Конечным собственником аэропорта «Домодедово» компания назвала председателя совета директоров Дмитрия Каменщика. Официальное сообщение компания опубликовала на своем сайте 12 сентября.
Раскрытие этой информации «Домодедово» связало с тем, что руководство страны собирается вложить значительные инвестиции в развитие Московского авиаузла, поставив условие: все участники проектов по развитию наземной инфраструктуры находятся в российской юрисдикции и их конечные собственники известны. «Мы согласны со справедливостью таких условий», — говорится в сообщении компании.
«Предприятия, осуществляющие аэропортовую деятельность в “Домодедово” в соответствии с сертификатами и лицензиями национального образца, находятся в российской юрисдикции, а их конечным собственником является гражданин Российской Федерации Дмитрий Каменщик», — заявляет компания.
Заявление аэропорта было обнародовано вскоре после того, как стало известно о новом законопроекте Минэкономразвития. Ведомство предлагает обязать владельцев более 1% акций стратегических объектов транспортной инфраструктуры предоставлять информацию о себе ежеквартально. К таким объектам предлагается отнести и аэропорты. Поправки предлагают ввести и понятие «бенефициарного владельца» — физического лица, которое контролирует юридическое лицо. После вступления поправок в силу у совладельцев будет три месяца на раскрытие информации. После этого у компаний-операторов будет еще месяц на передачу этих данных уполномоченному органу.
За сокрытие сведений о себе предлагается ограничить владельца в праве голоса на общем собрании акционеров. ФСБ предлагается наделить правом проводить оперативно-розыскные мероприятия для выявления реальных собственников таких объектов. Один из авторов поправок объяснил, что поводом для его разработки стала именно ситуация с «Домодедово». Пока закон обязывает компании раскрывать сделки с «перемещением» более 5% акций, но не бенефициара юридического лица — акционера.
После теракта в аэропорту в начале 2011 г. тогдашний президент Дмитрий Медведев поручил найти реальных собственников «Домодедово». По словам источника «Ведомостей», довести эту работу до конца не удалось: «Не хватило законодательства». Заместитель генпрокурора Александр Буксман говорил тогда, что так и не удалось найти «ту самую последнюю матрешку», которая помогла бы указать на собственника аэропорта. Счетная палата назвала конечным владельцем аэропорта кипрский офшор Hacienda Investments Limited, напоминает ИТАР-ТАСС.
Владельцем всех активов аэропорта «Домодедово» долгое время была DME Ltd, зарегистрированная на о. Мэн. Вскоре после теракта DME Ltd. объявила об IPO и назвала своим единственным владельцем председателя совета директоров Дмитрия Каменщика. Но затем размещение было отменено, а Каменщик заявил, что он наемный менеджер. Затем активы «Домодедово» были переведены на кипрскую Verulia, но и ее бенефициары по-прежнему оставались неизвестны.
6 марта 2013 г. на закрытом совещании у Медведева — уже премьер-министра — приняли решение, что владельцам стратегически важных объектов, зарегистрированных в зарубежных юрисдикциях, придется перерегистрировать их в России или раскрыть конечного бенефициара. «Речь не о запрете, мы хотим, чтобы если иностранцы и владели этими объектами, то через российские юрлица, а если наши — чтобы не закрывались», — подчеркивает один из разработчиков законопроекта.
3 июля 2013 г. на совещании по вопросу развития столичного авиаузла президент Владимир Путин
подтвердил, что все участники и проектов по развитию авиаузла должны быть известны: «Необходимо, чтобы все участники проекта находились в российской юрисдикции, с известными бенефициарами». Как напоминает ИТАР-ТАСС, президент объяснил, что нужно четко понимать, «кто, за чей счет и в каком объеме будет финансировать развитие аэропортовой инфраструктуры и за что отвечать в конечном итоге».
Кто владеет аэропортом «Домодедово»
После взрыва в московском аэропорту «Домодедово» государство задумалось: а кто, собственно, там хозяин? В самом деле, откуда они взялись — Валерий Коган и Дмитрий Каменщик?
Ведомости, 10.05.2011
В «Домодедово» разбирались <...> с тем, кто является собственником аэропорта? — спрашивал президент Дмитрий Медведев генпрокурора Юрия Чайку на февральском совещании правоохранительных органов и сам же отвечал: — Всем вроде известно, кто собственник, в то же время начинают проверять, а собственник, гляди, спрятан за структурой бенефициарных владений«.
Совет директоров аэропорта возглавляет Дмитрий Каменщик, а наблюдательный совет — Валерий Коган. Их участники рынка и считают владельцами «Домодедово», но официально это никто не подтверждает. А имена граждан с о. Мэн, которые значатся официальными собственниками владеющих «Домодедово» офшоров, неподготовленному человеку и вовсе ни о чем не говорят.
Человек с чутьем
Из официальной биографии о Когане много не узнаешь: родился, служил срочную на флоте, имеет «большой опыт административно-хозяйственной и дипломатической работы». Под такое описание сегодня подойдет каждый второй «товарищ из Питера».
Но Коган, как рассказали «Ведомостям» его партнеры, родом вовсе не из Ленинграда, а из Душанбе. В советские времена он работал в «Таджикпотребсоюзе» — по тем меркам довольно богатой организации потребительской кооперации, а в конце 1980-х — в постоянном представительстве Таджикистана в Москве, после чего ушел в бизнес.
Со связями у Когана «все было нормально», вспоминает его бывший деловой партнер Михаил Клюкин (они вместе работали более 10 лет). Клюкин был завотделом промышленности ЦК компартии Таджикистана, а затем директором госкомпании, которая занималась поставками хлеба в республику. Когда развалилась централизованная система снабжения, образовался дефицит продовольственного зерна около 1 млн т в год и нужны были контакты, чтобы организовать поставки, в том числе и из России. Коган, по словам Клюкина, «был задействован».
В 1990-е гг. Коган и Клюкин стали учредителями московского ЗАО «Югтрастинвест». Гендиректором компании в 1995 г. недолгое время значился Юрий Маслюков — зампред двух правительств.
До «Югтрастинвеста», в конце 1980-х, он был первым зампредом совета министров СССР (при Николае Рыжкове), после — в конце 1990-х — первым зампредом правительства России (при Евгении Примакове). Маслюков, кстати, тоже родился в Таджикистане.
«Мы хотели создать финансово-промышленную группу и пригласили Юрия Дмитриевича [Маслюкова], чтобы он помог, как бывший председатель Госплана», — рассказал Клюкин. Идея была восстановить распавшиеся связи между предприятиями в разных республиках бывшего СССР, производителями и потребителями продукции в горнорудной, текстильной и других видах промышленности. После того как Маслюков ушел депутатом в Госдуму, «Югтрастинвестом» руководили Клюкин (он был гендиректором) и Коган (президентом). Но восстановить порушенные связи не удалось, сетует Клюкин: «Слишком много амбиций [было] в республиках».
Зато один из учредителей «Югтрастинвеста» — совместное предприятие «Глобус-инвест», засветился в отчете Счетной палаты о сомнительном расходовании бюджетных денег. В 1996 г. этот «Глобус» за валюту, полученную из резерва правительства России, купила госкорпорация «Росагропромстрой». Сумма сделки была $52,1 млн, но уплатила корпорация всего $17,5 млн (осталась должна). Продавец — офшор «Тилло лимитед» с Нормандских островов. В отчете Счетной палаты говорится об ущербе федеральному бюджету и нарушении валютного законодательства — переводе валютных средств фирме-нерезиденту (в 2004 г. по этому отчету прокуратура возбудила уголовное дело, но в 2005 г. прекратила за отсутствием состава преступления).
«Росагропромстрой» в тот период возглавлял Виктор Видьманов — когда-то министр сельского строительства РСФСР, а сейчас — член ЦК КПРФ. Он подтвердил «Ведомостям», что корпорация тогда купила «Глобус-инвест». Видьманов, по его словам, был знаком с Коганом и сотрудничал с ним: «Мы довольно плотно соприкасались по ряду вопросов, в том числе и по «Глобус-инвесту». СП было куплено не у Когана, а у «группы», и Видьманов не смог вспомнить, кто был хозяином.
Почему за «Глобус» было решено заплатить такие немаленькие для 1996 г. деньги? Видьманов вспоминает, что это был «большой и интересный проект», который «не довели до нужной кондиции», хотя «этой позицией занималось правительство». «Идея была великолепная, такого предприятия, такого класса, как было задумано, в Европе и России нет, но проект не получил полного развития», — сожалеет Видьманов. Но вот что именно это была за идея, он сказать не захотел.
СП «Глобус-инвест» возникло на основе совместного российско-американского предприятия «3С индэстриз интернэшнл», говорит бывший гендиректор последнего Геннадий Гутенберг. Это было деревообрабатывающее предприятие в Солнечногорском районе Московской области. Учредителями «3С индэстриз» значились Валерий, Ольга и Дарина Коган, а также партнеры Когана из Душанбе (данные Московской областной регпалаты, сохранившиеся в базе «Интегрум»). У этой истории было продолжение (см. врез «Домодедово» и «Геленджик»).
К началу 2000-х, вспоминает Клюкин, совместный бизнес по восстановлению советских связей «разъехался» и каждый пошел своим путем. Коган стал очень много времени уделять проектам, связанным с Дмитрием Каменщиком и «Домодедово». «Для меня это было не совсем понятно — думал, что надо заниматься производством, — говорит Клюкин. — Но чутье его не подвело».
Партнер министра
Коган стал председателем наблюдательного совета «Домодедово» в 2004 г. Но его связи могли пригодиться аэропорту еще до этого — при приватизации «Домодедово». Один из ключевых чиновников, курирующих имущественный комплекс Московской области, мог быть его партнером.
В конце 1990-х Коган и Клюкин учредили московское ООО «Компания транзиТ Плюс М». По данным СПАРК, еще одним учредителем был Петр Ефанов. В 2000 г. Ефанов возглавил комитет по управлению имуществом Московской области (Мособлкомимущество). Затем стал министром имущественных отношений областного правительства. А в 2002-2004 гг. руководил территориальным управлением Минимущества РФ по Московской области.
В 2000 г. с согласия Мособлкомимущества государственная «Администрация аэропорта Домодедово» продала структуре «Ист лайна» Каменщика (ЗАО «Международный аэропорт «Домодедово») несколько десятков объектов недвижимости. Это следует из материалов суда (который состоялся, когда это имущество у Каменщика пытались отобрать назад). А в 2001 г. был заключен договор мены государственного имущества на акции, по которому аэровокзальный комплекс достался кипрской компании «Ист лайна» — Hacienda Investments Limited.
Позднее эти сделки пыталось развернуть в судах Росимущество (см. врез), но безуспешно — все было сделано по закону. Когда у «Домодедово» начались проблемы с Росимуществом, их удалось разрешить при участии Когана, считает Клюкин. «Ему это удалось вот именно благодаря тому кругу общения, который он имел, знал, с каким вопросом, к кому и как [обратиться], — полагает давний знакомый Когана. — Он может находить компромиссы».
Другой знакомый говорит о Когане как о человеке с очень богатой биографией и собственной философией бизнеса: делай все правильно — и это оценят. Коган абсолютно не публичный человек, настаивает собеседник «Ведомостей», он любит повторять: «Мой бизнес должен говорить за меня», и считает, что построил самый хороший бизнес в мире.
Коган и Ефанов не ответили на запросы «Ведомостей».
«Нас жизнь развела»
Дмитрий Каменщик любит все записывать. Хотя у него есть iPad, самое важное он заносит в большую тетрадь, которую носит с собой. А еще у Каменщика есть папка для бумаг, про которую шутят, что, судя по внешнему виду, она с ним со студенческих времен.
Каменщик приехал в Москву из Свердловска в начале 1990-х. В его официальной биографии сказано, что он окончил социологический факультет МГУ им. Ломоносова. Свой бизнес Каменщик, как и Коган, начинал с налаживания связей — только не между бывшими советскими республиками, а между Россией и Китаем. Тогда появилось много челноков: они покупали дешевый ширпотреб за границей, в основном в Китае, а потом продавали его на многочисленных вещевых рынках в России. Рассказывают, что Каменщик предложил челнокам услугу: вместо того чтобы таскать товар на себе через границу, сталкиваясь с таможней и милицией, сдавать тюки прямо в Китае компании, которая обеспечивала и доставку, и оформление.
В те годы партнером Каменщика был Дмитрий Шаклеин. «Мы работали с Каменщиком, он пригласил меня к себе, — вспоминает Шаклеин. — Нас раньше с Каменщиком связывали некие отношения, мы из одного города. Потом нас жизнь развела».
В 1992-1993 гг. Каменщик был генеральным представителем СП «Ист лайн» в Москве (совместное предприятие было зарегистрировано в его родном Екатеринбурге). В 1994 г. Каменщик возглавил московское АОЗТ (потом ЗАО) «Ист лайн», которое обзавелось филиалами в Петербурге, Орле, Новосибирске, Хабаровске, Саратове, Петропавловске-Камчатском и других крупных городах.
C 1992 г. существовала московская «Фирма «Березка», которая занималась транспортировкой, обработкой и хранением грузов. Соучредителями были Шаклеин, Елена Таршис (она тоже из Екатеринбурга) и Александр Сопов. В конце 1990-х Сопов работал гендиректором Международного аэропорта «Домодедово», а Таршис возглавляла ЗАО «Проект Зевс», которое в начале 2000-х получило самолеты и офис разорившейся компании «Домодедовские авиалинии».
Шаклеин числился совладельцем ЗАО «Ист лайн» (с долей 0,5%) и возглавлял представительство кипрской Hacienda Investments Limited в Москве, которая появилась в 1997 г. и по сей день остается собственником недвижимости «Домодедово». Но он категорически отрицает, что является совладельцем «Домодедово», а кто стоит за Hacienda — говорит, что не знает. «Я работал на Каменщика, — повторяет Шаклеин. — Но к пику его бизнеса не имел никакого отношения». В 2000 г. их пути разошлись и он стал заниматься самостоятельным бизнесом: «У меня давно своя судьба, жизнь и работа. Я хочу об этом забыть и жить своей жизнью».
Too big to sell
К 2000 г., когда Шаклеин покинул «Ист лайн», бизнес компании вырос настолько, что привлек внимание силовиков. Авиакомпания «Ист лайн» располагала примерно 50 самолетами и, по собственным данным, занимала 1-е место в России по авиагрузоперевозкам, обеспечивая 28% российского импорта грузов, ввозимых воздушным путем (а по некоторым направлениям, таким как Китай, Индия и Турция, гораздо больше). Через аэропорт «Домодедово», которым с 1997 г. управляла группа «Ист лайн», проходило более 50% грузооборота крупнейшего в России Московского авиаузла.
В 2000 г. за контроль над денежными потоками, которые дают проходящие через таможню грузы, развернулась борьба различных группировок силовиков. Государственному таможенному комитету и МВД противостояли ФСБ и Генпрокуратура. Это противостояние длилось несколько лет, привело к целой серии скандалов и отставок и сильно осложнило работу бизнесменов, поскольку оружием борьбы были уголовные дела. «Ист лайн» с его китайскими грузами был задействован в этой истории по полной программе — с обысками и арестами (см. врез).
С тех пор «Домодедово» постоянно с кем-то воюет. «Нас проверяют по пожарной линии, проверяет Ростехнадзор, ФСБ, Ространснадзор. И после проверок возникают вещи, которые могут истолковываться нами как незаконные. Судебных дел с подозрением на рейдерские у нас более 130. Наши сотрудники прошли через 1500 допросов. Было колоссальное количество выемок, обысков», — рассказывал Каменщик SmartMoney в 2008 г.
Каменщик воспринимает атаки на «Домодедово» как проявление «рейдерства», но подходит к этому с позиции «все, что ни делается, — к лучшему». «Мы стали спорить между собой: хорошо или плохо то, с чем мы сталкиваемся? — рассуждал он в том же интервью. — И пришли к выводу, что хорошо. Любая ошибка, которую мы можем совершить в нашем хозяйстве, обязательно будет вытащена наружу под уголовным углом зрения, а если государственный орган при проверке чего-то не заметит, рейдер ему подскажет. Для рейдера идеальная ситуация — когда активы арестованы и продаются, стройки остановились, персонал увольняется. А мы, наоборот, научились находить в этом удовольствие: все, что происходит с нами, — это иммунизация. Мы не расслабляемся и стараемся навести системный порядок во всем».
В 2004 г. «Ист лайн» продал авиакомпанию и сконцентрировался на аэропортовом бизнесе, превратив «Домодедово» в крупнейший авиаузел страны. Своего рода итог этой деятельности в интервью Slon.ru в 2009 г. подвел совладелец конкурента «Домодедово» — аэропорта «Внуково» Виталий Ванцев: «Все понимают, что в 90-е гг. люди взяли плохой актив и реконструировали его. Даже оставляю сейчас в стороне моменты, про которые многие коллеги говорят: дескать, они-то, конечно, реконструировали, но за счет каких средств? Средств от контрабанды, и все же об этом знают. Но можно было позаниматься контрабандой, деньги в карман положить и уехать. Правда же? Но они эти деньги вложили в аэропорт. В принципе, государство, в конце концов, прикрыло на это глаза и сказало: «О'кей, не будем пересматривать приватизацию».
Недавнее заявление Генпрокуратуры заставляет в этом усомниться: «В ходе проверки установлено, что управление аэропортовым комплексом “Домодедово” осуществляется иностранными компаниями, зарегистрированными в офшорных зонах. Созданная схема позволяет скрыть реальных собственников <...> Учитывая стратегическое значение аэропорта “Домодедово” для обеспечения обороны страны и безопасности государства, сложившаяся ситуация представляется недопустимой».
Источник в компании, работающей с «Домодедово», связывает выход этого заявления с намерением «Домодедово» продать значительный пакет акций иностранным инвесторам. Как раз в конце апреля — релиз прокуратуры вышел 30 апреля — представители группы проводили встречи с потенциальными покупателями. «Возможно, существует заинтересованный российский бизнесмен, который хотел бы купить “Домодедово”, но не заинтересован в установлении адекватной цены», — предполагает собеседник «Ведомостей». «Государство, — добавляет он, — само породило условия, при которых бизнес вынужден играть с ним в прятки. Удивляться, что владение упирается в офшоры, в такой ситуации нелогично».
Представитель «Домодедово» не ответил на вопросы «Ведомостей».