Несмотря на все оптимистические ожидания, западные санкции в отношении российских предприятий не сворачиваются, а в перспективе могут и расшириться, накрывая все новые сферы. Например, по прежнему под угрозой два крупнейших финансовых учреждения – ВТБ и Сбербанк. От ВТБ и Сбербанка, в свою очередь, практически полностью зависит финансирование государственной программы вооружения. Если банки-партнеры попадут под санкции, они не смогут продолжать сотрудничество с предприятиями, которые входят в российский ОПК, и программа будет фактически сорвана.
Между тем, «потребность оборонки в заемных средствах никто не отменял», – говорит источник в аппарате правительства. Госпрограмма вооружения спланирована до 2020 года, на ее осуществление необходимо 23 триллиона рублей. ВТБ и Сбербанк, доля которых в финансировании составляет почти 90%, – в зоне риска. Более того, под вопросом оказывается и осуществление следующей госпрограммы вооружений на 2018–2025 годы, которую представят на утверждение президенту в декабре 2017-го.
А потому военные уже сейчас ищут подходящих кандидатов на роль специализированного «оборонного» банка, не накрытого санкциями. По сведениям «Коммерсанта», вопрос регулярно обсуждается на специальных совещаниях с участием помощника президента Андрея Белоусова, представителей Минфина, Центробанка, Сбербанка и ВТБ.
По данным СМИ, основным кандидатом на сегодня видится Российская финансовая корпорация (РФК). Финансовая структура, которая принадлежит «Рособоронэкспорту», без особых проблем могла бы принять на себя функции по обслуживанию российского оборонно-промышленного комплекса. Два других варианта, которые, по данным источников, также рассматриваются в качестве возможного «оборонного» банка, это Связь-Банк («родственник» Внешэкономбанка) и связанный с «Ростехом» Новикомбанк. Определиться эксперты в правительстве и руководстве ОПК намерены до конца года. Параллельно уже разрабатывается схема взаимодействия предприятий оборонно-промышленного комплекса с будущим банком-партнером – кто бы им ни стал. Отправной точкой для поисков банка для оборонки, по всей вероятности, стало подписание в августе президентом США Дональдом Трампом закона «О противодействии противникам Америки посредством санкций».
«Несмотря на его проблемы, я подписываю этот законопроект ради национального единства. Он представляет волю американского народа – добиться от России принятия шагов по улучшению отношений с Соединенными Штатами. Мы надеемся, что между нашими двумя странами будет поддерживаться сотрудничество по основным глобальным проблемам, и в этих санкциях больше не будет необходимости», – пояснил Дональд Трамп в специальном заявлении, сделанном после подписания закона. Однако документ только ужесточил ограничительные меры. В частности, санкции теперь могут распространяться на любое лицо, которое будет сотрудничать («осуществлять существенные транзакции») с российским оборонным комплексом. Ограничения по таким транзакциям должны быть введены в течение 180 дней с момента подписания закона, то есть, не позднее января – что, очевидно, и определяет сроки, в которые нужно уложиться российской стороне, чтобы избежать проблем.
Помимо потенциальной угрозы для ОПК, подписанный Трампом закон бьет по финансовому и энергетическому сектору российской экономики, а также по перспективам проекта «Северный поток-2» – этому в законе посвящен отдельный пассаж. Закон позволяет применять ограничительные меры в адрес компаний, которые пожелают инвестировать в строительство российских трубопроводов сумму от 1 миллиона долларов единоразово или свыше 5 миллионов долларов в год. Сроки кредитования банков, которые уже находятся под западными санкциями (ВТБ, Сбербанк, Газпромбанк, Россельхозбанк, Банк Москвы, Внешэкономбанк) сокращается до 14 дней.
Справка
К российским компаниям оборонно-промышленного комплекса в первую очередь относятся: «Ростех», Оборонпром, Моторостроитель, Уралвагонзавод, Ижевский машиностроительный завод, Мотовилихинские заводы, Нижегородский машиностроительный завод, Воткинский завод.