В конце апреля был задержан глава «банковского» отдела Управления «К» ФСБ России, полковник Кирилл Черкалин, которого обвинили в получении взяток в особо крупном размере. Взятки, по версии следствия, были связаны в том числе с «общим покровительством», которое Черкалин был готов оказывать за деньги.
Черкалин, если верить версии следствия, занимался тем, что в российской практике называется «решением вопросов», то есть был «решальщиком». Так называют людей, которые торгуют своими неформальными связями и административным ресурсом, действительным или мнимым. За деньги они готовы решить вопрос об освобождении от уголовного преследования, или наоборот, о возбуждении уголовного дела. Впрочем, уголовными делами сфера их деятельность не ограничена — они оказывают услуги и по бизнес-вопросам (то самое «общее покровительство», о котором идет речь в деле Черкалина).
Несмотря на то, что слово «решальщик» появилось сравнительно недавно (первое упоминание в архиве газеты «Коммерсант» относится к 2011 году), сам феномен родом из 90-х годов, говорит Forbes адвокат Владимир Жеребенков. С тех пор, по его словам, «бизнес» решальщиков мало изменился. «Все стало стоить только дороже. По разным статьям — разные ставки, но суммы могут доходить до нескольких миллионов долларов», — рассказывает адвокат. При этом решальщики предпочитают «работать» по экономическим делам, а с насильственными преступлениями и наркотиками не связываются. «Почему у нас так любят возбуждать дела против предпринимателей?» — задается вопросом Жеребенков и сам же на него отвечает: «Когда против них начинается уголовное дело, они всеми силами пытаются сохранить свой бизнес и начинают откупаться».
Forbes собрал истории самых известных «решальщиков» — тех, кто сейчас находится под следствием или был осужден за попытку «решения вопроса» за взятку.
Начальник отдела Управления «К» ФСБ Кирилл Черкалин
В конце апреля под стражу попал начальник «банковского» отдела в Управлении «К» ФСБ, полковник Кирилл Черкалин. По версии следствия, в 2013-2015 годах он получал деньги «за покровительство» от некоего бизнесмена по фамилии Назаров. Речь идет о сумме в $850 тысяч. Кроме того, Черкалин обвиняется в мошенничестве – хищении акций коммерческих компаний почти на полмиллиарда рублей вместе с двумя бывшими офицерами этого же управления Дмитрием Фроловым и Андреем Васильевым.
При обыске у Черкалина, Фролова и Васильева были найдены деньги и драгоценности на общую сумму в 12 млрд рублей.
Как рассказывает источник Forbes, близкий к спецслужбе, именно к Черкалину попадали все отчеты Агентства по страхованию вкладов (АСВ) по банкам. Именно он принимал решения, возбуждать уголовные дела против банкиров или нет. Сразу после задержания Черклина, как пишет «Коммерсант», страну покинул первый заместитель гендиректора АСВ (теперь уже бывший) Валерий Мирошников.
По данным источника Forbes, близкого к ФСБ, Черкалин и Мирошников были хорошо знакомы. Кроме этого Мирошников был близкий другом бывшего начальника управления «К» Виктора Воронина, который покинул спецслужбу весной 2016 года.
Экс-руководитель управления «Т» ГУЭБ и ПК» Дмитрий Захарченко
Легендарный полковник МВД Дмитрий Захарченко (экс-руководитель управления «Т» Главного управления по экономической безопасности и противодействию коррупции) получил известность после того, как во время обыска в квартире его сестры на Ломоносовском проспекте следователи нашли почти 8,5 млрд рублей в разной валюте.
Происхождение этих денег до сих пор остается тайной. За время расследования оперативники обнаружили у семьи Захарченко элитные квартиры и банковские счета еще почти на полмиллиарда рублей.
Сейчас все имущество конфисковано, а сам полковник осужден на 13 лет колонии - правда, пока только за использование скидочной карты в элитном рыбном ресторане La Maree и за предупреждение об обысках руководителей банкротящегося «Нота-банка».
Однако в ближайшее время адвокаты Захарченко ожидают, что ему будут предъявлены новые обвинения. На этот раз речь идет о получении откатов с заключенных контрактов РДЖ. В октябре прошлого года по обвинению в даче взяток Захарченко был задержан «король госзаказа» — совладелец крупного подрядчика РЖД
, группы компаний «1520» Валерий Маркелов. По версии следствия, общая сумма взяток, переданных Захарченко «за общее покровительство» составила 2,4 млрд рублей.
Дионисий Золотов, экс-адвокат
Бывший адвокат Денис Тумаркин сменил имя Дионисий Золотов в 2013 году. К этому времени его судили уже несколько раз, в том числе за похищение товаров у дальнобойщиков под видом Федеральной таможенной службы. После смены имени Золотов основал фирму — международную группу юридических компаний «Защита», под эгидой которой и решал вопросы клиентов.
Как пишет «Новая газета», представляясь племянником главнокомандующего внутренними войсками МВД России генерал-полковника Виктора Золотова, за 150 млн рублей он пообещал остановить расследование уголовного дела против застройщика в Сергиевом Посаде Виктора Круликовского.
Также Золотов обещал немецкому бизнесмену Юрию Судгаймеру (впоследствии — главному свидетелю по делу экс-губернатора Кировской области Никиты Белых) возбудить уголовное дело о хищении $40 млн долларов против одного из его партнеров.
Под арестом Золотов оказался летом 2014 года – он взял деньги за прекращение уголовного дела против бизнесмена Иосифа Бадалова. И с этого момента стал ключевым свидетелем по ряду громких дел, в том числе именно он помог «разоблачить» начальника УВД ЗАО Москвы Владимира Рожкова и бывшего члена общественной наблюдательной комиссии Дениса Набиуллина
. Оба, по версии следствия, брали взятки.
Но самой резонансной стала история в СИЗО «Водник». В одну камеру с Золотовым попал исполнительный директор по контролю качества «Роскосмос
а» Владимир Евдокимов, обвинявшийся в участии в схеме по хищению имущества российской авиакомпании «МиГ». Золотов пообещал ему скорое освобождение, и Евдокимов через жену передал адвокату Золотова 80 млн рублей. Эти деньги Золотов в итоге просто похитил. Евдокимова в марте 2017 года нашли мертвым в туалете СИЗО «Водник» с тремя колото-резанными ранами (признаков убийства в его смерти следствие не нашло). А Золотов в августе 2018 года получил за вымогательство 7,5 лет колонии.
Во время предварительного заключения с Золотовым снова произошел скандал — как писал «Московский комсомолец», в следственном изоляторе «Матросская тишина» Золотов содержался в т.н. «ВИП-камере», с телевизором и холодильником, новыми матрасами и подушками. Член Общественной наблюдательной комиссии Москвы Ева Меркачева отмечала, что место в такой камере продается за 1 млн рублей.
Денис Вороненков, бывший депутат Госдумы
В марте 2017 года в Киеве был убит бывший депутат Госдумы Денис Вороненков. На Украине он скрывался от российского правосудия – следователи предъявили ему обвинение в участии в рейдерском захвате здания в Москве еще в 2010 года. До осени 2016 года Вороненкова защищал депутатский иммунитет, но проиграв выборы, он уехал на Украину. До сих пор заказчики убийства депутата не установлены.
Московские знакомые Вороненкова так описывают род занятий бывшего депутата – решал проблемы за деньги, использовал свои связи в верхах, сообщал «Дождь».
«Рещальщиком вопросов» Вороненков выступал и до того, как стать депутатом, рассказывал «Новой газете» его давний знакомый, секретный сотрудник МВД Александр Шаркевич. По его словам, Вороненков обещал условный срок бизнесмену Вячеславу Шевченко за $700 тысяч. Несмотря на то, что деньги были переданы, Шевченко получил реальный срок. В 2009 году Вороненков получил от бизнесмена Андрея Бурлакова $5 млн за «решение вопроса» с негативным отношением «властей» к компании Wadan Yards, рассказывала бывший партнер по бизнесу Бурлакова Анна Эткина. Бурлаков подал заявление на Вороненкова, однако тот все отрицал. В 2011 году Бурлаков был застрелен в Москве.
Экс-сотрудник МВД Евгений Суржиков и бизнесмен Дмитрий Смычковский
Бывший безопасник МВД (сотрудник главного управления собственной безопасности) полковник Евгений Суржиков и предприниматель Дмитрий Смычковский принимали активное участие в решение вопроса об освобождении авторитетного предпринимателя Андрея Кочуйкова, известного под прозвищем Итальянец. Его считали правой рукой вора в законе Шакро Молодого (Захара Калашова).
Как уже установили в своих приговорах Никулинский и Московский городской суды, Суржиков и Смычковский получили $500 тысяч от друга Кочуйкова – бизнесмена Олега Шейхаметова. И организовали передачу этих денег замглавы Следственного комитета, начальнику управления службы собственной безопасности Михаилу Максименко.
Сейчас Максименко приговорен к 13 годам лишения свободы за это преступление, Суржиков отбывает срок в 7 лет и 10 месяцев по смежному делу – о вымогательстве денег у хозяйки ресторана Elements Жанны Ким, по которому также проходил Кочуйков и сам Шакро Молодой.
Смычковский же успел уехать заграницу и находится в розыске. По версии следствия, он также участвовал в цепочке передачи денег главе московского управления Следственного комитет Александру Дрыманову по этому же делу.
Капитан милиции запаса Максим Каганский
Известным решальщиком в правоохранительных органах до 2013 года считался капитан милиции запаса Максим Каганский. По версии следствия, он и следователь Нелли Дмитриева вымогали в общей сложности $3,8 млн за прекращение уголовного преследования руководителей компании «Медкор-2000» Бориса Юдина и Алексея Царькова.
В 2013 года Хорошевский суд признал его виновным в мошенничестве и приговорил к 5,5 годам колонии. Но в заключении Каганский провел всего половину срока (2 года и 8 месяцев) и вышел по УДО.