В Думе и в Совете Федерации призвали местные власти избегать формального подхода к мобилизации, из-за чего гражданам не раз присылали повестки по ошибке. А президентский Совет по правам человека попросил Минобороны устранить нарушения при призыве. В итоге в военном ведомстве строго отчитали военкомов и даже уволили особо проштрафившихся. «Наша Версия» разбиралась, какие при мобилизации случались «перегибы на местах» и как пытаются исправить ситуацию.
В России почти 80 лет не было мобилизации, поэтому закономерно, что при ее проведении сразу же возник ряд проблем. Уже с первых дней отмечались случаи, когда повестки получили люди, явно не подлежавшие отправке в войска. В ряде российских регионов жители сообщили о том, что в военкоматы порой вызывали тех, кто даже на первый взгляд не подлежит призыву по здоровью, возрасту, социальному положению или квалификационным требованиям. В большинстве случаев эти ошибки оперативно исправлялись, особенно если информация попадала в публичную плоскость. Нужно отметить, что скорее всего эти случаи не имели массового характера и военкомы старались быстро реагировать по ситуации. По всей видимости, главной причиной стали устаревшие данные о тех, кто подпадает под мобилизацию.
Работа над ошибками
Одним из первых известных случаев призыва по ошибке стала ситуация московского IT-специалиста Сбербанка. Не служившему в армии Виктору Бугрееву пришла повестка в военкомат. Мужчина снял и выложил в Сеть видео, где рассказал о том, что никогда не служил и не имеет воинской специальности. Видео получило распространение, в итоге документы были перепроверены и его оставили дома.
А вот другой случай. 63-летнего военного пенсионера, подполковника запаса из города Краснослободска призвали в рамках частичной мобилизации 22 сентября. При этом у него ишемия мозга и диабет второй степени, но наличие таких серьезных заболеваний все же не повлияло на решение о мобилизации. Впрочем, в итоге ситуация разрешилась и через два дня пенсионер благополучно вернулся домой.
В Саратовской области отменили решение о призыве 59-летнего старшего лейтенанта запаса Александра Ермолаева. Мужчину призвали, хотя у него нет боевого опыта, он только участвовал в трехмесячных сборах 40 лет назад.
Неудивительно, что на этом фоне через несколько дней после начала мобилизации в адрес военкомов стали звучать претензии, причем даже не от граждан, а от местных и федеральных властей. Сообщения об этом стали массово приходить из Алтайского края, Якутии, Самарской, Владимирской областей и Москвы. Данные об имевших место ошибках официально подтвердили также в Бурятии и Забайкалье. Глава Бурятии заявил, что 70 многодетных отцов, имеющих право на отсрочку, призванных в рамках частичной мобилизации, были отпущены домой после уточнения данных «и с пунктов сбора, и уже из воинской части».
По мнению экспертов, с военкоматов сейчас жестко спрашивают выполнение плана по призыву, поэтому они стараются выполнять задачи по привлечению мобилизованных граждан в сжатые сроки. Из-за спешки и стремления выполнить план и случаются ошибки. В частности, сотрудникам не хватает времени на проверку всех документов и получение актуальных данных призывников. Под угрозой увольнения военные комиссары начинают работать быстрее, что не лучшим образом сказывается на качестве.
Также стало очевидно, что изначально военные попытались действовать излишне жестко. Например, на следующий день после объявления мобилизации был даже запрещен выезд из 24 регионов РФ, но спустя несколько дней запреты постепенно стали снимать. На фоне этого легко было поверить во вброс, что стоящие на учете в военкомате автомобили, внедорожники и грузовики будут немедленно изымать.
Также стоит отметить, что военкомы большинства регионов бросились выполнять план настолько энергично, что даже перевыполнили его. В 11 регионах число прибывших резервистов уже превысило необходимый план. Но, видно, с методами и результативностью не везде было слишком гладко. Например, явно не случайно был уволен магаданский военком, который забирал многодетных, больных и пенсионеров. На него поступило около 300 жалоб, после чего комиссара отправили в отставку. Стали звучать и более радикальные предложения. Например, появилась идея отправлять на фронт военных комиссаров, ведущих призыв в рамках частичной мобилизации с ошибками.
Виноваты призывники?
Комиссар Алтайского края заявил, что люди-де сами «не выполняют обязанности по воинскому учету, не сообщают в комиссариат о замене семейного положения или смене работы». Утверждалось, что, если бы человек заранее сообщил, что работает на предприятии оборонно-промышленного комплекса или является многодетным отцом, ему бы не пришла повестка. Также военные отмечают, что задача отслеживать изменения в своем здоровье и вовремя сообщать о них тоже лежит на призывниках.
По оценкам экспертов, работа военкоматов может еще усложниться. За последнюю неделю чуть ли не ежедневно стали появляться новые законы, согласно которым человек может получить бронь. Сначала путаница возникла со студентами. Было заявлено, что отсрочку получают очно или очно-заочно учащиеся студенты и аспиранты государственных вузов. Сейчас рассматривается законопроект, который даст отсрочку студентам вузов, имеющих государственную аккредитацию. Кроме того, планируется освобождать от несения воинской обязанности людей с научными степенями.
Также мобилизация изменила такое понятие, как «многодетный отец». С самого ее начала было заявлено, что не будут призваны отцы четырех и более детей, хотя согласно законам РФ многодетными считаются даже родители троих. Сейчас закон хотят пересмотреть в пользу таких отцов, сняв с них бремя службы.
Пожалуй, наиболее последовательно и даже рьяно отстаивает своих специалистов Минцифры. Ведомство обещает бронь работникам системно значимых компаний (списки были составлены в период ковидных ограничений), если они имеют высшее образование (список специальностей подготовили в считанные дни). В перечень вошли 195 специальностей. На сайте Госуслуг Минцифры создало особую форму, куда загружаются данные. Также были созданы специальные чаты, где разъяснялось программистам, как действовать в той или иной ситуации.
Нужно отметить, что неразберихой при мобилизации воспользовались мошенники. На потенциальных призывников обрушился вал телефонных звонков с предложениями получить отсрочку. Появились мошеннические чат-боты, в которых якобы можно проверить списки подлежащих мобилизации. Позже выяснилось, что они не имеют никакого отношения к Минобороны России, а личные данные, фигурирующие в списках, попадают туда из взломанных баз данных служб доставки. Позже ситуация была исправлена, появилась информация, что создан официальный авторизованный чат-бот правительства, с помощью которого горожане могут получить ответы на основные вопросы о мобилизации. Также достоверную информацию о порядке частичной мобилизации можно получить, позвонив на недавно открытую горячую линию 122 либо зайдя на сайт «объясняем.рф». Также по требованию главы государства к каждому военкомату прикреплен прокурор. Именно к нему рекомендуют подходить в случае обнаружения нарушений со стороны чиновников Минобороны.
Андрей Кошкин, доктор политических наук, эксперт Ассоциации военных политологов
– В последнее время работа военкоматов была не востребована и, скажем откровенно, им не уделялось должного внимания. В последние годы они были сильно сокращены, что может сказываться на эффективности их работы. Безусловно, военкоматы нуждаются в реформах. Подозреваю, что даже не предполагалось, что будет проводиться такая масштабная мобилизация. В итоге сегодня большинство военкоматов не оснащены должным образом, в них нет даже хороших компьютеров. Там работают в основном гражданские, которые получают невысокие зарплаты. Однако хотелось бы отметить, что ошибки, допущенные в первые дни мобилизации, стали исправляться. Заработали все государственные органы, которые должны внести изменения в законодательство для обеспечения нормального процесса. Сейчас идет активная работа по отладке механизма мобилизации, помощи призванным и их семьям.