ЦОП «Бизнес против коррупции» анализирует проблемы коммерсантов на конкретных примерах
Концентрация предпринимателей среди населения России остается чрезвычайно низкой, уступая по этому показателю Европе в два раза. а США — в три, констатируют общественники. По мнению экспертов Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции», главная причина — в необоснованно жесткой реакции правоохранителей на экономические преступления. Данный вывод подтвердили обращения от коммерсантов, в делах которых явно просматриваются признаки незаконного уголовного преследования.
Подельник министраОдно из обращений по признакам незаконного привлечения предпринимателя к уголовной ответственности поступило от бывшего генерального директора компании ООО «Азия Лес» Александра Пудовкина. Ему предъявлены обвинения по ч.3 ст.286 УК РФ — в пособничестве в превышении должностных полномочий, а также по ч.4 ст. 159 УК РФ — мошенничество в особо крупном размере.
Уголовное дело в отношении бизнесмена было возбуждено в марте 2019 года следственным отделом УФСБ России по Хабаровскому краю, которым руководит Андрей Сережников. Сейчас дело находится на стадии предварительного расследования.
Пудовкина обвиняют в незаконном получении преференций при разработке лесных ресурсов. В 2011 году фирму «Азия Лес» включили в приоритетный инвестиционный проект со сроком реализации до 2015 года, который предусматривал получение субсидий и заключение льготных договоров аренды лесных участков.
Преимуществами компания воспользовалась, но своих обязательств по проекту в установленный срок договором срок не выполнила. Однако, из приоритетных инвестиционных проектов организацию не исключили, и она продолжила пользоваться преференциями. В период с 2016 года по 2018 год общая сумма субсидий, полученных компанией Пудовкина, составила свыше 484 млн рублей.
По версии следствия, остаться в инвестпроекте компании помог теперь уже бывший министр природных ресурсов Хабаровского края Василий Шихалев, с которым Пудовкин якобы вступил в сговор и оказывал ему пособничество в виде предоставления информации для совершения преступления. Экс-министр, который также проходит обвиняемым по этому делу, был еще в апреле отпущен под домашний арест.
Защита Александра Пудовкина считает, что «Азия Лес» не выполнила часть обязательств по не зависящим от фирмы обстоятельствам — в связи с введенными санкциями, а также изменением курса доллара, а субсидии были получены на законных основаниях.При этом, по мнению представителей предпринимателя, Шихалев не мог влиять на включение компании в инвестиционный проект, так как данное решение принимали федеральные органы исполнительной власти.
Впрочем, вмешательства ЦОП в данное дело, похоже, не потребуется. Дело в том, что в момент подачи заявления в центр общественных инициатив Пудовкин находился в СИЗО: мера пресечения в виде ареста была избрана с 20 марта 2019 года. Однако, в июле коммерсант был выпущен под домашний арест. В этой связи члены совета ЦОП приняли решения не принимать данную заявку к рассмотрению.
В интересах ЧемезоваДругое дело пришло из Липецка, где также с марта 2019 года в СИЗО находятся два руководителя АО «СТП-Липецкое станкостроительное предприятие»: экс-директор компании Кирилл Петров и его брат Владимир Петров, который являлся бенефициарным владельцем этой организации.
Уголовное дело в отношении бизнесменов в феврале 2019 года завели в ГСУ МВД России по Москве. Им вменяют три эпизода мошенничества по ч. 4 ст. 159 УК РФ. Обвинение по всем эпизодам аналогичное: якобы, под видом новых станков коммерсанты поставили подрядчикам по подложным документам оборудование, бывшее в употреблении. При этом, никто из пострадавших не подавал заявление об ущербе — все три эпизода выявлены по рапортам сотрудников управления ФСБ по Липецкой области, начальником которого до мая 2019 года был Кирилл Грицай, а сейчас — Владимир Овчинников.
Эксперт ЦОП обратил внимание на то, что в ходе доследственной проверки не была проведена экспертиза оборудования и документов, соответственно, следователь, не обладающий специальным образованием, не мог самостоятельно сделать выводы как о состоянии станков, так и о подлинности бумаг.
Защита братьев Петровых считает, что их дело носит заказной характер и стало результатом корпоративного конфликта с госкорпорацией «Ростех», генеральным директором которой является Сергей Чемезов.
«Ростех» просубсидировал АО «СТП-Липецкое станкостроительное предприятие» через свой холдинг АО «Станкопром» и взамен должен был получить часть акций компании. Но Петровы отказались от этого шага, ссылаясь на то, что госкорпорация не выполнила условия договора и выделила средств меньше, чем предполагалось.
Сейчас предварительное следствие по уголовному делу не окончено, а мера пресечения в виде заключения под стражу продлена Петровым до 20 августа. Пока предприниматели находились в СИЗО, «Ростех» получил акции, на которые претендовал.
Члены ЦОП считают что дело предпринимателей относится к сфере гражданско-правовых споров, а позиция силовиков может объясняться влиянием топ-менеджеров «Ростеха». Заявку коммерсантов общественники приняли к рассмотрению.
Возможно рейдерствоВ ходе заседания 30 июля эксперты ЦОП также приняли к рассмотрению и обращение в интересах бывшего генерального директора АО «Национальная Девелоперская Компания» Константина Ремизова. Ремизов заключен под арест по ч.4 ст. 159 УК РФ, причем в СИЗО предприниматель содержится почти год — с сентября 2018-го. Следствие ведет СУ ЦАО МВД по Москве.
В чем по существу обвиняется коммерсант, понять достаточно сложно. По версии следствия, предприниматель в 2011 году завысил затраты на проектирование и строительство трех жилых домов и детского сада, в результате чего акционер проекта — ООО «Группа Абсолют» — потерял свыше 550 млн рублей в виде дивидендов от реализации квартир.
При этом, права компании «Группа Абсолют» как акционера в ходе юридических экспертиз подтверждены не были. К тому же, как установили члены ЦОП, в ходе расследования вместо строительной была проведена организационно-техническая экспертиза, которая содержит необоснованные и ошибочные выводы. А в действиях инициатора конфликта — руководства компании «Абсолют» — эксперты нашли признаки рейдерской составляющей.