Депутат гордумы Воронежа Андрей Померанцев обратился к генпрокурору РФ Юрию Чайке с просьбой проверить законность одобренного облдумой резкого увеличения выплат и льгот уходящим на пенсию высшим чиновникам. Экс-главу региона помимо "золотого парашюта" казна должна пожизненно обеспечить охраной, спецсвязью и "безотлагательным доступом" к любому областному чиновнику. Пенсии руководителей могут составить до 500 тыс. руб. В окружении вносившего поправки губернатора Алексея Гордеева говорят, что он не заинтересован в льготах, так как "не собирается завершать карьеру в Воронеже".
Андрей Померанцев просит Юрия Чайку проверить легитимность областного закона N207, опубликованного 30 декабря 2014 года. В обширном документе (11 страниц) большую часть занимают технические правки, а расширение льгот "спрятано" в середину текста. Поправками изменен областной закон "О пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим должности госслужбы" и "О госдолжностях". Реформа резко расширила базу, из которой чиновникам рассчитываются региональные доплаты к пенсиям, включив в нее два десятка новых выплат. Среди них — за работу с шифрами, проведение правовой экспертизы нормативных актов и их визирование, за ученую степень, а также премии за выполнение "особо важных и сложных поручений", отпускные и даже компенсации за санаторно-курортное лечение. Доплаты рассчитываются исходя из всех этих заработков за последний год перед пенсией. По подсчетам собеседников "Ъ" в региональной власти, в некоторых случаях пенсии чиновников "вырастут в разы, вплоть до 500 тыс. руб. в месяц". Потенциальному росту пенсий могут радоваться практически все региональные руководители — от губернатора и спикера облдумы до аудиторов областной контрольно-счетной палаты, депутатов облдумы и начальников управлений. Действие закона распространяется на чиновников, уходящих на пенсию после 30 декабря 2014 года. Новыми правилами уже воспользовалась депутат облдумы Ирина Транькова, в июне сложившая полномочия вице-спикера облдумы и ушедшая на пенсию.
Масштабное расширение льгот предусмотрено для ушедших в отставку губернаторов. Для них в закон "О госдолжностях" введена новая статья. Глава региона, отработавший один срок, получит "золотой парашют" в размере "полугодового денежного вознаграждения", а также медобслуживание для себя и членов семьи, страховку на случай смерти или увечий, ежегодную компенсацию затрат на отдых, а также право на "безотлагательный прием" любым областным чиновником. Для губернатора, ушедшего в отставку после двух сроков, список льгот еще шире. "Золотой парашют" удваивается, а помимо уже названных благ казна обязана предоставить ему пожизненно личную охрану, спецсвязь, автомобиль с водителем, оплачивать расходы на использование VIP-зон аэропортов и вокзалов, а также покупать ему лекарства и в случае необходимости обеспечивать жильем.
Поправки в облдуму вносил губернатор Алексей Гордеев, не раз заявлявший, что после двух сроков собирается покинуть свой пост. Публичного обсуждения изменений не было. Впрочем, по данным "Ъ", простым прохождение этого законопроекта не было. "Депутаты, которые читают, за что голосуют, человек десять из 56, были в курсе. Но кто-то не счел нужным протестовать, а кто-то фактически сбросил ответственность на губернатора — он вносил проект, и его указами определяются размеры всех этих премий",— пояснил источник в региональной власти. "Я хочу понять, проводилась ли общественная экспертиза этого проекта. И вообще, читали ли его депутаты и губернатор? Если да, то как можно принимать решение о подобных тратах в условиях жесткого уменьшения регионального бюджета?" — заявил "Ъ" Андрей Померанцев.
Алексей Гордеев и спикер облдумы Владимир Ключников вчера были недоступны для комментариев. В окружении господина Гордеева "Ъ" сказали, что он "не заинтересован в этих поправках", так как "не собирается заканчивать карьеру в Воронеже". "Поищите тех, кто хотел этих изменений, среди людей, готовивших законопроект",— посоветовал собеседник "Ъ". В 2014 году интересы исполнительной власти в региональном парламенте представлял глава правового управления облправительства Валерий Карташов. Ему 30 мая исполнилось 60 лет, и он достиг пенсионного возраста. За 2014 год господин Карташов задекларировал 5,6 млн руб. дохода. В его приемной сообщили, что чиновник в отпуске до 6 августа.
Политолог Александр Кынев считает, что "политическая ситуация не позволит областным властям закрыть глаза на ситуацию": "Подобные скандалы уже происходили в других регионах. Выхода из них может быть три — полный отказ от поправок, частичное их сохранение или публичное заявление того же Гордеева о том, что пользоваться льготами он не будет, ибо они ему не нужны".
Единороссы могут отказаться от компенсаций по закону
Глава комитета Госдумы по конституционному законодательству Владимир Плигин вчера не исключил возможности урегулировать законом отказ непереизбранных в Госдуму VII созыва депутатов от компенсаций. При этом единоросс считает, что «любое лицо» имеет право просто отказаться от этих компенсаций. Напомним, что 7 июля глава думской фракции «Единой России» Владимир Васильев на встрече с лидером партии премьер-министром Дмитрием Медведевым объявил, что непереизбранные единороссы откажутся от так называемых золотых парашютов в связи с переносом выборов в Госдуму с декабря на сентябрь 2016 года. «Мы ограничили оплату свою, и здесь вопросов не будет. Никакого ущерба бюджету не будет от нашей фракции точно. Судя по тому, что заявляют в других фракциях, похожее отношение есть и там»,— говорил тогда единоросс. Однако во фракции “Ъ” заявили, что этот вопрос не обсуждался (см. “Ъ” от 8 июля). Напомним, что ко второму чтению фракция ЛДПР предлагала либо полностью отменить компенсации, либо предусмотреть возможность отказаться от них «на основании личного заявления». Обе поправки комитет господина Плигина отклонил.