В распоряжении «Ведомостей» оказалось письмо заместителя генпрокурора Юрия Гулягина, направленное министру по развитию Дальнего Востока (руководитель Минвостокразвития) Александру Галушке еще в апреле 2015 г. Из него, в частности, следует, что в феврале 2015 г. было возбуждено уголовное дело «по факту хищения путем обмана бюджетных средств в особо крупном размере путем заключения фиктивного договора» между коммуникационным агентством «Михайлов и партнеры» и государственной Корпорацией развития Приморского края («Наш дом – Приморье»). Подлинность письма «Ведомостям» подтвердил федеральный чиновник. Корпорация развития Приморского края принадлежит краевой администрации, местные власти не раз обвиняли ее в затягивании строительства гостиниц на Дальнем Востоке.
Пятого февраля 2016 г. в агентстве «Михайлов и партнеры» прошли обыски. Представитель агентства тогда уверял, что действия правоохранительных органов связаны с одним из бывших клиентов агентства «и не имеют отношения к текущей деятельности и к текущим клиентам агентства». В тот же день прошли обыски и в информагентстве ТАСС, которое с 2013 г. возглавляет основатель «Михайлов и партнеры» Сергей Михайлов (сам он говорил «Ведомостям», что не владеет PR-агентством с 2004 г.). Обыскивали в ТАСС кабинет заместителя финансового директора Юлии Степановой, бывшей сотрудницы «Михайлов и партнеры». Источник в ТАСС уверяет, что обыски не имели отношения ни к самому информагентству, ни к Михайлову, ни к РЖД, где раньше работал гендиректор ТАСС. Представитель ТАСС и Михайлов от комментариев отказались.
Обыски в «Михайлов и партнеры» проводились сотрудниками МВД в связи с тем уголовным делом в Приморском крае, о котором говорится в письме заместителя генпрокурора, подтвердил «Ведомостям» источник в этом агентстве. Все изъятые во время обыска документы были связаны с тем контрактом и уже возвращены в компанию, добавил он. Представитель «Михайлов и партнеры» отказался официально комментировать факт возбуждения данного уголовного дела.
Договор, послуживший причиной возбуждения уголовного дела, был заключен между «Наш дом – Приморье» и «Михайлов и партнеры» в апреле 2013 г. по итогам конкурса, следует из письма. По условиям договора агентство должно было оказать услуги по проекту «Разработка и внедрение системы коммуникационных инструментов для позиционирования «Наш дом – Приморье» в информационном поле», в том числе провести аудит сайта, разработать рекомендации по его ведению и провести серию медиатренингов по теме социально-экономического развития Приморского края.
Изначально «Наш дом – Приморье» должна была выплатить агентству за эти услуги 3,56 млн руб. – в договоре было прописано, что его стоимость можно менять только в исключительных случаях и не более чем на 30%, говорится в письме. Но некоторое время спустя компании заключили еще два дополнительных соглашения, которые повысили стоимость договора втрое – до 10,69 млн руб. «Наш дом – Приморье» оплатила эту сумму за счет бюджетных средств, которые должны были быть направлены на строительство инфраструктуры игорной зоны «Приморье», а это уже нарушение бюджетной дисциплины, следует из письма. Кроме того, цена услуг оказалась завышена – в среднем такие услуги на рынке Приморского края стоят 2,4 млн руб., сочли эксперты АНО «Хабаровская лаборатория судебной и независимой экспертизы». Вдобавок оплаченные услуги были выполнены формально, говорится в письме заместителя генпрокурора. Источник в агентстве сказал, что в ходе выполнения контракта сам заказчик попросил увеличить объем работ, а стоимость контракта была увеличена пропорционально увеличению работ в соответствии с нормами российского законодательства.
Все работы по договору с «Наш дом – Приморье» были выполнены в полном объеме и претензий от заказчика не было, заявил «Ведомостям» представитель «Михайлов и партнеры». Заместитель гендиректора по правовым вопросам «Наш дом – Приморье» Дмитрий Праслов также утверждает, что работы были выполнены «качественно и в полном объеме»: благодаря «грамотной маркетинговой политике», разработанной коммуникационным агентством, корпорации удалось привлечь дополнительные инвестиции.
Факт возбуждения уголовного дела существенно затруднил агентству доступ на новые тендеры в Приморском крае и на Дальнем Востоке, а один уже заключенный договор – с Минвостокразвития – и вовсе сорвался, сетует собеседник «Ведомостей» в «Михайлов и партнеры». В апреле 2015 г. агентство выиграло тендер министерства на разработку коммуникационной стратегии привлечения инвестиций из стран Азии на общую сумму 9 млн руб. А через некоторое время Минвостокразвития расторгло договор, сославшись на то самое письмо из Генпрокуратуры, говорит собеседник «Ведомостей». Договор был расторгнут в июне, следует из данных портала госзакупок.
«У агентства были планы по расширению бизнеса на Дальнем Востоке, найму сотрудников. Сейчас таких планов нет», – сказал представитель «Михайлов и партнеры».
Представитель губернатора Приморского края Владимира Миклушевского отказался от комментариев, запросы в МВД, Генпрокуратуру и Управление Генпрокуратуры в Дальневосточном федеральном округе остались без ответа.