С начала апреля управление украинскими заводами, оказавшимися на территории самопровозглашенных ДНР и ЛНР, было возложено на зарегистрированное в Южной Осетии ЗАО "Внешторгсервис". У этой компании до сих пор нет ни своего сайта, ни офиса, ни штата сотрудников, а имя ее директора лишь однажды было случайно упомянуто в сообщении одного из луганских профсоюзов. "Власть" изучила биографию бывшего вице-губернатора Иркутской области, который неожиданно оказался во главе крупнейших заводов Донбасса, и выяснила, как он связан с бежавшим с Украины олигархом Сергеем Курченко.
"Предлагается построение вертикально интегрированной компании, которая будет работать на территории ЛНР и ДНР"
4 апреля глава самопровозглашенной Донецкой народной республики Александр Захарченко подписал указ, в котором "временным администратором" украинских заводов, расположенных на территории ДНР и прошедших в начале марта процедуру введения внешнего управления, было определено ЗАО "Внешторгсервис". В опубликованном в тот же день постановлении совета министров самопровозглашенной республики перечислялись предприятия, переходящие под временную администрацию "Внешторгсервиса". В список попали металлургический завод "Донецксталь", Енакиевский и Макеевский металлургические заводы, "Енакиевский коксохимпром", Ясиновский коксохимический завод, "Макеевкокс", Харцызский трубный завод.
Хотя этот указ был подписан лишь в начале апреля, предприятия на территории ДНР и ЛНР начали переходить под контроль ЗАО "Внешторгсервис" еще в марте.
Так, один из рабочих "Комсомольского рудоуправления" в Старобешевском районе ДНР прислал "Власти" документы, свидетельствующие о том, что это предприятие было перерегистрировано как "филиал N8" ЗАО "Внешторгсервис" еще 28 марта. Енакиевский металлургический завод стал "филиалом N2" "Внешторгсервиса", переоформление сотрудников началось там 1 апреля. С того же дня заявления о приеме на работу в "филиал N1" "Внешторгсервиса" начали писать рабочие Донецкого металлургического завода. В ЛНР процесс перевода заводов под нового управляющего начался и вовсе в начале марта.
За прошедший с тех пор месяц ЗАО "Внешторгсервис" не обзавелось ни интернет-сайтом, ни офисом. Ни в одном из документов самопровозглашенных республик не было указано, кто возглавляет эту компанию и кому она принадлежит. Бывший командир батальона "Восток", экс-глава совбеза ДНР и лидер движения "Патриотические силы Донбасса" Александр Ходаковский, комментируя в своем Livejournal указ Александра Захарченко, написал, что "Внешторгсервис" зарегистрирован в Южной Осетии. Эта частично признанная республика единственная признала образования на востоке Украины, и поэтому через нее российские компании могут осуществлять сделки с Донецком и Луганском, не опасаясь попасть под санкции. "Что такое ВТС — "Внешторгсервис"? На какой правовой базе основана деятельность этой организации? — написал Александр Ходаковский.— Кто в действительности будет управлять и владеть активами украинских собственников — Курченко (близкий к экс-президенту Виктору Януковичу украинский бизнесмен и глава группы UMH Сергей Курченко переехал из Киева в Москву после революции 2014 года.— "Власть")? За время введения внешнего управления не было принято ни одного документа, регламентирующего деятельность предприятия, имеющего южноосетинскую прописку, на нашей территории. Предприятия, которому поручено осуществлять все процессы управления промышленным комплексом Донбасса".
Имя возможного руководителя "Внешторгсервиса" лишь раз было упомянуто на интернет-сайтах самопровозглашенной ЛНР.
В обращении Краснодонской территориальной организации профсоюза работников угольной промышленности к рабочим местного предприятия "Краснодонуголь" говорилось, что после введения там с 1 марта внешнего управления прежний собственник — компания "Метинвест" украинского олигарха Рината Ахметова — прекратил свою работу на предприятиях с 15 марта. "В "Краснодонугле" введено внешнее управление — ЗАО "Внешторгсервис". Сейчас компания проходит регистрацию на территории ЛНР,— было сказано в сообщении профсоюза, опубликованном 20 марта.— В нее вольются угольные предприятия, в том числе "Краснодонуголь", а также металлургические заводы. Предлагается построение вертикально интегрированной компании, которая будет работать на территории ЛНР и ДНР. Генеральным директором компании является Владимир Пашков".
"Мне надо согласовать ответы на такие вопросы, чтобы дать вам только проверенную информацию"
До 2014 года Владимир Пашков работал вице-губернатором Иркутской области. В областное правительство на должность заместителя губернатора он пришел в мае 2008 года, отслужив двенадцать лет на флоте и отработав десять лет в мэрии Братска. За месяц до этого врио главы региона стал бывший гендиректор АвтоВАЗа Игорь Есиповский (погиб в авиакатастрофе в мае 2009 года). Инициатором назначения Пашкова называли главу "Ростеха", одного из крупных акционеров АвтоВАЗа Сергея Чемезова. До прихода в областное правительство Пашков работал замначальника главного финансового управления администрации области и вице-мэром Братска. В новой должности ему было поручено курировать финансовую, экономическую и промышленную сферы, заниматься развитием приоритетных инвестпроектов в области освоения лесов.
В июне 2010 года новый губернатор Дмитрий Мезенцев предложил заксобранию согласовать кандидатуру Владимира Пашкова на должность своего первого заместителя. Эксперты тогда восприняли эту инициативу как реверанс от губернатора-варяга местным элитам, уже начинавшим возмущаться, что на работу в правительство устраиваются лишь приезжие кадры. При новом губернаторе Пашков вел два крупных проекта — переселение граждан из зоны затопления Богучанской ГЭС и создание альтернативных производств в Байкальске после остановки местного ЦБК. Оба продвигались непросто. Так, переселение шло в условиях ограниченных финансовых ресурсов и по областному закону, который был разработан наспех.
Ситуация осложнялась еще и тем, что не все люди захотели переселяться из своих домов, были даже такие, кто предпочел отстреливаться от чиновников. О том, что будущие переселенцы "встречают чиновников выстрелами из дробовиков", Пашков сообщал на сессии заксобрания в конце 2013 года. "У этих людей нет электричества, нет централизованного водоснабжения, но они хотят жить там",— сказал он депутатам. "Чем больше человек делает в своей жизни, тем больше он ошибается. В рамках только одного решения всегда есть моменты, когда ты вынужденно ущемляешь те или иные интересы, разрушаешь те или иные связи. И бывает, сожалеешь, хотя в целом понимаешь, что поступил правильно,— рассказывал он в то же время газете "Единая Россия в Прибайкалье".— У меня в жизни все сложилось именно так, как сложилось. Живу и работаю в России и для России".
Свой пост Владимир Пашков сохранил и в правительстве следующего губернатора — Сергея Ерощенко, чье назначение на должность в 2012 году также, по мнению иркутских СМИ, пролоббировал Сергей Чемезов. В правительстве нового губернатора Пашков продолжал заниматься проектами расселения зоны БоГЭС и Байкальском.
В начале 2014 года Ерощенко утвердил новую структуру правительства, и Владимиру Пашкову места в ней не нашлось.
Он ушел в отставку "по собственному желанию", хотя в кулуарах обсуждалось, что должностью он поплатился из-за конфликта с другим первым замом, Николаем Слободчиковым. После отставки Пашков исчез из Иркутска, переехав в Москву.
В столице Пашков стал владельцем 40% акций небольшой IT-компании Expertek, специализирующейся на разработке и продвижении программного обеспечения для АЗС. В 2016 году Expertek выиграла конкурс на контракт по "выполнению работ по доработке и лицензионной поддержке программного обеспечения автоматизации АЗК и АГЗС розничной сети ПАО "НК "Роснефть"" на 205 млн руб. В 2015-2016 годах она получала контракты также от "Роснефть-Ставрополье" на общую сумму свыше 8 млн руб., "Роснефть-Кубаньнефтепродукт" — на 6 млн руб., "Роснефть-Алтайнефтепродукт" — на 1 млн руб. В офисе Expertek на Дмитровском шоссе "Власти" заявили, что генеральный директор компании в долгосрочном отпуске, а как связаться с акционером Владимиром Пашковым, там не знают.
Бывший иркутский вице-губернатор стал также президентом благотворительного Фонда поддержки международных гуманитарных проектов, зарегистрированного в декабре 2015 года. Собственного сайта у фонда нет, нет ни одного его отчета и на информационном портале Минюста в разделе "Отчеты некоммерческих организаций". Фонд зарегистрирован в Москве по адресу: Пыжевский переулок, 5, рядом с метро "Третьяковская". В советское время здесь соседствовали несколько институтов Академии наук. Но если Институт физики атмосферы (дом N3) и Геологический институт РАН (дом N7) еще продолжают существовать, то пятиэтажное здание НИИ цветметобработки превратилось в офисный центр. По данным СПАРК, по этому адресу зарегистрированы сегодня 142 юридических лица. Дежурный на проходной офисного центра, впрочем, сообщил "Власти": "Такой организации здесь нет, тут нет вообще ни одного благотворительного фонда".
25 февраля Служба безопасности Украины выпустила мало кем в России замеченное в тот момент заявление, в котором обвинила фонд Пашкова в том, что он используется для наполнения бюджета самопровозглашенной ЛНР. "По информации спецслужбы, "бюджетом ЛНР" на первый квартал текущего года предусмотрено поступление свыше одиннадцати миллиардов рублей. Собственными силами главари террористов способны собрать лишь два из них,— говорилось в заявлении СБУ.— Остальная сумма запланирована в виде получения финансовой помощи от правительства РФ. Для сокрытия российского финансирования псевдореспублики и чтобы избежать дополнительных экономических санкций к РФ, одним из механизмов наполнения бюджета террористов избран карманный благотворительный Фонд поддержки международных гуманитарных проектов (президент — гражданин России Владимир Игоревич Пашков)".
Сотрудники СБ Украины считают, что фонд через счета российской некоммерческой организации "Центр международных расчетов" направляет средства непосредственно в так называемый Государственный банк ЛНР.
В том же заявлении СБУ было сказано, что учредителем Фонда поддержки международных гуманитарных проектов является российский Международный расчетный банк. Однако на самом деле учредителем фонда выступил одноименный банк из той же Южной Осетии, зарегистрированный в Цхинвале на улице Иосифа Сталина. С 2015 года осетинский Международный расчетный банк сотрудничает с властями самопровозглашенной ЛНР в качестве банка-корреспондента. В январе глава Госбанка ЛНР Дмитрий Чайкин заявил о намерении создать в первом полугодии 2017 года процессинговый центр. "Техническое оснащение, банкоматы — это важно, но есть более дорогостоящие моменты — такие, как программное обеспечение и внедрение системы обмена электронных платежей,— сказал он.— Работа по созданию процессингового центра ведется, есть некоторые согласования, переговоры ведутся с нашим банком-корреспондентом — это Международный расчетный банк Южной Осетии, и я уверен, что этот продукт мы запустим".
Бывший министр торговли Южной Осетии, представлявшийся в тот момент председателем Международного расчетного банка донецкого и луганского банков в РЮО, Вадим Шадян рассказывал в 2015 году о работе банка: "Главная цель — это прорыв экономической и финансовой блокады ДНР и ЛНР и вывод платежей на финансовый рынок России. Нам уже удалось внедрить несколько программ, которые позволяют осуществлять платежи из ЛНР и ДНР в обход международных систем. Это позволило вывести экономику Донецка и Луганска из тени". Сейчас Вадим Шадян занимает пост заместителя гендиректора ОАО "Газпром--Южная Осетия". Председателем же правления осетинского Международного банка является теперь его родственник Василий Шадян. В беседе с "Властью" он заявил, что осетинский МРБ никак не связан с российским одноименным банком, и подтвердил, что управляемый им банк работает с самопровозглашенными республиками на востоке Украины. На вопрос о связи банка с Фондом поддержки международных гуманитарных проектов, Владимиром Пашковым и компанией "Внешторгсервис" Шадян ответил: "Мне надо согласовать ответы на такие вопросы, чтобы дать вам только проверенную информацию". Спустя несколько дней на очередной звонок "Власти" он сказал: "К сожалению, комментировать эти вопросы я не могу".
"А кто стоит за ним, мы не будем раскрывать, чтобы не навредить нашим партнерам"
С Владимиром Пашковым "Власти" в итоге удалось связаться благодаря его бывшим иркутским коллегам. Сначала он согласился на интервью, предложив созвониться через несколько дней. "Сейчас я в разъездах по территориям",— сказал он. Но в последующие недели либо не отвечал на телефон, либо говорил, что находится на совещании, и предлагал созвониться позже.
Собеседники "Власти" в "Ростехе" и окружении Дмитрия Мезенцева заявили, что в Москве Пашков не попал в команду к Чемезову и не поддерживает отношений с бывшим иркутским губернатором.
Бывший депутат Верховной рады и экс-кандидат в президенты Украины Олег Царев, переехавший в 2014 году в Россию, рассказал "Власти", что, по его информации, за компанией "Внешторгсервис" стоит также бежавший с Украины после победы Евромайдана бизнесмен Сергей Курченко.
О том, что контроль над их предприятиями перешел именно к Курченко, рассказали "Власти" также рабочие Енакиевского металлургического завода, Харцызского трубного комбината и угледобывающего предприятия "Орджоникидзеуголь" (объединяет шесть шахт в Горловке и Енакиево, часть оборудования ранее была распилена на металлолом бойцами вооруженных сил ДНР и ЛНР).
Опасения, что контроль над находящимися на территории ДНР заводами может получить олигарх из окружения экс-президента Украины Виктора Януковича, высказывал ранее лидер самопровозглашенной республики Александр Захарченко. 1 марта, когда на предприятиях в ДНР и ЛНР только вводили внешнее управление, СБУ опубликовала перехваченный разговор Захарченко с неустановленным гражданином России, фигурировавшим в беседе под позывным Серый. "Мы, получается, сейчас за Курченко забираем предприятия все,— жаловался господин Захарченко.— Понимаешь, какая ситуация: Курченко заберет у нас все, что вот самое лучшее". Собеседник главы ДНР обещал обсудить с кем-то эту ситуацию в Москве.
Вице-премьер республики Александр Тимофеев, известный под позывным Ташкент, комментируя публикацию ролика СБУ, заявил изданию DNR-Live, что "Внешторгсервис" "будет осуществлять поставку железорудного сырья для металлургических комбинатов". "Но Курченко там нет",— заявил он.
В свою очередь, министр промышленности и торговли самопровозглашенной ДНР Алексей Грановский подтвердил "Власти": ""Внешторгсервисом" руководит Владимир Пашков с российским гражданством, до этого он был советником главы республики по экономическим вопросам, а кто стоит за ним, мы не будем раскрывать, чтобы не навредить нашим партнерам". На уточняющий вопрос, о каких партнерах идет речь, Грановский ответил: "Партнер у нас один — Российская Федерация".
Донецкий политолог Роман Манекин считает, что ""Внешторгсервис" при всех обстоятельствах — сооружение временное": "В том смысле, что для решения проблем республик будет использоваться очень недолго". Задача этой компании, отметил он в разговоре с "Властью", "взять на себя функцию сбыта продукции донецких предприятий, на которых введено внешнее управление". "Сбыт — самое узкое место в указанной проблематике. Оно узкое и ввиду конкуренции с российскими производителями металла, и ввиду кризиса в отрасли,— считает Манекин.— Если на Курченко возложат ответственность исключительно за сбыт, без поставок сырья и контроля за производством, то на чиновничьем языке это означает очевидную подставу. Одно дело, если условная "Северсталь" (понятно, что через посреднические структуры) добавит к своим объемам толику донецкой продукции, то это обстоятельство скажется, конечно, негативно на рентабельности продукции "Северстали", но крупный холдинг это переживет. "Внешторгсервис" же будет просто пробуксовывать на рынках сбыта. Шансов конкурировать с донецкой продукцией, себестоимость которой объективно вырастет, у него нет. И административные рычаги не помогут. Так что пусть будет Курченко, главное, что будет очень недолго!"
После введения внешнего управления на заводах на территории ДНР и ЛНР действительно встали три главных вопроса: как обеспечить поставку сырья на территорию самопровозглашенных республик, чтобы предприятия могли продолжить работу; кто вместо "Метинвеста" Рината Ахметова станет выплачивать зарплату их рабочим; куда будет продаваться произведенная там продукция.
В середине апреля стало известно, что первый из этих трех вопросов решается при помощи Росрезерва.
14 апреля глава Федерального агентства по государственным резервам Дмитрий Гогин подтвердил, что Россия оказывает гуманитарную поддержку предприятиям Донбасса.
Председатель межведомственной комиссии по оказанию гуманитарной поддержки пострадавшим территориям юго-восточных районов Донецкой и Луганской областей Украины Сергей Назаров в тот же день заявил: "Поставки сырья и материалов для предприятий юго-восточных районов Донецкой и Луганской областей, работа которых остановлена из-за введенных Киевом экономической и транспортной блокады, временно, в порядке гуманитарной поддержки территории, осуществляется за счет имеющихся федеральных резервов товарно-материальных ценностей".
Решать вопрос выплаты зарплат и сбыта продукции, по крайней мере на данном этапе, должен "Внешторгсервис" во главе с Пашковым. Министр промышленности и торговли самопровозглашенной ДНР Алексей Грановский заверил "Власть", что вопрос погашения задолженности по зарплате перед рабочими уже решается, а в ближайшие недели будет закрыт. Вопрос сбыта в этом смысле более сложный. 27 апреля власти ДНР объявили о том, что свою работу после вынужденной паузы восстановили Енакиевский металлургический и Харцызский сталепроволочный канатный заводы. Комментируя запуск доменной печи N5 на ЕМЗ, глава ДНР Александр Захарченко заявил журналистам, что в год она может выплавлять 1,5 млн тонн чугуна, причем "70% продукции пойдет на внутренний рынок, излишки будут на экспорт". Но большим вопросом остается, зачем республикам столько металла, чем они собираются за него платить и кто рискнет приобрести продукцию с территорий ДНР и ЛНР, не попав под санкции.