Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО) проводит конкурс на передачу в концессию на 30 лет аэропорта Нового Уренгоя (26-й в России по трафику: 896 000 пассажиров в 2016 г., 443 500 – в первом полугодии 2017 г., рост 7% год к году). На концессию претендуют «Аэропорты Регионов» (входят в «Ренову» Виктора Вексельберга) и «Новапорт» Романа Троценко, итоги официально могут быть подведены на этой неделе, но уже понятно, что выиграют «Аэропорты Регионов» – их финансовые условия заметно лучше, рассказал человек, близкий к организатору конкурса, и человек, близкий к «Новапорту».
На первом этапе концессионер должен путем реконструкции аэровокзала или строительства нового обеспечить пропускную способность терминала 800 пассажиров в час (сейчас – не выше 200) и реконструировать аэродром. В терминал «Новапорт» и «Аэропорты Регионов» предложили вложить почти одинаковые суммы – 7 млрд и 7,2 млрд руб. соответственно, говорится в конкурсной документации, с которой ознакомились «Ведомости».
На аэродром правительство готово дать инвестору грант максимум 3,3 млрд руб., претендент мог его уменьшить: «Аэропорты Регионов» согласны на концессию без гранта, а «Новапорт» запросил 1,9 млрд руб. – это самый весомый критерий конкурса. Второй важнейший критерий: платеж правительства за последующий капитальный ремонт аэродрома – его максимум был 1,96 млрд руб., «Аэропорты Регионов» от него отказались, а «Новапорт» снизил до 980 млн руб.
Таким образом, финансовое предложение «Аэропортов регионов» почти на 3 млрд руб. выше, чем у «Новапорта». Это будет вторая аэропортовая концессия в России – первая состоялась в 2011 г., когда правительство Санкт-Петербурга отдало в концессию «Пулково». Представитель «Аэропортов регионов» от комментариев отказался.
При этом инвестор разово платит правительству ЯНАО за право концессии 5,25 млн руб., а минимум 5% от выручки аэропорта (один из критериев, «Новапорт» предложил отдавать 10%, «Аэропорты Регионов» – 15%) платит только тогда, когда трафик аэропорта Нового Уренгоя превысит 1,65 млн пассажиров в год. Для сравнения: концессионер «Пулково» вносит фиксированный платеж концеденту и процент от выручки – в 2014 г. плата составила 572 млн руб. (более поздних данных нет).
«ЯНАО – богатый регион, правительство ставило целью не заработать на активе, а привлечь качественного профильного инвестора. Условия конкурса для инвесторов очень привлекательные», – говорит человек, близкий к «Новапорту». При этом до 1,65 млн человек трафик в перспективе семи лет не вырастет, добавляет собеседник.
Это второе приобретение «Аэропортов регионов» в этом году: летом он купил на аукционе Камчатского края 51% аэропорта Петропавловска-Камчатского (35-е место в России, 618 000 пассажиров в 2016 г.), обязавшись вложить в новый терминал свыше 7 млрд руб. Это предложение на несколько миллиардов рублей превысило заявку «Новапорта». «Аэропорты Регионов», похоже, сменили стратегию, ранее они не бились за активы с таким серьезным повышением цены», – говорит человек, близкий к «Новапорту». Возможно, акционером поставлена задача роста, ведь в 2012 г. «Аэропорты Регионов» были крупнейшим региональным холдингом, а сейчас только третьи, добавляет собеседник.
Крупнейшие региональные аэропорты в России уже имеют профильных инвесторов, неприватизированными активами с трафиком свыше 1 млн человек в год остаются аэропорты Казани, Уфы и Иркутска (привлекать инвестора планирует только Иркутская область). Менеджеры всех аэропортовых холдингов рассказывали ранее, что серьезных активов не осталось и расти теперь можно только за счет второстепенных аэропортов. Ранее такие активно скупал только «Новапорт».
«Трафик аэропорта Нового Уренгоя близок к 1 млн человек – хороший показатель. К тому же ЯНАО – богатый и развивающийся регион. Это понятные инвестиции», – говорит гендиректор Infomost Борис Рыбак. Петропавловск-Камчатский – маленький аэропорт, платежеспособный спрос на Дальнем Востоке невелик – и тот поддерживается субсидиями, рассуждает эксперт, но холдингам особо некуда инвестировать: в России всего 63 федеральных аэропорта с трафиком свыше 100 000 человек.