Минфин опубликовал окончательный вариант проекта федерального бюджета на 2012–2013 годы, готовый к окончательному утверждению на ближайшем заседании правительства. Последние согласования в правительстве увеличили расходную часть бюджета только на 8 млрд руб. и полностью сохранили бюджетную конструкцию, увеличивающую налоговое бремя и оборонные расходы, на чем Кремль и Белый дом настаивали с весны этого года.
С последнего заседания бюджетной комиссии — 12 сентября (см. “Ъ” от 14 сентября) — лоббистам удалось увеличить расходы бюджета в 2012 году только на 8 млрд руб. Все последние дополнительные расходы Минфин отнес на дефицит бюджета, увеличив его почти пропорционально на 9 млрд руб. Теперь в последнем варианте основные параметры на 2012 год определены как 11,8 трлн руб. доходов и 12,6 трлн руб. расходов. Дефицит в 2012 году составит 869,2 млрд руб. Наиболее существенный рост расходов, разрешенный Минфином в последнюю неделю, перенесен на 2014 год — тогда разрешено увеличить их еще на 20,6 млрд руб. Но эти цифры еще будут подвергаться корректировке и в 2012 и 2013 годах.
В результате последний вариант бюджета полностью соответствует бюджетным задачам, которые занимали Белый дом с весны этого года. В документе присутствуют и решение снижения страховых взносов с 2012 для большинства с одновременным повышением налоговой нагрузки на зарплаты тех, кто получает более 60 тыс. руб. в месяц, и рост планов по сборам налогов для ФНС — примерно на 200 млрд руб. (см. “Ъ” от 8 июля и 14, 9 сентября). Окончательно зафиксирована в проекте и двукратная индексация акциза на алкоголь в 2012 году — с 1 января до 260 руб. за 1 л спирта, а с 1 июля — до 300 руб. за 1 л.
Эти решения не претерпели принципиальных изменений и после радикального пересмотра в сентябре основных прогнозных показателей — прежде всего цены на российскую нефть, среднюю цену которой в 2012 году Минфин оценил в $100 за тонну. Последний прогноз цен на нефть дал бюджету большую устойчивость на случай, если цена нефти $100 все же, как и предупреждал ранее Алексей Кудрин, окажется нереалистичной — при падении цен на нее до $90. Тогда с окончательного 1,5% к ВВП дефицит бюджета увеличится до тех же 3%, заявленных Минфином еще летом. Но и при 3-процентном дефиците рост оборонных расходов бюджета, традиционно превышающий рост социальных расходов, сохраняется. Что, впрочем, не мешает министру финансов — Алексею Кудрину — постоянно критиковать такую структуру расходов.