Как теперь уже известно, 19-летний житель Казани Ильназ Галявиев от дома до гимназии № 175 дошел за 10 минут. Он был в полной амуниции, с мешком взрывчатки, а на плече висело полуавтоматическое ружье. Вооруженный студент прошел под камерами систем "Безопасный город" и "Безопасный двор", повернул на территорию школы, но они на это не отреагировали. В результате нападения на гимназию Галявиев убил девять человек и ранил более двух десятков. Редакция разбиралась, почему система стоимостью почти в миллиард рублей не заметила вооруженного преступника, хотя, по словам экспертов, она на это способна.
Буквально в феврале мэр Казани Ильсур Метшин отметил, что столице Татарстана наконец удалось избавиться от статуса одного из самых криминогенных городов, — согласно статистике общая раскрываемость преступлений по итогам 2020 года повысилась почти до 37%.
— Во многом это заслуга реализованных проектов "Безопасный город" и "Безопасный двор". Камеры, установленные в общественных местах, не только позволяют быстрее раскрывать правонарушения, но и останавливают преступников, — заявил Метшин.
Татарстан считается высокотехнологичным регионом — разработанная компанией NtechLab система распознавания лиц FindFace Security уже помогла правоохранительным органам региона задержать 28 находящихся в розыске граждан. Системы интеллектуального видеонаблюдения устанавливали во всех городах, принимавших чемпионат мира по футболу – 2018. В том числе и в Казани.
Дело на миллиардПо данным редакции, решение о реализации проекта "Безопасный город" было одобрено на одном из Советов безопасности РТ еще в 2009 году. Предполагалось, что система сделает жизнь в Казани безопаснее и позволит улучшить соблюдение правопорядка за счет "модернизации инженерно-технических систем, внедрения и использования аппаратно-программных средств, информационных систем, технических средств, направленных на мониторинг, обнаружение, идентификацию и прогнозирование событий и инцидентов". Активно устанавливать камеры начали только в 2017–2019 годах. На каждый дом полагалось по три камеры, контролирующие въезд во двор, детскую площадку и пункт сбора ТБО. Камеры также устанавливались во дворах и подъездах, на лестничных площадках.
Проект разрабатывали три компании — "Таттелеком", "Уфанет" (работает в Казани под брендом "Казгорсеть") и "Айти плюс".
В 2018 году в регионе работало около 18 тыс. видеокамер, из которых в местах массового пребывания людей — 2,5 тыс., на территории многоквартирных домов — почти 15 тыс. В 2019 году на домах в Татарстане установили еще 8,5 тысячи видеокамер. Власти региона предложили объединить Единые дежурно-диспетчерские службы (ЕДДС) и систему "Безопасный город", чтобы круглосуточно мониторить текущую обстановку в районах и мгновенно реагировать на ситуацию.
С 2017 по 2019 год на систему видеонаблюдения в Казани, по данным СМИ, потратили 560 млн рублей. На три ближайшие года (2020–2022) только на "Безопасный город" заложили 374,5 млн рублей. Это следует из документов мэрии Казани. В 2020 году уже освоили 125 млн рублей, на 2021 год запланировали такую же сумму.
Деньгами проекта распоряжались корпорация "Таттелеком", принадлежащая Министерству земельных и имущественных отношений Татарстана, и Департамент телекоммуникационных технологий Казани. Редакция изучила документы госзакупок, связанных с этим проектом, и выяснил, что контракты были заключены с единственным поставщиком.Протокол комиссии, которая рассматривала заявки на получение контракта на монтаж системы видеонаблюдения в Казани
Причем один из поставщиков, нанятых "Таттелекомом" для установки системы видеонаблюдения в Казани, — компания "Капиталстрой" (переименована в "Кент 28") — более года не предоставляла финансовую отчетность. А когда налоговики попытались выйти на эту фирму, оказалось, что ее данные недостоверны. В феврале 2021 года компанию признали банкротом. Об этом свидетельствуют данные системы "СПАРК-Интерфакс".Фирма "Капиталстрой", она же "Кент 28", устанавливавшая видеокамеры в Казани в рамках государственных контрактов, признана банкротом
Обанкротившийся "Капиталстрой" занимался оснащением видеокамерами вантового моста "Миллениум" через реку Казанка, самого высокого моста в Казани. На это потратили 3,7 млн рублей.
В числе собственников "Капиталстроя" числились некие Тимур Рустамович Конеев и Раиль Раисович Касимов. Примечательно, что им принадлежат действующие компании "Зенит" и "СК Капиталстрой", которые тоже получали государственные контракты от "Таттелекома". Причем фирмы этих бизнесменов участвовали в одних и тех же аукционах. Это может свидетельствовать о нарушении антимонопольного законодательства и стать предметом интереса ФАС.Вантовый мост "Миллениум" в Казани
Еще один инженерный объект в Казани — Кремлевскую транспортную дамбу — видеокамерами за 1,36 млн рублей оснащала компания "Связьтелеком". Это постоянный поставщик "Таттелекома" — с 2015 года фирма заработала на контрактах с госпредприятием 15,3 млн рублей. Принадлежит "Связьтелеком" некоему Дамиру Мухаметдинову, причем фирм с таким названием у него сразу три, все действующие. Одна из них имеет уставный капитал всего 10 тыс. рублей и не публикует финансовой отчетности. Никаких реальных свидетельств того, что она ведет хозяйственную деятельность, нет. Не исключено, что эти юрлица-клоны нужны владельцу для ухода от уплаты налогов.
Настройкой системы видеонаблюдения Казани занималась пермская корпорация "ЭР-Телеком холдинг" с годовым оборотом в 45,3 миллиарда рублей, полностью принадлежащая кипрской фирме Telecom Holding Limited. В России организация выступала управляющей компанией около десятка фирм, в том числе "Престиж-интернет", "Перспектива" и ЗАО "Эр-телеком". Все они ныне ликвидированы.Слепой глазЭксперты говорят, что система "Безопасный город" в Казани не распознала на улице вооруженного преступника потому, что в нее не было заложено именно такое задание.
Директор по науке и технологиям Агентства искусственного интеллекта (АИИ) Роман Душкин рассказал редакции, что в систему интеллектуальной видеоаналитики (СИВ) входит множество так называемых детекторов инцидентов. Каждый детектор распознает только свое. Например, один фиксирует лица. Другой реагирует на превышение скорости. Детекторы могут фиксировать пересечения человеком или животным некой линии, реагировать на открытое пламя или на другие события и инциденты.
По его словам, подключение нового детектора требует дополнительных вычислительных мощностей. Невозможно создать СИВ, которая отслеживала бы все инциденты. Система всегда создается под конкретный запрос заказчика, который прописан в особом документе — "модели угроз", где оцениваются риски:
— Могу предположить, что ситуация, когда кто-то с ружьем идет по улице убивать школьников, была недооценена. Поэтому в модель угроз не стали включать детекцию людей с оружием. Хотя написать такой детектор сегодня ничего не стоит. Мы уже внедряли системы видеонаблюдения, где была детекция оружия. На это уходит среднее количество вычислительных мощностей.
По словам Душкина, детекцию инцидентов можно проводить, даже если система видеонаблюдения не подключена к СИВ, только с помощью облачных технологий. В облако можно пускать видеопоток, где инциденты будут распознаваться. Все это — вопрос воли и бюджета:
— Уже больше десяти лет назад были решения, которые привязывали IP-адреса камер к облаку. И в личном кабинете была сигнализация, что камера там что-то зафиксировала. Но, к сожалению, у нас реактивная система управления, а не проактивная. И только сейчас, после очередного инцидента, силовики, скорее всего, будут менять модели угроз по всей стране.