Реформа системы власти стала кардинальной – изменены аж 29 статей основного закона страны. Венецианская комиссия Совета Европы отметила, что эти поправки нарушают баланс между ветвями власти, еще более усиливая исполнительную власть в стране и ограничивая независимость парламента и судебной системы. Не согласны эксперты и с теми поправками, которые ограничивают публичные собрания некими туманными соображениями «защиты общественного порядка и морали».
Накануне референдума оппозиционные силы провели в Баку несколько акций протеста с требованием его отмены, на что власть ответила многочисленными арестами. Как заявила Amnesty International, «угрозы, аресты и преследования тех, кто выступал с критикой предложенных поправок к Конституции, были определяющей чертой подготовительной кампании властей в преддверии референдума». И это при том, что в последние годы уже были арестованы или заключены в тюрьму по политически мотивированным обвинениям десятки правозащитников, политических и гражданских активистов и журналистов. Исполнительный секретарь оппозиционного движения «Республиканская альтернатива» («Реал») Натиг Джафарли считает: «Игра идет на упреждение: в два предстоящих года продолжится экономический спад. Поэтому власть хочет значительно укрепиться до того, как напряженность в обществе достигнет пика. В предстоящие два-три месяца нельзя исключать и проведения внеочередных президентских выборов.
По словам лидера «Мусавата», одной из ведущих оппозиционных партий страны, Арифа Гаджилы, «власти не информировали общественность о том, чем вызвана необходимость проведения референдума. Он явно направлен на укрепление авторитарного режима. Существующего законодательства недостаточно для установления монархии. Одним из самых серьезных вопросов является то, что президент теперь может передать часть своих полномочий вице-президентам. Назначать их вправе только президент, этих людей парламент даже не утверждает». Отменен и минимальный возраст для кандидатов в президенты, составляющий в настоящее время 35 лет.
Напомним, что Азербайджан – первая страна постсоветского пространства, где уже осуществилась передача власти по наследству. В свое время президент Гейдар Алиев назначил своего сына Ильхама на должность премьер-министра и тем самым сделал его официальным преемником. Новым правящим кланом стал клан Пашаевых – «первой леди» страны. Мехрибан Алиева-Пашаева стала депутатом парламента с фантастическим результатом – 94,5% голосов. Сейчас в республике уже ходят разговоры, что пост двух вице-президентов предусмотрен для жены президента, являющейся заместителем председателя правящей партии «Ени Азербайджан», и для их 19-летнего сына Гейдара, названного так в честь дедушки – родоначальника династии.
Григорий ТРОФИМЧУК, первый вице-президент Центра моделирования стратегического развития:
– Референдум был объявлен неожиданно. Ускорение, на мой взгляд, процесс получил после того, как в Турции была совершена попытка государственного переворота. Я думаю, в Баку сделали конкретные выводы. Другой важной причиной стал экономический кризис, накрывший постсоветское пространство. С учетом того, что ситуация будет и дальше развиваться в негативном ключе, причем по нарастающей, было принято решение пораньше провести корректировки, чтобы потом не возникло проблем.