Председатель комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина и председатель комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов Ольга Баталина подготовили законопроект об отмене сроков давности для привлечения к уголовной ответственности по всем преступлениям, совершенным педофилами.
Законопроект предусматривает поправки в две статьи Уголовного кодекса РФ: ст. 78 («Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности») и ст. 83 («Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда»).
Авторы инициативы предлагают расширить перечень преступлений, в отношении которых срок давности не применяется, включив в него ряд преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также преступления, связанные с организацией занятия детей проституцией и оборотом детской порнографии.
Законопроект, как указывают Мизулина и Баталина, разработан в целях усиления защиты детей от преступлений сексуального характера. До вступления в силу «антипедофильского» закона, принятого 1 марта 2012 года и ужесточившего наказание за преступления против половой неприкосновенности детей, такого рода правонарушения относились к категории преступлений небольшой или средней тяжести. Срок давности привлечения к уголовной ответственности за эти преступления составляет 2 года (по преступлениям небольшой тяжести) или 6 лет (по преступлениям средней тяжести).
— Судебное разбирательство по таким преступлениям требует продолжительного времени, — поясняет глава комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина. — В результате годы уходят на то, чтобы довести дело до суда. И даже если вина установлена, правоохранительные органы вынуждены освобождать преступника на основании истечения срока давности. Педофилы, конечно, об этом знают и пользуются этим, скрываясь и затягивая следственный процесс. Наличие срока давности работает на них.
По словам Мизулиной, давно доказано, что педофильские наклонности со временем не проходят. Поэтому снятие срока давности по такого рода преступлениям — это сигнал всем педофилам.
— Им не удастся уйти от ответственности, сколько бы лет не прошло с момента преступления. Они будут найдены, предстанут перед судом и понесут наказание, — уверена глава комитета по вопросам семьи, женщин и детей.
Глава комитета по труду, соцполитике и делам ветеранов Ольга Баталина, в свою очередь, говорит, что отмена срока давности по преступлениям против детей не позволит насильнику уйти от ответственности.
— В момент преступления дети или не до конца осознают произошедшее или же получают настолько сильную травму, что начинают говорить о трагедии спустя много лет, став взрослыми. Но к этому моменту сроки давности по преступлению прошли и привлечь к ответственности преступника уже нельзя, поэтому мы считаем, что насилие, вовлечение в занятия проституцией и детской порнографией не должны иметь срока давности, — говорит Баталина.
В пояснительной записке в качестве примеров, ярко иллюстрирующих негативную статистику, приведены громкие дела, срок которых давно истек и насильники не понесли никакого наказания за преступные действия. В частности, 15 ноября 2011 года руководитель детского театра города Омска Владимир Чертищев осужден к 3 годам лишения свободы за многократные развратные действия, совершенные в отношении несовершеннолетних. Однако судебная коллегия по уголовным делам Омского областного суда была вынуждена освободить Чертищева от наказания в связи с истечением срока давности уголовного преследования. Аналогичная ситуация с педофилом из Иваново, где было выявлено 119 эпизодов преступной деятельности за 15 лет, но преследование по ним было прекращено в связи с истечением срока давности.
Психологи утверждают, что дети — жертвы преступлений действительно получают глубокие травмы на всю жизнь. И если с ними не работают специалисты, то последствия могут быть печальными. Главное — как можно раньше начать процесс реабилитации. Руководитель отдела медицинской психологии Научного центра психологического здоровья РАМН Сергей Ениколопов считает, что увеличение сроков давности — мера разумная.
— Главное, на мой взгляд, во время обсуждения законопроекта проговорить все нюансы, которые могут возникнуть при исполнении такого закона. В частности, нельзя допустить, чтобы эта инициатива превратилась в сведение счетов взрослых людей. Если перегибов не будет, то это правильная инициатива, — высказал мнение эксперт.
Предложение Мизулиной и Баталиной — не первое в ряду инициатив по ужесточению законодательства в отношении педофилов. В марте этого года уполномоченный по правам ребенка в РФ Павел Астахов обратился к Владимиру Путину
с просьбой ввести обязательный пожизненный административный надзор за вышедшими из тюрьмы педофилами. Также Астахов просил исключить возможность условно-досрочного освобождения из тюрьмы таких преступников, а для тех, кто совершил преступления сексуального характера в отношении детей, не достигших 14 лет, он также просил отменить сроки давности.
Как сообщал Астахов в обращении, в 2014 году на 35,6% выросло число детей, признанных потерпевшими от преступлений против половой неприкосновенности. В частности, пострадавших из-за понуждения к действиям сексуального характера (ст. 133 УК РФ) стало больше на 162,5%, половых сношений и других действий сексуального характера (ст. 134 УК РФ) — на 121%, изнасилований (cт. 131 УК РФ) — на 28,3%, насильственных действий сексуального характера (ст. 132 УК РФ) — на 24,4%, развратных действий (cт. 135 УК РФ) — на 15,6%. По статистике вышедшие из тюрьмы педофилы становятся рецидивистами в 98% случаев.
Согласно данным МВД РФ за 2013 год, с 2009 года количество преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних сократилось на 15% (2009 год — 9986 случаев, 2013 год — 8490), число случаев половых сношений и иных действий сексуального характера с лицами, не достигшими 16 лет, — на 70% (2009 год — 4410 случаев, 2013 год — 1324), число случаев развратных действий в отношении детей — на 35% (2009 год — 1516 фактов, 2013 год — 987). В то же время число изнасилований несовершеннолетних к 2013 году выросло на 70% (2009 год — 354 преступления, 2013 год — 1330), а насильственных действий сексуального характера — на 653% (531 случай в 2009 году, 3998 случаев в 2013-м). Всего, по данным омбудсмена, за эти годы освобождены от отбывания наказания досрочно по статьям 131–135 УК РФ 2278 человек.