Следственные органы подозревают бывшего мэра Анатолия Волкова в превышении полномочий при изъятии муниципальных земельных участков в центре Новочеркасска (Ростовская область) и передаче их физическим лицам. Нанесенный при этом городу ущерб оценивается в несколько миллионов рублей. Прокуратура добивалась привлечения бывшего градоначальника к уголовной ответственности еще с лета прошлого года, причем сразу по нескольким земельным сделкам.
Следственное управление СКР по Ростовской области сообщило, что уголовное дело в отношении экс-чиновника возбуждено по ч. 3 ст. 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий»). Доследственная проверка установила, что, будучи главой муниципального образования, Анатолий Волков в 2005–2006 годах незаконно вынес постановления, на основании которых земельные участки общей площадью 1,6 тыс. кв. м были изъяты и переданы физическим лицам по заниженной цене — не более 6% кадастровой стоимости. В результате, по оценке следователей, городу был причинен ущерб на сумму более 2 млн руб.
В следственном управлении не уточняют, о каких именно участках идет речь. По версии же областной прокуратуры, с октября 2005 года по июнь 2006 года Анатолий Волков издал пять распоряжений об изъятии муниципальной земли и передаче ее жительнице Новочеркасска без проведения торгов. За один из участков площадью более 330 кв. м предпринимательница заплатила 17,8 тыс. руб. (менее 2% от кадастровой стоимости), стоимость другого составила чуть более 8 тыс. руб. (6% от кадастровой стоимости). Еще один из переданных участков находился в федеральной собственности и был закреплен за Минобороны. На нем самовольно был построен магазин, легализованный впоследствии через суд. Нанесенный городскому бюджету ущерб прокуратура ранее оценила в 14,2 млн руб.
Связаться с самим экс-мэром “Ъ” вчера не удалось. Отставной генерал-майор Анатолий Волков возглавлял Новочеркасск в 2000–2010 годах, а до этого руководил Новочеркасским высшим военным командным училищем (институтом) связи и командовал городским военным гарнизоном. На прошлогодних выборах главы города он выдвигался от «Единой России» и проиграл их коммунисту Анатолию Кондратенко.
С лета 2010 года прокуратура настаивала на возбуждении уголовного дела в отношении бывшего градоначальника по другим земельным сделкам в историческом центре города (район Атаманского дворца). По результатам проверок следственные органы несколько раз отказывали в возбуждении уголовного дела. Однако, как настаивали в прокуратуре, более 1 га земли было продано в 2003–2009 годах по заниженной цене, причем предпринимателю, «пользующемуся особым расположением администрации города». Речь идет о «спорных» участках на Дворцовой улице, которыми владеет новочеркасский бизнесмен, почетный гражданин города Ара Арсенян. Как пояснил “Ъ” господин Арсенян, один из участков под строительство кафе (790 кв. м, территория бывшего кинотеатра «Ударник») он арендовал в 2009 году на «совершенно законных основаниях» по результатам аукциона, проведенного администрацией. Позднее он выкупил землю под объектом незавершенного строительства, затем продал строящееся кафе другому предпринимателю. «Месяц назад объект введен в эксплуатацию, и все основания зарегистрировать право собственности на участок под ним есть теперь и у нового владельца»,— сообщил господин Арсенян. Однако областная прокуратура законность этих сделок оспаривает, требуя в арбитражном суде Ростовской области признать недействительным договор купли-продажи участка стоимостью 294,2 тыс. руб., заключенный между бизнесменом Арсеняном и администрацией Новочеркасска, а также договор купли-продажи недвижимости между Арсеняном и новым владельцем кафе. Судебное разбирательство в настоящее время продолжается.
Право на другой участок на Дворцовой улице у предпринимателя оспаривала городская администрация. По словам господина Арсеняна, землю он выкупил у частного лица еще в 2003 году, собираясь строить на ней гостиницу. Проект прошел госэкспертизу, в инфраструктуру предприниматель вложил более 35 млн руб., однако затем начались судебные разбирательства. «Все решения вплоть до Верховного суда были в мою пользу. Сейчас я веду переговоры с администрацией, если мне не дают возможность продолжить гостиничный проект — есть варианты выкупа городскими властями участка или возврата его в обмен на равноценный»,— говорит господин Арсенян.
В администрации города подтвердили, что переговоры ведутся и в результате планируется «снять напряженность» вокруг участка. По словам заместителя главы администрации Владислава Журавлева, «городские власти не против владения землей господином Арсеняном, не против проекта гостиницы при условии, что он будет соответствовать архитектурному ансамблю центра города и пройдет общественные слушания». «Мы категорически против частной застройки участка и стремимся этого не допустить»,— добавил чиновник.