Следственный комитет России (СКР) предъявил главе ГУП «Петербургский метрополитен» Владимиру Гарюгину обвинение в превышении должностных полномочий при строительстве станции метро «Адмиралтейская» с торговым комплексом. Дело о злоупотреблении полномочиями при реализации этого инвестпроекта было прекращено в августе 2017 года, поскольку арбитражные суды сочли «бездоказательными» выводы Контрольно-счетной палаты (КСП) Санкт-Петербурга о том, что нарушения, допущенные главой подземки, привели к ущербу казне на сумму не менее 466,5 млн руб. Возобновив расследование, СКР переквалифицировал состав преступления и статус фигуранта, взяв с господина Гарюгина подписку о невыезде.
Обвинение Владимиру Гарюгину было предъявлено в Москве следователем по особо важным делам центрального аппарата СКР Сергеем Щербиной по ст. 286 УК РФ, мерой пресечения избрана подписка о невыезде, рассказали источники “Ъ”. Речь идет о превышении должностных полномочий при заключении 5 марта 2013 года инвестконтракта с ЗАО «Советник» известного бизнесмена Михаила Мирилашвили на строительство возле Дворцовой площади наземного вестибюля станции метро «Адмиралтейская» с торговым комплексом. Договор с инвестором был инициирован экс-губернатором Валентиной Матвиенко, его условия были подписаны в 2012 году губернатором Георгием Полтавченко задним числом — после того как станция метро была построена и открыта.
Напомним, глава питерского метрополитена уже проходил подозреваемым по тому же делу, изначально возбужденному по ч. 2 ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями), с 2015 года. Этому предшествовал громкий скандал в связи с обнародованными КСП после победы на выборах губернатора Георгия Полтавченко результатами проверки деятельности ГУПа. Были выявлены нарушения на сумму около 9 млрд руб. Аудиторы сочли, что глава ГУПа «неправомерно» освободил застройщика от возмещения 466,5 млн руб., затраченных на стройку из бюджета до подписания инвестиционного договора, заключив его с нарушением Бюджетного и Градостроительного кодексов.
В целом объем списаний бюджета по инвестпроекту «Адмиралтейской» превысил 900 млн руб., при этом смета измененного в интересах инвестора проекта не была сдана на экспертизу. Потерпевшим был признан сначала комитет по транспорту Смольного, в ведении которого находится ГУП, затем — Комитет имущественных отношений. По заказу следствия была проведена строительно-техническая экспертиза, подтвердившая затраты бюджета. Однако метрополитен добился в арбитражных судах признания «бездоказательным» утверждения КСП «о том, что в результате управленческого решения начальника предприятия, не являющегося участником бюджетного процесса», бюджету был причинен ущерб, и «преждевременным» определения его размера. Добиваться его возмещения в суде должна была не КСП, а городские власти, но они встали на сторону ГУПа, и в августе 2017 года расследование было прекращено.
По неофициальным данным, с тех пор законность и обоснованность этого решения изучала Генпрокуратура, при этом материалы следствия были истребованы в Москву, в частности, для выявления «признаков развала дела», которые, впрочем, обнаружены не были.
Тем не менее было признано, что для прекращения дела оснований нет, и оно было возобновлено. Если последствия расследуемого преступления по-прежнему квалифицируются как тяжкие (к ним относится причинение значительного материального ущерба), то ст. 286 предусматривает лишение свободы на три—десять лет, в то время как по «прежней» ст. 201 можно также отделаться миллионным штрафом или принудительными работами.
В СКР «воздержались от комментариев в интересах следствия», Владимир Гарюгин и пресс-служба метрополитена на звонки не ответили. По данным источников “Ъ”, обвинение было для главы ГУПа неожиданным, до этого он пытался перенести визит в Москву по вызову СКР с помощью вице-губернатора Игоря Албина, ссылавшегося на необходимость нахождения главы ГУПа в Петербурге в связи с подготовкой к чемпионату мира по футболу.
Следствие, по данным “Ъ”, вызывало недавно и бывшего вице-губернатора по строительству Александра Вахмистрова, однако сам он это опроверг, отметив, что с 2010 года не работает в Смольном.
Сотрудники КСП уже дали показания на новом этапе следствия, подтвердил источник “Ъ” в ведомстве. Руководивший проверкой бывший аудитор КСП Юрий Илларионов сказал “Ъ”, что в минувшем декабре и в феврале этого года его неожиданно вызвали в СКР. По его словам, о «новой фактуре, кроме изложенной в отчете КСП», речь не шла. Он отметил, что был не согласен с решениями арбитражных судов, а также о прекращении уголовного дела, по-прежнему считая, что «бюджет понес ущерб в результате действий руководства метрополитена». Ранее господин Илларионов заявлял, что отказ городских властей от судебных преследований за выявленные нарушения «фактически можно считать сговором и попыткой их скрыть».