛОНАСС в 2007-2010 годах.
В 2007-2010 годах на счета компаний НПО КП и «Синертек» от лица Роскосмоса было перечислено не менее 3,2 миллиардов рублей. В отчетах НПО КП и «Синертека» указано, что в этих фирмах в сумме трудились до 1,1 тысячи человек. Но комиссия Роскосмоса пришла к выводу, что это были главным образом штатные сотрудники РКС. Например, «Синертек» 96% работ выполнял при помощи людей из РКС.
Материалы отчета были переданы из Роскосмоса в МВД. По выявленному факту злоупотребления полномочиями и хищения 85 млн рублей были возбуждены дела по ст. 201 УК РФ («Злоупотребление полномочиями») и ч. 4 ст. 159 УК РФ («Мошенничество в особо крупном размере»). В мае этого года были арестованы двое подозреваемых – нынешний директор ООО «Синертек» Владимир Полишкаров и его предшественник Евгений Моторный.
Выход на Остапенко?
За последние 20 лет самой амбициозной программой для российской космонавтики стал запуск навигационной системы ГЛОНАСС. В нулевых Поповкин был ее главным куратором со стороны Минобороны – главного заказчика системы. Напомним, что с 2001 по 2011 год на ФЦП ГЛОНАСС из бюджета было выделено 116,9 млрд рублей. Еще 330 млрд будет потрачено до 2020 года. Несмотря на такие колоссальные вливания, которые уже превысили затраты американцев на систему GPS, ГЛОНАСС можно назвать лишь условно работающей системой – она так и не принята Министерством обороны.
В середине 2012 года было возбуждено уголовное дело, отдельным эпизодом которого стало обвинение руководителей компании «Синертек» Владимира Полишкарова и Евгения Моторного в злоупотреблении полномочиями и мошенничестве (ч. 2 ст. 201 и ч. 4 ст. 159 УК РФ). Следователи считают, что Полишкаров и Моторный не имели собственных сотрудников, а нанимали в свою организацию штатных работников РКС или их родственников. Таким образом было похищено 85 миллионов рублей.
Кстати, отец Игоря Полишкарова находится под домашним арестом, а его сын успел скрыться за границей, и поэтому теперь он объявлен во всероссийский и международный розыск!
Когда в 2013 году Олег Остапенко возглавил Роскосмос, на него возлагали большие надежды. Но стратегия Олега Николаевича заключается в замене кадров Владимира Поповкина на своих людей.
Самое занимательное, что «кадры Остапенко» зачастую имею афилированный с Роскосмосом бизнес, как у Шилова-младшего. Если политика кумовства и коррупции продолжиться, то Россия может потерять одно из лидирующих мест в космической индустрии. Череда падений спутников тому пример...