Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России признала сговор между региональным оператором в Курганской области и транспортировщиком отходов при заключении контрактов на 750 млн рублей. Судя по всему, не обошлось без содействия чиновников администрации губернатора Вадима Шумкова.
О том, что за фирмы устроили "междусобойчик" и почему им все сходит с рук, в материале корреспондента The Moscow Post в Курганской области.
Любимец публики
Замешаны в антимонопольных делах оказались регоператор ООО "Чистый город" и компания "Экосистема". Первый провел торги на транспортировку отходов с нарушением закона о конкуренции. Действия нарушителей могли привести к увеличению расходов граждан на оплату коммунальных услуг
Учредитель "Чистого города" Дмитрий Елизаров. У него же есть и другие активы связаны с ТКО, причем все они разбросаны по разным городам.
Здесь же можно проследить и аффилированность "Чистого города" и "Компании Экосистема". На рынке существует две схожие компании ООО "Экосистема" и ООО "Компания Экосистема". Первая зарегистрирована в Омске, ее учредителем числится Дмитрий Елизаров (на скриншоте это отчетливо видно). В разделе "контакты" на сайте фирмы указан физический адрес: г. Екатеринбург, ул. Шефская, д. 2а, стр. 9. По совпадению, ООО "Компания Экосистема", которое стало единственным перевозчиком ТКО в Курганской области, зарегистрировано по этому же адресу.
Торги проводились в 2019 году, а сразу же после них в 2020 году у "Чистого города" прибыль увеличилась с 88 млн рублей до целых 909 млн рублей. Что называется, из пешки в дамки.
Добавим сюда и то, что антимонопольное ведомство признало факт сговора компании "Экосистема" и еще четырех транспортировщиков ТКО: ООО "Транссервис" (Екатеринбург), ООО "Турасервис-Н" (Тюмень), ООО "Экотранс" (Тюмень) и ООО "ПТКм (Сургут). Среди них, как минимум две фирмы принадлежат Елизарову. А общая стоимость заключенных контрактов, при проведении которых реализовано антиконкурентное соглашение, составила 6,9 млрд руб. Получается, что бизнесмен неплохо устроился в мусорной нише.
Мусора нет, но вы платите
Елизаров явно любит деньги, особенно бюджетные. Например, в 2020 году был еще один крупный скандал с "Чистым городом". Тогда регоператор по обращению с развернул претензионную кампанию с попытками взыскать с бюджетных организаций и частных компаний средства за якобы вывезенный в пандемию мусор.
Компания выставляла счета юрлицам исходя из собственных расчетов, а не фактического оказания услуг, на качество которых, к слову, постоянно поступали нескончаемые нарекания. Квитанции на десятки и сотни тысяч рублей за первое полугодие 2020 года получили и организации, находившиеся в этот период на удаленном режиме работы и фактически не образовывавшие отходов.
"Договор мы с регоператором не заключали. Нам не разъясняли толком, как будут насчитывать платежи. Посчитали коллектив, каждого ребенка, который посещает дом творчества, учли тариф и в результате предъявили нам баснословную сумму в 20 тысяч рублей в месяц. Но у нас и мусора как такового почти нет", - рассказывала сотрудница Глядянского дома детского творчества.
Крепкая "крыша"
В 2018 году в Курганскую область вернулся Вадим Шумков, он занял пост главы. До этого Шумков успел поработать директором Департамента стратегического развития Тюменской области в бытность губернатора Сергея Собянина и вице-губернатора Владимира Якушева (оба уже сменили должности). Возможно, былая близость Шумкова к влиятельному ныне мэру Москвы дает его чиновникам "простор для маневра" при распределении госконтрактов на сотни миллионов рублей?
После прихода Шумкова сразу "обновился" и региональный оператор ТКО. В 2018 году власти региона по прямому указанию Шумкова расторгли договор с ООО "Рифейм" перед самым стартом мусорной реформы, несмотря на высокую готовность последней к ней и оказанию соответствующих услуг. В итоге Курганская область вошла в реформу только год спустя уже с "Чистым городом". Между тем, в области давно уже говорят, что сложилась связка губернатор-регоператор-перевозчик.
К тому же, в регионе защищают "Чистый город" всеми силами, доходит даже до того, что правительство Курганской области игнорирует предписания ФАС. Так, в 2020 году антимонопольщики сочли расчеты департамента в части установления цены на транспортировку отходов некорректными и потребовало изменить их.
Однако пересмотр транспортных расходов мог привести к двукратному снижению тарифа для потребителей, чего явно не хотел Елизаров и его возможные покровители. По итогу в отношении руководителя департамента государственного регулирования цен и тарифов правительства Курганской области Ирины Гагариной было возбуждено административной дело.
Статья предполагала наложение штрафа на должностное лицо в размере 50 тыс. рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Интересно, что после такого скандала подчиненная Шумкова уехала ни абы куда, а в Москву.
Картельные сговоры – далеко не новое веяние в Курганской области при Шумкове. В 2020 году похожая история случилась на торгах по оказанию услуг капремонта Курганской больницы скорой медицинской помощи (БСМП). О той истории писала "Правда УрФО".
Тогда на торги заявились четыре компании, но в итоге было допущено только ООО "Кургансельстрой", специализирующееся на строительстве многоквартирных домов и ремонте зданий. При этом фирма не указывала в поданных документах наличие опыта работ. Деньги же на проект тогда выделяли по прямому указанию премьер-министра Михаила Мишустина,
Властям Курганской области при действующем главе регионе давно уже пытались приписать лоббирование интересов крупного бизнеса. И началось это вовсе не с "мусорной" темы. Поговаривали, якобы губернатор "неровно дышит" к скандальной "Корпорации СТС" заядлых резидентов Австрии Артема Бикова и Алексея Боброва, которые контролируют едва ли не большую часть регионального рынка ЖКХ.
Предполагалось, что именно из-за возможных "теплых отношений" властей с "СТС" тарифы для населения в Курганской области выросли с 3,32 до 3,49 рубля за киловатт/час. О той ситуации писала "Правда УрФО".
Тогда, напомним, надзорный орган подтвердил незаконность действий чиновников при определении тарифов на передачу электроэнергии. В марте 2020 г. ФАС России признала постановление незаконным и своим приказом обязала правительство Курганской области утвердить новые тарифы. Эта ситуация один в один напоминает историю с ТКО.
Все это похоже на то, что господин Шумкове хорошо устроился с "крышей" в виде Собянина и раздает "вкусные" рынки региона "нужным" людям– и явно не без пользы для местных чиновников. Долго ли такое положение дел будет устраивать курганцев, которые вынуждены платить по все более и более "разбухающим" платежкам?