«Т Плюс» могут выписать самый крупный в истории штраф за манипуляции ценами на энергорынке — до 10 млрд руб. По версии ФАС, структуры холдинга намеренно завышали стоимость электроэнергии на торгах в первом полугодии 2019 года. «Т Плюс» не согласен с обвинениями и готов «к дальнейшему разбирательству». Рассмотрение дела может продлиться еще около года, говорят юристы и не исключают исков от пострадавшей стороны — потребителей электроэнергии.
Энергохолдингу «Т Плюс» за манипуляции энергоценами грозит штраф до 10 млрд руб., что может стать крупнейшим взысканием за нарушения на энергорынке, рассказали источники “Ъ”. Окончательный размер штрафа будет определен позднее: в отношении компании будет возбуждено административное дело, следует из сообщения ФАС. Действия холдинга привели к ограничению конкуренции (п. 11 ч. 1 ст. 10 закона о защите конкуренции), отмечает служба.
В первом полугодии 2019 года происходил аномальный рост оптовых цен на электроэнергию. Цены на рынке на сутки вперед (РСВ, основной сектор торговли электроэнергией) в европейской части РФ и на Урале выросли на 10,3%, до 1,31 тыс. руб. за 1 МВт•ч, а в Сибири — на 15,1%, до 1,01 тыс. руб. Осенью 2019 года ФАС объявила о возможном сговоре «нескольких групп лиц генкомпаний». Переплата потребителей, по оценкам «Сообщества потребителей энергии», составила около 40,5 млрд руб. «Сложно представить, что столь масштабный рост цены на энергорынке смогла устроить одна компания»,— говорят в ассоциации.
Комиссия ФАС рассматривала дело почти четыре месяца. Служба пришла к выводу, что структуры холдинга с февраля по апрель 2019 года намеренно подавали на торги на рынке на сутки вперед (РСВ) заявки с завышенными ценами. Речь идет о пяти станциях: Чебоксарская ТЭЦ-2, Чайковская ТЭЦ, Ижевская ТЭЦ-2, Кировская ТЭЦ-4 и Йошкар-Олинская ТЭЦ-2. Их заявки на продажу были выше фактических затрат на топливо в среднем на 70–90%, а иногда более чем вдвое. В результате цены росли в отдельных регионах и по всей первой ценовой зоне энергорынка (европейская часть РФ и Урал).
В «Т Плюс» заявили, что до сих пор не получили решения ФАС, поэтому «не понимают сути обвинений и не согласны с ними».
«После того как документы появятся в нашем распоряжении, будет сформирована позиция для дальнейшего разбирательства. Тем более что речь идет про давний период — 2019 год. На тот момент никаких претензий к "Т Плюс" не было, они появились только сейчас и требуют отдельного рассмотрения»,— говорят в холдинге.
Размер штрафа зависит от того, как ФАС квалифицирует последствия нарушения. Если будет установлено, что нарушение повлекло ограничение конкуренции, то компании грозит оборотный штраф — от 1%до 15% от выручки (за год, предшествующий нарушению), говорит партнер Vegas Lex Евгений Родин. В 2018 году выручка «Т Плюс» от продажи электроэнергии составила 66,1 млрд руб., как и в 2019 году.
Административное дело может рассматриваться в течение года, уточняет партнер BGP Litigation Ирина Акимова. Более того, потенциально лица, понесшие убытки от действий «Т Плюс», могут обраться в суд за их взысканием, говорит юрист.
«Пока о таких планах неизвестно, но, возможно, они появятся»,— сообщили “Ъ” в «Сообществе потребителей энергии» (объединяет промышленных потребителей электроэнергии).
ФАС уже дважды обвиняла «Т Плюс» в манипуляции ценами на энергорынке. Например, в 2012–2013 годах, по версии ФАС, энергосбытовые компании холдинга завышали плановое потребление электроэнергии в заявках на РСВ, что увеличило цену на 13%. Служба выписала компании штраф на 867 млн руб., однако летом 2017 года ФАС и «Т Плюс» подписали мировое соглашение в суде. ФАС также обвиняла компанию в повышении цен при конкурентном отборе мощности в 2012 году. Тогда ей был выписан штраф в размере 279 млн руб.