Бывшие военнослужащие Росгвардии и внутренних войск годами не могут получить положенные по закону квартиры. В том, куда уходят выделяемые из бюджета деньги, разбирался «Собеседник».
Более трех десятков офицеров запаса подписались под письмом к главнокомандующему войсками национальной гвардии с требованием обеспечить справедливое распределение жилья. Начали они и общественную кампанию в защиту своих прав в интернете.
Экс-военнослужащие добиваются положенных по закону субсидий на квартиры. Сейчас вместо денег им предлагают неликвидные объекты недвижимости на окраине столицы и в Подмосковье. Зачастую эти дома располагаются в районах без социальной инфраструктуры, рассказали обратившиеся в нашу редакцию росгвардейцы. Отказавшиеся же поселиться в гетто остаются вообще ни с чем.
Одновременно с этим сотрудникам центрального аппарата Росгвардии выделяют квартиры в дорогих районах Москвы. Что, по словам протестующих офицеров, выглядит «насмешкой над остальными».
Генеральские за забором
В паре минут от метро «Автозаводская» располагается жилищный комплекс бизнес-класса «Лира». На придомовую территорию попасть не так-то просто: она закрыта от посторонних, по периметру ведется видеонаблюдение, осуществляется пропускной режим. Но корреспонденту «Собеседника» удалось туда проникнуть, представившись курьером.
– Проходите, – не стал задавать лишних вопросов охранник, после того как услышал номер квартиры предполагаемого заказчика.
Направлялся я к генерал-майору Валерию Лисуну, который не так давно ушел в отставку с поста заместителя командующего внутренними войсками по вооружению. Как выяснил «Собеседник», в одном доме с Лисуном поселилось и много других генералов. В том числе действующий глава департамента техники и вооружения Росгвардии Алексей Беззубиков, зам. командующего Сибирским округом Игорь Водопьянов, зам. командующего Центральным округом Анатолий Якубовский.
Получил в дар от государства ключи в непростом доме и руководитель аппарата директора Росгвардии Марат Султанов. Личный адъютант Виктора Золотова, согласно выписке из Росреестра, проживает вдвоем с супругой в огромной квартире площадью 135 кв. м. Ее стоимость – около 50 млн руб.
На три квадратных метра больше досталось от Росгвардии людям, информации о которых нет в публичном доступе. Это Золотов Игорь Владиславович и Золотова Елена Владимировна. Наверняка просто однофамильцы главы Росгвардии.
Зато совершенно точно не просто однофамильцем является еще один высокопоставленный жилец «Лиры». Собственником 135,2 кв. м указана гражданка Ермилова Ирина Сергеевна. И именно квартира такой площади указана в декларации начальника управления имущественных отношений мэрии Москвы Ирины Ермиловой.
Досталась чиновнице эта квартира загадочным образом. До 2015 года она была в собственности города Москвы, потом перешла Росгвардии. В июне 2016 года квартиру передали семье неких Кушнаренко, а уже в июле переписали на Ермилову. Всего глава имущественного управления мэрии владеет тремя квартирами.
Бесквартирная Росгвардия
– Я служил больше 20 лет, был уволен из Росгвардии в прошлом году. В очереди на получение жилищной субсидии стою под первым номером. Но до сих пор ее не получил, нашлись те, кто «первее». И эта ситуация типична, – рассказывает «Собеседнику» полковник Наиль Рустямов.
По закону государство гарантирует военнослужащим жилье, однако приемлемые условия создаются только для генералитета, утверждает Рустямов. Всем остальным предлагаются малопривлекательные квартиры на окраинах, в субсидиях для самостоятельного приобретения отказывают. Обосновывается это нехваткой средств, однако на покупку неликвидного жилья они находятся.
– Нам предложили квартиру в Балашихе. Она была ужасного качества, на ремонт денег не хватило бы. Плюс ко всему поблизости нет даже школы. Пришлось отказаться и продолжить жить в съемной. В надежде когда-нибудь добиться нормальной, – жалуется супруга военного пенсионера.
В аналогичной ситуации оказались сотни других военнослужащих. А в федеральном бюджете на 2018–2020 гг. ассигнования на субсидии росгвардейцам не предусмотрены вовсе. Наиль Рустямов подозревает, что жилищная политика Росгвардии ведется в интересах конкретных застройщиков:
– Для обычных военнослужащих Росгвардия приобретает либо квартиры в ранее замороженных стройках, либо в районах с кучей проблем. Там не ходит транспорт, нет поликлиник, зато рядом могут быть полигоны бытовых отходов. Много кто отказывается от таких домов, они стоят полупустые. В Ивантеевке, Щербинке, Кучино.
Кто сядет?
Закупками квартир для гвардейцев занимается Федеральное государственное казенное учреждение (ФГКУ) «1ЦЗЗ [1-й Центр заказчика-застройщика] войск национальной гвардии». Как выяснил «Собеседник», по ценам выше рыночных.
Недавно ФГКУ заключило контракт стоимостью 1,4 млрд руб. с ООО «Московский ипотечный центр – МИЦ» на участие в долевом строительстве. Квартиры приобретаются по цене 90,4 тыс. руб. за кв. м. Однако на сайте застройщика в настоящий момент предлагаются двухкомнатные квартиры в этих домах по цене 85,4 тыс. руб. за кв. м (в ЖК «Кленовые аллеи»), а в ЖК «Южное Бунино» можно купить и вовсе по 77,9 тыс. руб. за кв. м. По подсчетам аналитиков «Миэль», средневзвешенная цена на новостройки экономкласса в Новой Москве составляет 87 тыс. руб. за кв. м.
Разумеется, аукцион носил неконкурентный характер – победителем стал единственный участник конкурса. Основной владелец «Московского ипотечного центра» – зам. председателя патриотической платформы «Единой России» Андрей Рябинский. Он для Росгвардии готов не только строить дорогое жилье, но и защищать ее бойцов. После резонансного инцидента, когда в метро молодой человек обнял гвардейца и пронес его по платформе, Рябинский написал в своем твиттере: «Этот парень – идиот. Глупая шутка. Пойдет в тюрьму теперь».
Зато в тюрьму вряд ли пойдут спекулирующие государственными деньгами на рынке недвижимости. Комментарий пресс-службы Росгвардии
Вопросы «Собеседника»:
«1. В ноябре 2017 года ФГКУ «1ЦЗЗ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ» заключило контракт с ООО «Московский ипотечный центр-МИЦ» на участие в долевом строительстве многоквартирных жилых домов. Квартиры приобретаются по цене 90,4 тыс. руб. за кв. метр. Однако на сайте застройщика в настоящий момент предлагаются двухкомнатные квартиры по цене 85,4 тыс. руб. за кв. метр (в ЖК «Кленовые Аллеи»), а в ЖК «Южное Бунино» – и по 77,9 тыс. руб. за кв. метр. По подсчетам аналитиков «Миэль», средневзвешенная цена на новостройки эконом-класса в Новой Москве составляет 87,0 тыс. руб. за кв. метр. Чем можно объяснить закупку Росгвардией квартир по ценам выше рыночных?
2. По какой причине военнослужащим Росгвардии отказывают в получении предусмотренных законом субсидий для самостоятельного приобретения жилья, предлагая безальтернативные варианты приобретаемых за бюджетный счет неликвидных жилых помещений в районах с отсутствием социальной инфраструктуры? Одновременно с этим, говорится в поступившем в редакцию обращении военнослужащих, для руководящего состава Росгвардии приобретаются квартиры в домах бизнес-класса.
3. Как удалось выяснить нашей редакции, квартиры в собственность от Росгвардии в доме по ул. Мастеркова в Москве получили генерал-майор Алексей Беззубиков, генерал-майор Валерий Лисун, генерал-майор Игорь Водопьянов, генерал-майор Анатолий Якубовский и другие бывшие и действующие сотрудники центрального аппарата. Состояли ли они в первоочередных списках на получение жилья и по каким причинам?
4. Являются ли Золотов Игорь Владиславович и Золотова Елена Владимировна, также ставшие собственники квартиры в вышеуказанном доме, бывшими или действующими военнослужащими? Являются ли они родственниками главы Росгвардии В. В. Золотова? На каком основании им была предоставлена жилплощадь от государства?»
Ответ:
«На ваш запрос сообщаем, что контракты на участие в долевом строительстве (приобретении) жилья заключены по результатам аукциона с единственным участником — ООО «Московский ипотечный центр — МИЦ». Расчет стоимости квадратного метра осуществлялся в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с учетом требования постановления Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 460 «О предельной стоимости 1 кв. метра общей площади жилых помещений при их приобретении для федеральных государственных нужд», Распоряжения Правительства от 24.08.2017 № 1797-р «О приобретении жилых помещений», приказа Минстроя России от 26.09.2017 № 1257/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на второе полугодие 2017 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на IV квартал 2017 года».
Кроме того, оплата по контракту приобретенных квартир (обязательное условие — квартиры должны быть с социальной отделкой) производится поэтапно (согласно графика) с окончательными взаиморасчетами после передачи квартир.
Обращаем ваше внимание, что право на получение жилищной субсидии военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации реализуется путем постановки на учет в качестве нуждающихся в жилищной субсидии.
Вместе с тем, в условиях недостаточного финансирования для выплаты военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации жилищной субсидии одним из способов реализации прав на жилище для военнослужащих и членов их семей, пожелавших получить жилищную субсидию, является предоставление с их согласия квартир из имеющегося в ведомстве жилищного фонда.
При этом не согласовываются проекты строительства жилья без возведения в шаговой доступности необходимых объемов социальной инфраструктуры. Квартиры предлагаются военнослужащим в микрорайонах с развитой инфраструктурой или в которых генеральным планом предусмотрено строительство школ, детских садов, стадионов и торговых центров.
В настоящее время по результатам проведенной работы с Минфином России рассм[о]трен вопрос о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на жилищную субсидию уже в IV квартале 2018 года (проект федерального закона «О внесении изменений в федеральный закон «О федеральном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» принят Государственной Думой Российской Федерации в 3 чтении).
Распределение жилых помещений военнослужащим и членам их семей, признанных в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке нуждающимися в жилых помещениях, производится в строгом соответствии с законодательством и постоянно контролируется надзорными органами.
Распределение военнослужащим внутренних войск МВД России в 2014-15 годах квартир по адресу: г. Москва, ул. Мастеркова [...] производилось по решениям жилищных комиссий в порядке очередности.
Золотов Игорь Владиславович — бывший военнослужащий. Он был обеспечен жилым помещением для постоянного проживания в порядке очереди, [в] соответствии с законодательством Российской Федерации.
Супруги Золотовы не являются родственниками главы ведомства. Считаем необходимым отметить, решение жилищного вопроса было и остается одной из наиболее важных задач Росгвардии».