В прошлом году Министерство внутренних дел (МВД) решило принимать теоретическую часть экзаменов на получение водительских прав на отечественных компьютерах, работающих на процессорах «Байкал-Т1». Осенью МВД объявило тендер на покупку 9348 компьютеров за 357 млн руб. В нем участвовала лишь компания «Т-платформы», «дочка» которой «Байкал электроникс» и разработала одноименный процессор. Поставка должна была завершиться 1 июля 2017 г. Но, как следует из документов Федеральной антимонопольной службы (ФАС), изучавшей эту сделку, в срок «Т-платформы» не поставили ни одного компьютера.
Победитель тендера лишь 31 июля и 1 августа поставил министерству 1837 компьютеров на 71 млн руб. Остальное МВД принимать отказалось. Тогда в сентябре «Т-платформы» подали иск к МВД в Арбитражный суд Москвы с требованием принять оставшиеся 7511 компьютеров и заплатить 286 млн руб. Но 5 декабря суд отклонил иск, указав на несоблюдение сроков поставки.
Поставки сорвались из-за того, что МВД задержало аванс и не дало компании информации, нужной для выполнения контракта, объясняет представитель «Т-платформ» Елена Чуракова. Эти аргументы рассматривала и ФАС, но не сочла отсутствие аванса уважительной причиной для неисполнения госконтракта. А нужная информация от МВД компании все же предоставлялась, говорится в постановлении ФАС.
«Т-платформы» даже предлагали выплатить штрафы и пени за просрочку поставки. Но этого не случилось из-за особого пункта контракта, запрещающего приемку по истечении срока контракта, сетует Чуракова.
Обычно, когда речь идет о госзаказе, госзаказчику этот контракт нужен и он потенциально готов к диалогу даже в случае просроченной поставки, рассуждает человек, знакомый с руководителями нескольких поставщиков оборудования для госорганов. По его словам, с коммерческими контрактами бывает иначе, например, когда срывается бизнес-план или появляется упущенная выгода. Тогда заказчики срочно ищут другого поставщика.
Иногда удается уговорить госзаказчика принять поставку с опозданием, но лишь если речь идет о небольшой доле, не превышающей 10% поставки, рассуждает менеджер одного из крупных поставщиков IT-оборудования. Но он считает, что при получении больших контрактов лучше не жадничать и привлекать партнеров.
В случае просрочки поставок диалог с госзаказчиком почти невозможен, спорит собеседник «Ведомостей» в руководстве крупного системного интегратора. Закон о госзакупках составлен строго и за подобными просрочками следят все правоохранительные органы без исключения, уверен он.
Жесткая позиция МВД может объясняться октябрьским арестом главного конструктора МВД Андрея Нечаева, о котором писал «КоммерсантЪ». Такого мнения придерживаются источник, знакомый с менеджерами «Т-платформ», и источник, близкий к МВД. Как сообщало издание, его привлекли «в качестве подозреваемого по уголовному делу о злоупотреблении должностными полномочиями, повлекшем тяжкие последствия». Нечаев был одним из идеологов перевода МВД на оборудование на базе отечественной микроэлектроники, «и его позиция сыграла свою роль в момент формирования у МВД интереса к компьютеру на «Байкалах», говорит Чуракова.
«Т-платформы» изготовили около 10 000 устройств и остаток сейчас находится на складе компании, уверяет Чуракова. Издержки компании она оценивает в 15 млн руб., но эти компьютеры небольшими партиями компания уже поставляет другим заказчикам.
«Байкал» по лицензии
Двухъядерный процессор «Байкал-Т1» с тактовой частотой 1,2 ГГц по техпроцессу 28 нм «Т-платформы» анонсировали в мае 2015 г. Процессор разработан в России, но производится на тайваньском заводе TSMC. Дочерняя «Байкал электроникс» лицензировала нужные IP-блоки (intellectual property) – готовые элементы для проектирования микросхем – у английской Imagination Technology. Российская компания сама объединила их, рассчитала, как чип будет реализован в кремнии, и написала прикладной софт.