ФАС РФ проверяет ульяновское МБУ «Стройзаказчик» на предмет нарушений закона о закупках из-за аукциона на реконструкцию очистных сооружений канализации городского Левобережья (ОСКЛ). Тендер стоимостью около трех млрд руб. выиграло ООО «Тандем». По информации «Ъ», контрольный орган считает, что подрядчик мог подделать документы о наличии опыта работы в соответствующей сфере и получить по допсоглашению аванс в размере не менее 280 млн руб., который потратил нецелевым образом.
Федеральная антимонопольная служба России назначила внеплановую проверку из-за признаков нарушений ульяновским МБУ «Стройзаказчик» закона о контрактной системе. Они могли быть допущены на аукционе по реконструкции очистных сооружений канализации Левобережья (ОСКЛ) Ульяновска. Копия документа ФАС РФ имеется в распоряжении «Ъ».
Речь идет о торгах по реконструкции городских очистных сооружений, которые проводились в феврале текущего года. МБУ «Стройзаказчик» выступало заказчиком работ. Победителем аукциона стало ООО «Тандем», с которым тогда же был подписан контракт стоимостью 2,99 млрд руб.
Согласно условиям контракта, компания должна обновить канализацию в Заволжском районе города у села Красный Яр, севернее полигона ТБО. В числе прочего подрядчику предстоит выполнить подготовительные работы, обновить блоки емкостей первой и второй очереди, оборудовать иловую насосную и воздуходувную станцию, а также станцию отвода плавающих и опорожнения, распределительные каналы вторичных отстойников, наружные сети связи и автоматизации, инженерные коммуникации, благоустроить территорию и провести пусконаладочные работы.
Предполагалось, что реконструкция очистных сооружений канализации Левобережья будет завершена к декабрю 2024 года.
По информации «Ъ», через несколько месяцев после подписания контракта в ФАС РФ поступило обращение с просьбой провести проверку в отношении ООО «Тандем». В тексте письма говорилось, о том, что компания предоставила на торгах по реконструкции очистных сооружений канализации Левобережья поддельные документы о наличии опыта работы в указанной сфере. Это позволило ООО «Тандем» победить на аукционе, сообщалось в обращении.
В документе также говорилось о том, что «в настоящее время ООО «Тандем» в соответствии с дополнительным соглашением № 3 к контракту получен аванс в размере не менее 280 млн руб., который потрачен на цели, не предусмотренные контрактом».
В настоящее время ФАС РФ продолжает рассматривать обращение. Решение по нему контрольный орган примет 27 июня. В ФАС России подтвердили факт проведения внеплановой проверки действий участников указанной закупки.
Стоит отметить, что ранее ООО «Тандем» уже выигрывало торги, которые проводило МБУ «Стройзаказчик» в связи с работами на очистных сооружениях канализации Левобережья (ОСКЛ) Ульяновска. В марте 2020 года компания стала победителем аукциона по строительству станции ультрафиолетового обеззараживания (УФО). Цена контракта составила 208,6 млн руб.
По информации «Ъ», в настоящее время в отношении ООО «Тандем» расследуется уголовное дело о мошенничестве (ст. 159 УК РФ) по факту некачественных работ при ремонте детской городской больницы на ул. Льва Толстого. В полиции и СУ СК РФ по региону обстоятельства расследования не комментируют.
По данным базы «СПАРК-Интерфакс», ООО «Тандем» базируется в Ульяновске и занимается строительством жилых и нежилых зданий. Выручка от продажи компании по итогам минувшего года составила 941,6 млн руб., чистая прибыль — 15,9 млн руб. Директором компании является Виктория Фахрудинова, но местные СМИ связывают компанию с ульяновским бизнесменом Артуром Фахрудиновым. Его имя ранее фигурировало в уголовном деле бывшего вице-спикера ульяновского заксобрания Алсу Балакишиевой, признанной виновной в получении взятки в особо крупном размере.
По данным следствия, в июне 2015 года Алсу Балакишиева обещала компании-подрядчику «Аякс» победу в тендерах на ремонтные работы, за что «требовала взятку в 5% цены контрактов путем перечисления на счет фонда поддержки реготделения „Единой России“». Для исполнения обещаний она вела переговоры с директором регионального Фонда модернизации ЖКХ и главой Димитровграда. В итоге компания «Аякс» получила подряды на сумму порядка 80 млн руб., за что в фонд и были перечислены 4,145 млн руб., «которые затем были обналичены бухгалтером фонда Еленой Жидовой». В итоге Алсу Балакишиева была приговорена к условному лишению свободы и штрафу.
Артур Фахрдинов участвовал в процессе по этому уголовному делу как свидетель. В суде он представлялся неофициальным коммерческим директором ООО «Аякс».
Как отмечает управляющий партнер юридической компании «Иккерт и партнеры» Павел Иккерт, внесение в заявку на аукцион заведомо недостоверных сведений со стороны участника грозит ему включением в реестр недобросовестных поставщиков и лишением возможности участвовать в государственных и муниципальных закупках на два года, «что для большинства компаний, работающих с муниципальным и государственным заказом, влечет за собой банкротство и/или ликвидацию юрлица».
«Также если речь идет о том, что заказчик мог знать, что указанные в заявке подрядчика сведения о наличии у него опыта недостоверны, и не отклонил его заявку, а напротив, заключил с ним контракт, то в лучшем случае ответственные за это должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности за участие в вертикальном картельном сговоре на торгах со штрафом от 20 до 50 тыс. руб. или дисквалификацией до трех лет. В худшем случае они могут быть привлечены к уголовной ответственности, например, за мошенничество с использованием служебного положения, а это уже чревато лишением свободы на срок до шести лет со штрафом до 80 тыс. руб. или без такового»,— предполагает эксперт.