Один из наиболее известных недостроев Екатеринбурга – небоскреб «Призма» в районе железнодорожного вокзала – рискует в ближайшее время привлечь внимание силовиков – бывшие инвесторы проекта рассчитывают на вмешательство центрального аппарата СКР. При этом высотку-самострой, которую незаконно на протяжении многих лет возводила ныне банкротная компания «ТВЦ «Европейский», судя по всему, придется демонтировать за счет бюджетов города и, возможно, региона, поскольку сам застройщик признан финансово несостоятельным еще в 2017 году, а требования кредиторов к нему зашкаливают за 2 миллиарда.
Шансы на взыскание этих денег, по оценкам осведомленных наблюдателей, стремятся к нулю, а чиновники Екатеринбурга признаются, что интереса у представителей бизнес-сообщества к ветшающему зданию нет. В этой ситуации коммерсанты делают акцент на ответственности государства за годами продолжавшееся на глазах у управленцев и надзоров нелегальное строительство, в котором растворились миллиардные вложения, и говорят о возможности серии уголовных дел. По мнению бизнеса, работы по возведению «Призмы» могли сопровождаться «халатностью, злоупотреблением должностными полномочиями и коррупционными преступлениями».
Кредиторы ООО «ТВЦ «Европейский», известного как застройщик нелегального небоскреба «Призма» (с 2013 года – ТДЦ «Свердловск») на улице Героев России в Екатеринбурге, не оставляют попыток вернуть вложенные средства в размере более 2,3 млрд рублей.
Бывшие инвесторы указывают на перечень судебных решений, в результате которых объекты, признанные самовольными постройками, не были включены в конкурсную массу, что, по их мнению, еще более снижает шансы получения денег.
В качестве примера приводят, в частности, постановление арбитража Уральского округа по кассационной жалобе кредиторов «Европейского»: ООО «УК «Навигатор», ООО «Марс» и ряда физлиц – в рамках споров с конкурсным управляющим банкротного предприятия. Предметом противостояния стали различные трактовки реализации имущества должника. Заявителям в удовлетворении требований было отказано. К слову, в материалах суда шла речь об имуществе стоимостью порядка 763 млн рублей, что кратно меньше общих требований от почти 90 кредиторов.
Еще в одном постановлении разбирались кассационные жалобы самого ООО «ТВЦ «Европейский», а также ООО «Исеть-До» и ООО «Терминал «Чкаловский», а речь шла, среди прочего, об уровне безопасности самостроя. В рамках заседаний, отметим, упоминалось, что еще в 2008 году Железнодорожный райсуд, основываясь на проверках Ростехнадзора, регионального управления Госэкспертизы и прокуратуры, констатировал производство работ в отсутствие разрешений. Тогда же надзор требовал приостановить стройку до получения необходимых документов, однако возведение «Призмы» продолжалось вплоть до середины прошлого десятилетия.
Напомним, банкротство ТВЦ «Европейский» было инициировано еще в 2017 году. К тому моменту самострой представлял собой здание высотой в 36 этажей, включая 7-этажную стилобатную конструкцию. С 2019 года продолжались разбирательства касательно сноса незаконной постройки. В 2022 году суд принял решение снести за счет застройщика высотную часть бывшей «Призмы» с 8-го по 36-й этаж, а нижнюю – с 1-го по 7-й – снести либо привести в соответствие требованиям градостроительного законодательства. Этого, однако, не сделано до сих пор. Осенью 2023 года начальник департамента архитектуры администрации Екатеринбурга Руслан Габдрахманов сообщил агентству, что с момента вынесения решения, то есть за полгода, «никакая проектная документация по сносу не поступала». Отраслевики, в свою очередь, прогнозировали, что решать вопрос с демонтажем придется за счет бюджета.
На этом фоне инвесторы, ищущие возможности вернуть свои деньги хотя бы частично, также говорят о будущих потерях казны на сносе небоскреба, а заодно отмечают, что принятые судебные акты сделали невозможным включение объектов, признанных самовольными постройками, в конкурсную массу. Кредиторы также обвиняют в бездействии и вероятных коррупционных нарушениях чиновников и надзоры.
«С 2008 по 2018 год госорганы, которым в обязанность вменяется контроль за организацией строительства и контроль за использованием муниципальных земель, не предпринимали никаких действий по предотвращению самовольного возведения здания. Документ Ростехнадзора о проведении проверки, датированный 2013 годом, не содержит сведений о вручении его застройщику, следовательно, не может расцениваться как действительно оформленный при проведении проверки, а не изготовленный специально для снятия с себя ответственности», – к примеру, указывают собеседники издания.
Именно с бездействием надзорных структур инвесторы не в последнюю очередь связывают свои финансовые потери.
«Инвесторы, вкладываясь в строительство, полагались не только на свой предпринимательский риск, а в том числе на гарантии государства по контролю <…>, что объект будет возведен согласно строительным нормам и правилам, требованиям безопасности, а также что в случае незаконного возведения стройка будет остановлена, виновные лица – наказаны. Если бы она была вовремя остановлена, инвесторы не стали бы вкладывать деньги», – полагают кредиторы.
Участники конфликта упоминают и результаты экспертиз, показывающие, что работы были незаконно разделены на 3 этапа, хотя здание находится на едином фундаменте, и игнорирование этого факта прокуратурой на протяжении 10 лет, и распоряжение мэрии Екатеринбурга от августа 2005 года, где «ТВЦ «Европейский» обязывали получить разрешение на строительство, чего сделано не было. Речь идет, напомним, о годах, когда администрацию возглавляли такие политики как Аркадий Чернецкий, Евгений Порунов и Евгений Ройзман.
«За все эти годы администрация города Екатеринбурга не исполняла контрольные функции за строительством ТДЦ, находящегося на землях муниципального образования, неоднократно продляла сроки действия разрешения на строительство, что позволило «ТВЦ Европейский» осуществить строительство многоэтажного здания третьего пускового комплекса, разрешение на возведение которого никогда не выдавалось, о чем было известно еще с 2008 года», – подчеркивают кредиторы.
Также участники разбирательств отмечают, что поскольку весь небоскреб является единым объектом недвижимости, Ростехнадзор не должен был прекращать надзор в 2009 году после выдачи разрешения на возведение 1-й очереди. Но вновь интерес к зданию ведомство обозначило почти 10 лет спустя.
«В июне 2016 года Минстроем Свердловской области выдается разрешение на 2-й этап строительства помещения с 4-го по 7-й этажи (корректировка 1 пускового комплекса), подписывает его министр Сергей Бидонько, ныне депутат Госдумы. Хотя объект уже построен полностью – 7 этажей ТЦ с двухуровневой подземной парковкой и 34-этажным офисным зданием без разрешения. Вероятно, зная об этом, Минстрой закрывает глаза и продлевает разрешение на строительство еще дважды до 30.01.2019 года, хотя в октябре 2016 застройщик в лице заказчика уведомляет департамент Госжилстройнадзора о прекращении работ из-за отсутствия финансирования», – также указывают источники издания.
Кредиторы считают, что в действиях должностных лиц администрации, а также Ростехнадзора, Главархитектуры, Минстроя региона и прокуратуры в период с 2004 по 2018 год, «вероятно, содержатся признаки статей 286 и 293 УК РФ», и рассчитывают на вмешательство главы СКР Александра Бастрыкина.