Предпринимательской деятельностью, если так можно назвать выстраивание системы откатов с выделяемых Минфином бюджетных займов, предприниматель Артем Зуев занялся, едва закончив свою спортивную карьеру гандболиста. Шли девяностые. Образования, кроме спортивного, или каких-то профессиональных навыков у Артема Зуева не было. Зато была золотая любящая мама, Валентина Григорьевна, еще с советских времен работавшая в Минфине, и пользовавшаяся огромным уважением руководителей союзного и позже федерального министерства.
Вот, как, к примеру, как отзывался о Валентине Зуевой и ее коллегах первый руководитель Федерального казначейства заместитель министра финансов РФ Александр Смирнов: «В конце 1991 г. в Министерстве экономики и финансов РФ, возглавляемом тогда Е. Т. Гайдаром, было создано Управление исполнения бюджета… По иронии судьбы В. В. Барчук, ставший тогда заместителем Гайдара, предложил мне возглавить это подразделение. В аппарат Управления вошли оставшиеся в системе сотрудники отделов кассового исполнения бюджета союзного и республиканского минфинов – немногим более 20 человек на всю страну. Но зато в их числе были такие асы бюджетных дел, как Ю. А Каспаров, человек-легенда, которого уважали даже союзные министры, А. В Букин, Н. И. Сальникова, Е. Н. Жиляева, Т. В. Жаброва, Р. А. Крутова, Г. Н Русецкая, В. А. Тихомирова, С. В. Украинцева, В. Г. Зуева, Т. М. Княженцева, Н. Г. Зиновьева, – специалисты, понимавшие, что надо спасать бюджет, работать, не считаясь со временем и личными проблемами».
Однако для сына Валентины Григорьевны, Артема Зуева было важно только одно: его мать имела возможность влиять на решения о финансировании по линии регионов и различных региональных программ. Как это выглядело на практике. Скажем, совершает в 1994 году тогдашний президент России Борис Ельцин поездку по регионам, по маршруту Татарстан-Амурская область-Тыва и решает поддержать регионы деньгами. Минфин должен обеспечить выполнение поручений президента, внутри министерства распределяются полномочия. Конкретно от Валентины Зуевой в данном случае зависит выделение Амурской области кредитных ресурсов в размере 500 млрд рублей на ремонт энергообеспечения и завоз топлива. Финансирование тогда осуществлялось частично за счет средств ЦБ, частично за счет средств фонда поддержки северных территорий.
Или, например, министр финансов Анатолий Чубайс (вот же были времена!) подписывает в конце 1997 года приказ «Об утверждении постоянной рабочей группы по вопросам финансирования Чеченской республики Ичкерия». Приказывает группе собираться по мере надобности, но не реже чем раз в месяц и решать, когда, на что, в каких объемах и из каких источников перечислять деньги в Чечню. Валентина Зуева – в составе группы, она один из тех людей, от кого реально, зависит направление конкретных денежных потоков в данный конкретный регион.
И Артем Зуев, отложив в сторону гандбольный мяч, здраво рассудил, что ему не мешало бы стать чем-то вроде шлюза на пути этих денежных потоков, которые направляла по регионам Валентина Григорьевна. Проще говоря, Зуев решил заработать, «приторговывая» служебными возможностями своей матери, уважаемого сотрудника системы Минфина РФ, Федерального казначейства. Мысль, в общем-то, не требующая высшего образования или какой-то специальной профессиональной подготовки. Первым делом начинающий предприниматель сообщил всем своим знакомым о ресурсе, которым он располагает (практически по праву наследования). И, надо сказать, заинтересовал наиболее предприимчивых из них. У Артема Зуева началась настоящая предпринимательская жизнь. Он стал посредником между Валентиной Зуевой и реципиентами распределяемых ей, точнее Минфином, средств. Понятно, что получатели государственных кредитов и субсидий готовы были делиться с посредником. Это были самые обыкновенные откаты, поскольку, не состоя на госслужбе, Артем Зуев вполне успешно вел переговоры как представитель своей матери фактически от имени Минфина РФ.
С ростом аппетитов околоминфиновского махинатора росла и его потребность в институализации этой откатно-посреднической деятельности. С этим Артему Зуеву помогли его друзья. Во второй половине девяностых на свет появилась Некоммерческая организация Фонд развития экономики Чукотки. В уставе организации было сказано, что фонд аккумулирует на своих счетах бюджетные и внебюджетные средства, которые по поручению администрации расходуются на нужды округа и его жителей. Таким образом, фонд был своеобразной казной Чукотки. Сюда стекались основные правительственные и неправительственные кредиты, налоговые платежи, - другие бюджетные поступления. И именно фонд оплачивал основные расходы по северному завозу, капитальному строительству и другие хозяйственные нужды автономии.
Артем Зуев как сын своей матери по протекции своих друзей занял одну из руководящих должностей в Фонде. Понятно, что администрация автономии, да и менеджмент некоммерческой организации рассчитывали, что г-н Зуев, благодаря ресурсу своей матери, обеспечит значительный приток федеральных денег в Фонд развития экономики Чукотки. Однако расчет этот оправдал себя не совсем так, как, видимо, задумывали на Чукотке. Дополнительные вливания из центра Артем Вячеславович Зуев, возможно, и обеспечил. Но сам же эти деньги из региона и умыкнул. А Фонд развития экономики Чукотки выступил для Артема Зуева обычной прачечной, в которой он отмыл бюджетные деньги, выводимые на собственные фирмы.
Например, в течение двух месяцев фонд перечисляет 75 миллионов рублей фирме "Тайфун-Вест", где генеральным директором был Артем Зуев. Перед этим 4,4 миллиона рублей по договору займа из Фонда развития экономики Чукотки были переведены на счета фирмы "Скейт-парк", где Артему Зуеву принадлежало 80% уставного капитала. Еще 5,4 миллиона рублей Фонд перевел в фирму "Роскомснаб", одним из учредителей которой опять же был Артем Зуев.
Это лишь некоторые из примеров. Такого рода сделки совершались десятками. Аналогичной отмывочной организацией для Зуева стало «Дальневосточная инвестиционная компания», где Фонд экономики Чукотки был одним из учредителей, а Зуев числился среди руководителей.
Ущерб, нанесенный такого рода деятельностью оценивался СМИ в $35 млн долларов. Осенью 2000 года тогдашний губернатор автономии Александр Назаров написал заявление в Генпрокуратуру. Следователи прокуратуры изъяли документы фонда, затем передали их в Следственное управление Следственного комитета МВД по Дальневосточному федеральному округу. В общем, пока правоохранители перекидывали заявление Назарова друг другу, того на посту губернатора Чукотки сменил Роман Абрамович, и историю окончательно похоронили – уголовное дело по хищению денег Фонда экономики Чукотки возбуждено так и не было.
К тому времени, однако, у Артема Зуева уже закончился период первичного накопления капитала. Он уже стал полноценным бизнесменом, практически промышленником. К тому же обзавелся взаимовыгодными связями в правоохранительных органах. В частности, с нынешнем первым замглавы ГСУ СК РФ Денисом Никандровым, арестованным на днях за получение взятки от вора в законе Шакро Молодого. Так что в своей дальнейшей карьере, связанной с весьма грязными делами и схемами, а также чисто рейдерской деятельностью, Артем Зуев больше не оперировал возможностями своей матери, а старался опираться больше именно на дружественных силовиков и легализованных представителей криминальной среды. Но, безусловно, именно материнский служебный ресурс позволил ему так быстро стартовать в бизнесе. Вопрос лишь в том, в курсе ли была она, один из самых уважаемых сотрудников в системе Министерства финансов РФ, что ее сын берет деньги за то, что она делала по долгу службы.