Куратор для Крыма: почему Козак вновь займется развитием полуострова

Источник
К вице-премьеру Дмитрию Козаку, отвечающему за ТЭК и промышленность, может вернуться статус куратора госпрограммы по развитию Крыма. Такой сценарий обсуждается в правительстве, утверждают источники РБК..
Новый старый куратор

Вице-премьер Дмитрий Козак, в сферу ответственности которого в новом правительстве входят энергетика и промышленность, снова станет куратором федеральной целевой программы (ФЦП) по развитию Крыма и Севастополя. Такой сценарий обсуждается, заявил РБК источник, близкий к Кремлю, и подтвердили два собеседника, близких к федеральному правительству и руководству Крыма.

После назначения в мае нового кабинета и перераспределения полномочий между заместителями председателя правительства за крымскую ФЦП в качестве курирующего вице-премьера стал отвечать Виталий Мутко. Кураторство над крымской госпрограммой в скором времени может быть передано обратно Козаку, отметили источники РБК. «Программа должна быть передана от Мутко Козаку, но Мутко в рамках полномочий по региональной политике тоже будет участвовать», — пояснил один из источников. Второй источник это подтвердил, добавив, что Козак обладает «беспрецедентным опытом в крымских вопросах».

«Мутко тяжело погружаться в историю реализации ФЦП, — уточнил один из источников РБК, близкий к властям Севастополя. — Он недавно получил полномочия куратора регионов и ФЦП, и он до сих пор советуется с Козаком по вопросам, связанным с программой. Основные объ​екты по ФЦП — Крымский мост, «Артек», Симферопольская ТЭЦ — готовы, но остаются вопросы к качеству документации и освоению средств на региональном уровне. Козак посвящен в эти локальные истории».

Вопрос о передаче полномочий по кураторству ФЦП решится в ближайшее время, уточнил близкий к региональным властям собеседник РБК.​

В аппарате Мутко не смогли оперативно прокомментироват​ь тему передачи полномочий по крымской ФЦП. Представитель Козака сказал РБК, что у него нет такой информации. В пресс-службе дирекции по управлению федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и Севастополя» от комментариев отказались.

Коррекция в рабочем порядке

На министерском уровне за кр​ымскую ФЦП отвечает глава Минэкономразвития Максим Орешкин (на его министерство приходится 84% строек, или более 555 объектов, в рамках программы). Его заместитель Сергей Назаров входит в правительственную комиссию по развитию Крыма и Севастополя, которую Козак до сих пор возглавляет.

Козак по-прежнему принимает активное участие в обсуждении ФЦП. 5 июля в Москве под его руководством прошло совещание по вопросам реализации программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 г.», сообщала пресс-служба правительства Севастополя. «Участие в его работе принял губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников. Обсуждался ход реализации проектов федеральной целевой программы в регионах Крымского полуострова, в том числе и по дополнительным объектам», — отмечали в правительстве города.

«Ситуации, при которых вскоре после формирования правительства идут изменения, складываются не впервые. В 2004 году, например, было объявлено об объединении министерств транспорта и связи, а спустя месяц их опять разъединили», — напоминает президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов. Причина возврата «крымских» полномочий Козаку — нежелание принципиально менять сложившуюся систему курирования Крыма, уверен политолог.

Проблемная ФЦП

Реализация ФЦП по развитию Крыма с самого начала сопровождалась проблемами. Стоимость и объем программы — более 800 млрд руб., большая часть денег идет по линии федерального центра и контролируется непосредственно федеральными ведомствами-исполнителями, но часть поступает в бюджеты Крыма и Севастополя и осваивается местными чиновниками. «Первый блин (с финансированием и освоением региональных средств. — РБК), что называется, был комом», — признавал Дмитрий Козак в феврале 2016 года.

В 2017 году Республика Крым получила из федерального бюджета 53 млрд руб. на мероприятия ФЦП, из которых освоено было 87%. «Я проехал практически по всем недостроенным объектам ФЦП и убедился, что половину из них можно было спасти и сдать в срок. Просто была некомпетентность, отсутствие контроля и т.д. Вот за это будет наказание. А правоохранители сделают свои выводы. Может, будут и уголовные дела», — говорил глава Крыма Сергей Аксенов в апрельском интервью ТАСС.

В начале июля этого года Аксенов сообщил, что около 40 объектов со сроком завершения строительства в 2017 году до сих пор не введены в строй, и назвал «недостаточным» уровень контроля за ходом строительства и профессионализм контролеров. По данным дирекции по управлению крымской ФЦП, в 2017 году по 34% объектов (215 из 632) было допущено отставание от плана-графика, причины — слабая организация работ, некачественный выбор ряда площадок, длительная подготовка конкурсной документации, увеличение стоимости объектов, дефицит стройматериалов и неразвитость логистической системы.

Претензии есть и к федеральным заказчикам мероприятий. В декабре 2017-го, как писал РБК, Козак пригрозил уволить ответственных заместителей глав Минтранса и Минобрнауки за нарушения в реализации ФЦП. По линии Минтранса речь шла о нарушениях в части мер, направленных «на обеспечение связи Крымского полуострова с материковой частью». За две недели до этого стало известно о задержках с обеспечением транспортной безопасности автомобильных подходов к Крымскому мосту. Автомобильный мост через Керченский пролив в итоге был открыт в мае 2018 года.

Сроки ввода объектов по программе развития Крыма и Севастополя выполнены только на 65%, следует из отчета дирекции по управлению ФЦП. Причины — «слабая» организация, «некачественное» проектирование и опора на украинские аналоги.

Общие объемы финансирования крымской ФЦП неоднократно пересматривались в сторону повышения — последний раз в январе 2018 года, до 837,2 млрд руб. (в том числе 791 млрд руб. из федерального бюджета, остальное — из крымского бюджета и внебюджетных источников). Козак на пленарном заседании IV Ялтинского экономического форума в апреле заявил о необходимости продления ФЦП, действующей до 2020 года, еще на один-два года.
Персоны Компании
Господин со связями: экс-директор ЕБРР Денис Морозов будет работать на BofA Merrill Lynch
Бывший директор ЕБРР от России Денис Морозов заинтересовал российский офис Bank of America Merrill Lynch своими связями на государственном уровне и опытом работы с крупными инфраструктурными проектами.
"Самара Арена" оказалась миной замедленного действия
Денег на достройку и содержание стадиона, построенного к чемпионату мира, у региональных властей нет, как нет и планов дальнейшего коммерческого использования объекта.
Семья миллиардера Амелина получит его наследство и долги перед военными
Родственники покойного строительного миллиардера Сергея Амелина после долгих лет борьбы за наследство добились его в полной мере. Правда, они не только получили имущество, но и начали отвечать за финансовые операции Амелина.
Герман Греф забил тревогу по поводу "налогового маневра" в нефтяной отрасли
По мнению главы Сбербанка, нефтяные компании могут не отдать 800 миллиардов рублей кредитов российским банкам, которые были взяты на модернизацию НПЗ. Сбербанк уже выдал на эти цели 455 миллиардов рублей.
Urban Group встретила первое банкротство
Вокруг компании раскручивается интрига: сколько денег из нее и ее "дочек" успели вывести отцы-основатели, будет ли арестован основной владелец Александр Долгин и что делать с тысячами дольщиков, оказавшимися на бобах.
Москва дала ответ заокеанскому супостату
РФ ввела ответные пошлины против американских товаров. Правда, эти тарифы компенсируют лишь 87,6 миллиона долларов из 537,6 миллиона долларов потерь от американских ограничений.
Почему рухнул бизнес Urban Group
Компания Александра Долгина умерла на падающем рынке, оставив после себя огромный недострой.
Игорь Шувалов нашел для ВЭБа новую помойку
Ею станет распильный урбанистический проект Александра Мамута КБ "Стрелка".
Очистные сооружения Севастополя зависли в "умершем" банке ОФК
2 миллиарда рублей аванса на строительство очистных сооружений оказались в третьей очереди погашения долгов банка. Это значит, что эти деньги обратно не вернутся.
Россия втянулась в мировую торговую войну на роль "мальчика для битья"
Правительство РФ на ущерб в 537 миллионов долларов от американских пошлин на алюминий и сталь ответило ограничениями на американский импорт в размере 93 миллионов долларов.
Американские товары в РФ ждут новые пошлины
Россия вводит дополнительные импортные пошлины на товары из США, заявил глава Минэкономразвития Максим Орешкин. Они будут распространяться на те товары, аналоги которых есть на российском рынке.
Губернатор Московской области Андрей Воробьев планирует "убедительно" победить на следующих выборах
Рецепта борьбы с расползающимися по региону свалками и ползучим кризисом в строительной отрасли у Воробьева нет. Но это не мешает ему идти на новый срок, поскольку отказ от него может означать срок уже тюремный.
Владимир Путин нашел место Михаилу Меню на должности аудитора Счетной палаты
Бывший министр строительства и ЖКХ может стать куратором расходов на здравоохранение, образование и культуру. Для чиновника это является почетной и хорошо оплачиваемой "отставкой" от настоящей кормушки.
Власти готовы кинуть российским НПЗ спасательный круг
Правительство даст шанс части независимых НПЗ избежать закрытия из-за налогового маневра — льгота позволит им вернуть около 45 миллиардов рублей. Поддержку могут получить и заводы крупнейшего частного переработчика — группы «Новый поток».
Сборную РФ по футболу досрочно вывели из группы
Высокопоставленные чиновники и букмекеры считают, что российская сборная преодолеет успешно групповой этап. Иначе зачем потратили более 13 миллиардов долларов на мундиаль?
Энергомост "Тамань-Крым" дал трещину
Авария на Тамани обесточила на несколько часов Крым. Собственной электрогенерации на полуострове пока не хватает даже на 10-15% потребностей региона.
Как менялась смета расходов на ЧМ-2018
Чемпионат мира в России станет самым дорогим в истории, хотя организаторы от некоторых планов отказались, а часть объектов не успели сдать к сроку. С учетом затрат регионов общий бюджет первенства превысит 14 миллиардов долларов.
Urban Group отдадут даром
Владелец Urban Group Александр Долгин готов продать компанию за 1 рубль в обмен на отсутствие претензий и 16 миллиардов рублей инвестиций в проекты. Возможные партнеры — ВТБ и Промсвязьбанк, утверждает он. Впрочем, те свое участие отрицают.