Басманный райсуд по ходатайству следствия арестовал на два месяца заместителя руководителя ФТС Елену Ягодкину. Генерал-полковник таможенной службы, как говорится в предъявленном ей обвинении, действуя в интересах двух компаний, занимавшихся поставками алкогольной продукции в Россию, необоснованно предоставила им акцизные марки. Ущерб от ее действия может превышать 2,5 млрд руб.
Когда Елену Ягодкину доставили в суд, ее адвокаты попросили отложить разбирательство на 48 или 72 часа. Время им понадобилось на сбор данных, характеризующих обвиняемую, в том числе ее наградных документов.
«У моей подзащитной имеется множество наград, в том числе государственные, но сведения о них, как и характеристика с места работы, в деле отсутствуют. Нет данных и о состоянии здоровья»,— сказал один из защитников. Однако следователь ГСУ СКР парировал все это тем, что по крайней мере со здоровьем никаких проблем у обвиняемой нет. По его словам, вплоть до своего задержания она находилась на службе, а следовательно, нет оснований подозревать, что может страдать заболеваниями, препятствующими содержанию под стражей. А справки от нарколога и психиатра есть в личном деле.
Судья ходатайства защиты отклонила, а следователь рассказал некоторые детали уголовного дела генерала Ягодкиной. Возбуждено оно было 14 сентября 2022 года Западным межрегиональным следственным управлением на транспорте СКР по факту превышения должностных полномочий (ч. 3 ст. 286 УК) неустановленными должностными лицами Центральной акцизной таможни (ЦАТ), которые в 2018–2019 годах выдали ООО «Вино Град» (Москва) и ООО «Флиан» (Подольск) акцизные марки на алкогольную продукцию.
В декабре 2022 года дело передали в ГСУ СКР. Его фигурантами стали два сотрудника ЦАТ, которые, признав вину, дали показания на генерала Ягодкину.
В отношении нее дело возбудили 21 марта, объединив его с прежним расследованием.
По версии следствия, преступление госпожа Ягодкина совершила, будучи руководителем Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования (УФТДТР) ФТС. Замруководителя таможни ее назначили в 2019 году.
Следствие установило, что ЦАТ 22 мая 2018 года было выдано 900 тыс. акцизных марок для ввоза в рамках внешнеторгового контракта алкогольной продукции ООО «Вино Град». Марки предстояло использовать для маркировки алкогольной продукции согласно лицензии до 6 сентября 2018 года. Однако в ООО этого не сделали, обратившись в ЦАТ с ходатайством о продлении срока их использования до 5 июня 2019 года. В ЦАТ компанию не поддержали.
Однако 7 сентября 2018 года госпожа Ягодкина, как считает следствие, действуя в интересах руководства ООО «Вино Град», а также аффилированной с ним компании «Флиан», «зная об отсутствии оснований для продления срока использования акцизных марок», дала незаконное указание своим подчиненным об удовлетворении запроса.
Кроме этого, по версии следствия, госпожа Ягодкина с сентября 2018 по февраль 2019 года подписала документы и выдала обоим ООО дополнительно более 7 млн акцизных марок.
При этом руководству ФТС были представлены сфальсифицированные справки об отсутствии задолженности ООО перед таможней об уплате таможенных платежей за ранее полученные акцизные марки. Оба ООО, как было установлено следствием, алкогольную продукцию в указанный период не ввозили и более 8 тыс. акцизных марок передали неустановленным лицам для реализации контрафактного алкоголя.
В результате, по подсчетам следствия, ущерб бюджету от неуплаты налогов и сборов составил 1,3 млрд руб., акцизов — 852,4 млн руб., НДС — 262 млн руб. и налога на прибыль — 114,3 млн руб.
Сама госпожа Ягодкина заявила, что вину не признает и планирует всячески содействовать следствию, в том числе давая подробные показания. Генерал отметила, что за 27 лет работы на госслужбе никаких противоправных действий не совершала.
Суд посчитал, что, оставаясь на свободе, замруководителя ФТС скроется или окажет давление на подчиненных, и арестовал ее на два месяца — до 20 мая. Защита обжалует данное решение.
Елена Ягодкина курировала в ФТС работу четырех главных управлений, в том числе УФТДТР, ответственного за исчисление, взимание и контроль уплаты пошлин, сборов, акцизов, пеней и процентов, а также взаимодействие с налоговой службой и предоставление субсидий компаниям из федерального бюджета. Также в ее ведении находились управление торговых ограничений, валютного и экспортного контроля, наиболее чувствительной сферой деятельности которого является контроль за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС и ввозом и вывозом товаров в РФ, управление товарной номенклатуры (от классификации товаров в ее рамках зависят ставки пошлин) и управление таможенного сотрудничества, отвечающего за взаимодействие ФТС с профильными службами стран-контрагентов.
Отметим, что на прошедшей недавно годовой коллегии ФТС обсуждались подходы к обеспечению выполнения службой плана по сборам в сложных условиях — отказ РФ с 2024 года от экспортных пошлин на нефть в пользу налога на добычу полезных ископаемых снижает администрируемые таможней доходы, при этом план по сборам, определенный Минфином, на 2024 год выше, чем в 2023-м,— 7 трлн руб. против 6,6 трлн, а объемы импорта в начале года снижались (см. “Ъ” от 21 марта). После начала СВО, напомним, режимы ввоза в РФ импорта, в том числе критического и технологического, были существенно смягчены, развернут ввоз «параллельного импорта» ради поддержания предложения на внутреннем рынке. Однако в рамках последней коллегии Минфин требовал от подведомственной службы сосредоточиться на борьбе с занижением таможенной стоимости и импортных пошлин, что в значительной степени является зоной ответственности ранее курируемых госпожой Ягодкиной управлений.