ФАС выявила признаки картельного сговора между ЧОП «Кончак» и ЧОП «Альтаир» в рамках реализации нацпроекта «Здравоохранение». В случае, если наличие ограничивающего конкуренцию соглашения удастся доказать, компаниям-нарушителям грозят оборотные штрафы. «Версия» нашла среди их учредителей бывшего столичного чиновника и бывшего высокопоставленного силовика.
Государственные учреждения ежегодно тратят десятки миллиардов рублей на охрану социальных учреждений и объектов. Львиная доля этих денег достается частным охранным предприятиям, выигравшим аукционы на оказание охранных услуг. При этом Федеральная антимонопольная служба так же ежегодно вскрывает картельные схемы: связанные между собой компании договариваются о поддержании максимальных цен на торгах. В ходе проведения аукциона они делают шаги с минимальным снижением – от 0,2 до 5% от начальной (то есть максимальной) цены предлагаемого контракта. Таким образом, победитель торгов получает госконтракт на максимально выгодных для себя условиях. Ну а чтобы «всем сестрам по серьгам», следующий контракт выигрывает другая компания из сговорившихся. Причем на оплату труда охранников это практически никак не влияет – сотрудники получают лишь установленную за смену ставку.
На днях стало известно, что ФАС возбудила дело о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в отношении ООО ЧОП «Кончак» и ООО ЧОП «Альтаир». По предварительной оценке, общая сумма начальных (максимальных) цен контрактов составляет 2 459 349 464 рубля.
«Ведомство подозревает компании в заключении и реализации картельного сговора с целью поддержания цен в 23 торговых процедурах на оказание охранных услуг для медицинских учреждений и других социальных объектов на территории города Москвы», – уточняет пресс-служба ФАС.
Выявить признаки картельного сговора антимонопольщикам удалось благодаря использованию цифровых инструментов мониторинга закупочных процедур. Мы, в свою очередь, тоже заинтересовались компаниями, которые ФАС подозревает в нарушении законодательства, и нашли немало интересного.
Одного поля ягоды
Согласно данным ЕГРЮЛ, ООО ЧОП «Альтаир» зарегистрировано в Москве в 2011 году с уставным капиталом 420 тысяч рублей. Учредитель – Александр Иванов, генеральный директор компании – Анатолий Рязанцев. ООО ЧОП «Альтаир» принимало участие в госзакупках и выполнило 415 контрактов на общую сумму 5 751 260 040,98 руб. За 2022 год компания показала выручку 592 млн рублей (снижение на 2% к предыдущему году), а среднемесячная зарплата одного сотрудника составляет 20 311,74 рубля. Кроме того, в пяти судебных делах ЧОП «Альтаир» участвовал в качестве ответчика, общая сумма исков – 4 642 359 рублей.
По данным того же ресурса, ООО ЧОП «Кончак» зарегистрировано в Москве в 2000 году, уставный капитал предприятия – 5 710 000 рублей. Учредитель – Ермилов Тимофей Владимирович, гендиректор – Магсумов Рамиль Зуфарович. За 2021 год выручка компании составила 428 млн рублей (прибыль 2,6 млн руб.), отчетность за 2022 год пока не опубликована. ООО ЧОП «Кончак» являлось поставщиком в 267 государственных контрактах на сумму 4 523 559 760,03 руб. имеются данные о 15 судебных делах с участием этой компании, в шести из них – в качестве ответчика. Среднесписочная численность – 86 сотрудников, данных о средней зарплате нет.
Вроде бы ничего особенного и, на первый взгляд, эти две компании никак не связаны между собой, кроме сферы деятельности, в которой они являются прямыми и ближайшими конкурентами. Но это если не знать, что, например, учредитель ООО ЧОП «Альтаир» Анатолий Рязанцев ранее был главой московского муниципального округа Северный. А соучредителем «Альтаира» вместе с Александром Ивановым являлся бывший высокопоставленный сотрудник силовых структур Петр Павлюк, получивший скандальную известность в связи с рядом уголовных дел, возбужденных в отношении его подчиненных. Впрочем, официальной причиной увольнения генерала стало «достижение предельного возраста службы». Проще говоря, он ушел на пенсию.
Александр Иванов ранее также являлся владельцем ЧОП «Кончак», а в 2022 году компанию возглавлял Максим Перегинцев, одновременно являвшийся гендиректором АСК «Альянс», также связанной с Петром Павлюком. Рамиль Магсумов возглавляет ЧОП «Кончак» лишь с февраля этого года.
В принципе, нет ничего удивительного в том, что бывшие силовики создают частные охранные агентства. Но подобное их переплетение с чиновниками и между собой уже дает повод задуматься. Могла ли такая связка организовать сговор, чтобы заполучить госконтракты на максимально выгодных для себя условиях? Ответ на этот вопрос вскоре должна дать Федеральная антимонопольная служба.