Большинство крупнейших банков, включая государственные (Сбербанк, ВТБ, «ВТБ 24», РСХБ, Газпромбанк, Альфа-Банк, «ФК Открытие» и Бинбанк занимают 8 из 11 верхних строк в рэнкинге по размеру активов), выходят из Ассоциации российских банков (АРБ), говорится в совместном заявлении их руководителей. АРБ – крупнейшее объединение на финансовом рынке: в ней 400 членов, из них 300 – банки.
Крупные банки давно были недовольны работой своего профсоюза, но в марте конфликт стал очевиден: накануне ежегодного съезда АРБ Альфа-Банк приостановил членство, не согласившись с докладом об основных проблемах отрасли. Его содержание, включая обвинения Центробанка в «цинизме, фаворитизме, работе в режиме «военных операций», умышленном сокращении числа банков, использовании иезуитских формулировок, подрыве устойчивости банковской системы и подавлении конкуренции», не обсуждалось с крупными банками заранее.
Президент АРБ Гарегин Тосунян перестал учитывать интересы членов ассоциации, руководствуется личными интересами и «заменяет конструктивный диалог внутри банковского сообщества многочасовыми речами», отмечается в заявлении. «С Тосуняном велся диалог об изменении принципов управления и кадровых изменениях, но нас не услышали», – говорит зампред правления Альфа-Банка Владимир Сенин.
«Достижений у АРБ за последние два года было минимум, – передал «Ведомостям» предправления «ВТБ 24» Михаил Задорнов. – Законодательные инициативы она не вырабатывает. И не заявляет. Это приводит к тому, что как крупные, так и средние банки вынуждены индивидуально вести эту работу, и де-факто мы уже координируем работу вне ассоциации. То есть все равно координация тех игроков, которые подписали заявление, идет. Но не на базе ассоциации, а на базе таких межбанковских консультаций».
Андрей Костин
президент ВТБ
Надо избегать <...> ярких, но неуместных для доклада формулировок <...> Мы не в Союзе писателей.
«Если восемь банков выйдут из ассоциации, я не вижу смысла в ней оставаться», – говорит предправления Московского кредитного банка Владимир Чубарь. Ассоциация может потерять доверие рынка и развалиться, рассуждает руководитель другого банка из топ-20, не подписавший письмо. В таком случае, по его мнению, вырастет роль ассоциации «Россия», которую возглавляет председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков, или Национального совета по финансовому рынку (НСФР).
«Я еще в 2006 г. предлагал Тосуняну объединить ассоциации, но он ответил, чтобы мы распустили свою и присоединились к его», – вспоминает Аксаков. Он и сейчас готов к укрупнению ассоциаций – это неизбежный процесс, параллельный консолидации банковского сектора. «Вопрос об объединении имеет давнюю историю и ясную цель – усиление позиции сообщества в диалоге с регуляторами, но согласованного решения пока не нашли. А работы хватает на всех», – говорит председатель НСФР Андрей Емелин.
Еще один вариант – создание нового лоббиста, сказано в заявлении. «У нас два варианта действий: мы создадим новую организацию либо будем работать на базе одной из уже существующих. Например, на базе ассоциации «Россия», – сказано в ответе Задорнова.
Тосунян обвинения отвергает. Он заявил, что всегда учитывает мнение всех членов ассоциации, а вопрос о выходе авторов письма совет АРБ рассмотрит на ближайшем заседании. Оно запланировано на сентябрь, уточнил представитель АРБ.
На вопрос о своей отставке Тосунян лишь напомнил, что президента выбирает президиум АРБ.
Задорнов же считает «большое число небанков – членов АРБ» политикой руководства ассоциации, которая «реально размывает именно роль банков».
Владимир Сенин, зампред правления Альфа-Банка
«Реального продвижения интересов крупных банков практически нет, а эффективность влияния ассоциации на ЦБ и других регуляторов маленькая и снижалась последние пять лет».
Уход восьмерки означает для АРБ потерю 12 млн руб. в год, подсчитали «Ведомости», исходя из структуры взносов, указанных на ее сайте, это примерно 6% взносов. Представитель ассоциации структуру ее доходов не комментирует. Задорнов называет бюджет ассоциации «непрозрачным»: «Участники не могут получить четкой информации по расходованию взносов».
Сергей Облогин, председатель правления Юг-Инвестбанка
«Если вспомнить проект закона о пропорциональном регулировании, представленный летом 2016 г., и посмотреть его окончательный вариант, очевидно, что многое изменилось. Таких примеров множество».
Если крупные банки создадут свою ассоциацию, то их деятельность станет менее прозрачной для маленьких и их «ревность» усилится, рассуждает финансовый омбудсмен при АРБ Павел Медведев. Он не видит у банков причин быть недовольными Тосуняном: АРБ помогала создать саму банковскую систему страны – писать закон о страховании вкладов (Медведев, заседая в Думе, работал над этим законопроектом и был его автором), о банках и банковской деятельности, о производных финансовых инструментах. «Тосунян создал и структуру финансового омбудсмена, которая стала для него дополнительной нагрузкой, но повышает доверие к банкам», – делится Медведев.
Промсвязьбанк и ВТБ отказались от комментариев, Сбербанк не ответил на вопросы «Ведомостей» по существу.
«Работая в совете АРБ 20 лет, не могу согласиться с обвинениями в адрес Тосуняна, что АРБ «не привлекает кредитные организации к участию в подготовке важнейших документов», – говорится в комментарии предправления Юг-Инвестбанка Сергея Облогина, поступившем из АРБ. Причину «такого демарша» он «однозначно» связывает с активной, принципиальной позицией Тосуняна по защите интересов банков с базовой лицензией: «Это не всем нравится».
После долгих споров было решено, что банк может выбрать, с какой лицензией работать – универсальной, тогда его капитал должен быть больше 1 млрд руб., или базовой (от 300 млн руб.). «Базовым» ограничат ряд операций, но дадут послабления по нормативам.
«Найти действительно единую и единственную позицию для всех видов банков невозможно. Несогласные всегда будут. Гарегин выбрал защиту слабых. Теперь сильные хотят его за это наказать. Это печально», – отмечает предправления Форабанка Сергей Балакин, слова которого также передала АРБ.
Тосунян возглавил АРБ в 2002 г. Замену его предшественника Сергея Егорова также инициировали крупнейшие банки, включая Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк и «Альфу». Банкиры хотели видеть президентом ассоциации «более энергичного, решительного и, может быть, управляемого человека», объяснял один из них.