Разработчик операционной системы (ОС) «Альт» компания «Базальт СПО» потребовала исключить из реестра отечественного программного обеспечения (ПО) своего конкурента — ОС «Лотос». В «Базальте» считают, что «Лотос» не соответствует требованию о том, что продукт должен находиться в свободной продаже, и уверены, что в реестре накопилось немало подобного софта. В Минкомсвязи не нашли нарушений, но критерии для вступления в реестр будут дорабатываться.
Компания «Базальт СПО» обратилась в Минкомсвязь с просьбой исключить из реестра отечественного софта, дающего преимущества при госзакупках, ОС «Лотос» компании «Энстрим», следует из письма, копия которого есть у “Ъ”. «Базальт СПО» хотела приобрести «Лотос» у дистрибутора Softline для тестирования на совместимость с собственной ОС «Альт», но в продаже было отказано, следует из материалов, направленных в Минкомсвязь.
Одно из условий вступления в реестр — нахождение в свободной продаже на всей территории России, однако не все ПО из реестра соответствует этому требованию, уверен гендиректор «Базальт СПО» Алексей Смирнов.
Дело в накопившихся проблемах реестра и, в частности, недостаточно четкой трактовке требования наличия в свободной продаже, которое должно указывать на то, что ПО должно быть реально доступно в продаже начиная с момента подачи заявки в реестр, считает он. Кроме того, у половины ОС в реестре нет технической документации, а некоторых продуктов и вовсе нет на сайтах их производителей, отмечает господин Смирнов.
В «Энстриме» настаивают, что имели право не продавать софт конкуренту. Свобода договора — основной принцип гражданского права, а в данном случае покупателем был заявлен иной способ использования продукта, нежели те, которые компания предлагает при распространении продукта, заявил директор «Энстрима» Алексей Куренев. На российском рынке много примеров недобросовестного заимствования, объясняет он. Сделка не отвечала регламентам действующих с «Энстримом» соглашений, добавил руководитель отдела развития продаж отечественного ПО Softline Дмитрий Сорокин.
В Минкомсвязи заявили “Ъ”, что не видят нарушений в присутствии в реестре ОС «Лотос», отметив, что консультировались при принятии решения с Федеральной антимонопольной службой.
Антимонопольный аспект в этом деле «очень маловероятен», вряд ли производитель «Лотоса» занимает доминирующее положение на рынке, полагает заместитель председателя комитета Российского союза промышленников и предпринимателей по интеллектуальной собственности и креативным индустриям Анатолий Семенов. Но и «паранойя» со стороны продавца выглядит несостоятельной, поскольку вопрос легко обходится, например, привлечением третьей стороны, которая условно купит лицензию и будет тестировать ОС на совместимость с продуктами «Базальт СПО», добавляет он.
Требования «Базальт СПО» необоснованны и связаны с неправильным пониманием закона и правил ведения реестра, уверен партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Станислав Данилов. В постановлении правительства с правилами речь идет не о желании собственника ПО продавать или не продавать его на рынке, а о наличии объективных законодательных ограничений в его распространении, подчеркивает юрист. То же, что произошло в ситуации между компаниями, регулируется нормами Гражданского кодекса, согласно которым «Базальт СПО» может принудить «Энстрим» к продаже ПО через суд, но не административными рычагами, полагает господин Данилов.
Реестр отечественного ПО создан в 2016 году, на тот момент там действительно были «небольшие шероховатости» в части оценки продуктов, признает член экспертного совета по российскому ПО Илья Массух. По его словам, сейчас обсуждается изменение критериев для попадания в реестр, они «будут не кардинальными и не будут нести ужесточения».