В августе 2018 г. в НПО «Техномаш» сменилось начальство: и. о. гендиректора стал Владимир Власюк, который прежде возглавлял владивостокский «Изумруд», производителя радиолокационных станций для ВМФ России. По данным «Коммерсанта», в начале 2019 г. против прежнего руководства «Техномаша» было возбуждено уголовное дело из-за хищений в 410 млн руб. при реконструкции производства на Пермском пороховом заводе в 2017 г. Они были перечислены авансом недобросовестному подрядчику.
«Техномаш» – головное предприятие «Роскосмос
а» по производственным технологиям полного цикла, от изготовления заготовок до сборки и испытаний готовых изделий. Также оно разрабатывает станки для производства корпусов ракет.
Сотрудники «Техномаша» прежнего гендиректора Дмитрия Панова ценили – тот умел обеспечивать «Техномаш» госконтрактами. По данным «СПАРК-интерфакса», в 2011 г. выручка предприятия составляла 806,6 млн руб., а в 2017 г. – 3,94 млрд руб. без НДС. Отношения же с новым руководителем у коллектива не сложились.
Две структуры
Как рассказали «Ведомостям» шесть сотрудников предприятия, вместе с Власюком на предприятие пришло около 70 менеджеров, многие переехали из Владивостока, на работу были приняты целые семьи. Часть прежних руководителей, например заместитель гендиректора по экономике, директор по персоналу и др., уволились. А в декабре 2018 г. гендиректор издал приказ, что на предприятии будет новая организационная структура.
Сотрудникам предложили написать заявления о переходе в новые отделы, часто с понижением в должности: начальнику отдела предлагалась должность заместителя или ведущего специалиста, заместителю – простого специалиста. Почти из 800 человек около 100 отказались от перехода и остались в прежних подразделениях. Несогласным урезали премии, которые прежде составляли 50–80% оклада. Тот, кто получал премию 25 000 руб. в месяц, стал получать 1000 руб., подтвердило «Ведомостям» несколько сотрудников.
Одновременно, по данным профкома, шел набор сотрудников. Старые и новые отделы дублировали друг друга: старый отдел снабжения – и новый центр договорной работы, старый отдел экономической безопасности – и новый отдел экономической и информационной безопасности. Отдел научно-технической информации в новой оргструктуре трансформировался в три отдела и выставочную группу.
В конце февраля «Ведомости» обратились к Власюку с просьбой прокомментировать ситуацию. Ответ пришел от службы персонала: что «Техномаш» – предприятие режимное, поэтому предоставлять сведения об оргструктуре может только после процедур, разрешающих доступ к таким сведениям.
Больше начальников
Цели любых реформ – повысить эффективность, улучшить методы работы. Оценивать конкурентоспособность «Техномаша» трудно, говорит сотрудник «Роскосмос
а»: предприятие задействовано в сложной производственной цепочке с уникальными потребителями.
Сотрудники же уверяют, что предприятие вполне современное. Проектировщики работают на мощных компьютерах с двумя-тремя подключенными мониторами с высоким разрешением. Еще в 2013 г. «Техномаш» закупил программное обеспечение Dassault Systemes для конструкторов, при прежнем гендиректоре были организованы цифровой архив и цифровая библиотека.
В июле 2017 г. «Техномаш», ООО «Стан», «Сименс индастри софтвер» и Sandvik Coromant подписали соглашение о создании на базе «Техномаша» центра развития компетенций механообрабатывающего производства для космической отрасли, который будет разрабатывать технологии цифрового производства и сквозные техпроцессы. Правда, соглашение так и не было реализовано – из-за санкций и смены руководства.
«Сименс» и «Стан» от комментариев отказались.
Зампред профкома «Техномаша» Сергей Мишин указывает, что в новой оргструктуре стало меньше научно-производственных подразделений. Не стало центра производственных технологий и центра конструкторских разработок, упразднена должность заместителя гендиректора по метрологии и качеству. Директиву о введении на всех предприятиях «Роскосмос
а» руководителя, отвечающего за качество и метрологию, в ранге заместителя гендиректора издал в 2016 г. тогдашний гендиректор «Роскосмос
а» Игорь Комаров, напоминает Мишин.
В то же время появилось несколько новых отделов управления проектами: центр сводного планирования проектов технологического перевооружения, центр перспективных проектов, центр сопровождения инвестпроектов и др. «Начальников стало больше», – резюмировал один из собеседников «Ведомостей».
Имеют право
В январе 2019 г. руководители профкома написали заявления в трудовую инспекцию, а также в прокуратуру Москвы по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах. Они просили проверить законность реорганизации, которая, по их мнению, маскировала сокращения, но без выплаты компенсаций. «Ведомости» ознакомились с копиями заявлений.
По словам председательницы профкома Татьяны Маркеевой, при сокращениях увольняются наименее квалифицированные сотрудники, а из «Техномаша» вынуждали уволиться наиболее квалифицированных специалистов и руководителей. Татьяна Николаенко, руководитель практики трудового права «Хренов и партнеры», говорит, что, если одновременно с предложением о переводе на ниже оплачиваемые должности открыты вакансии, более подходящие работнику, – это прямое нарушение закона. Однако простым работникам, не имеющим доступа ко всем документам, трудно собрать доказательства, считает Николаенко. Запрашивать документы должна трудовая инспекция.
В Роструде, куда обратились «Ведомости», жалобу профкома «Техномаша» нашли со второй попытки. Примерно через месяц инспектора приехали на предприятие – и не нашли ничего незаконного в создании оргструктуры-дублера, а в акте проверки написали, что работодатель имеет полное право определять политику подбора и увольнения кадров, главное – чтобы он соблюдал закон.
В конце марта несколько сотрудников «Техномаша» написали запрос гендиректору о причине невыплаты им премий. И получили ответ: премии выплачиваются полностью.
Трудовая инспекция выборочно проверила выплаты девяти сотрудникам, двое из которых получали ту самую 1000 руб. премии. Грубых нарушений не нашла, а в акте констатировала, что выплата премий – право, а не обязанность работодателя.
Давление на работников путем невыплаты или снижения премии распространено, говорит Юрий Стародумов, старший юрист Центра социально-трудовых прав. Судебная же практика складывается не в пользу работников. В редких случаях суды решают, что работодатель не может действовать, как ему заблагорассудится, при выплате премии, если она включена в систему оплаты труда и платится регулярно, говорит Стародумов.
Без контрактов
По словам Маркеевой, госзаказ «Техномаша» на 2019 г. упал на 90% по сравнению с 2018 г. И сейчас предприятие живет на ранее заработанные деньги. По данным «СПАРК-интерфакса», в 2017 г. «Техномаш» получил 252,2 млн руб. чистой прибыли. Основные заказчики «Техномаша» – ракетные заводы «Роскосмос
а»: Воткинский завод, заводы ГКНПЦ им. Хруничева, а также самарский «Прогресс». Сотрудники указали, что в конце года стандартно составляется сводка НИОКР со сроками начала и завершения. И в конце года предприятию нужно участвовать в тендерах и заключать контракты на следующие годы. Но этого не произошло.
В феврале 2019 г. «Техномаш» выполнял лишь одну работу – хотя обычно в это время проектов около десятка на несколько миллиардов рублей, рассказал Мишин. Зато, знают сотрудники, новое руководство обсуждало в «Роскосмос
е» участие «Техномаша» в нескольких непрофильных проектах, например в разработке беспилотного морского катера. А причина провала контрактной кампании – непонимание новым руководством процессов в отрасли, считают профсоюзные активисты.
Михаил Бурмистров, гендиректор «Infoline-аналитики», соглашается: из-за кадровых перестановок, когда в компанию пришло много новых менеджеров, могли разладиться отношения с ключевыми заказчиками.
В конце февраля гендиректор выпустил приказ о подготовке к сокращениям: численность персонала нужно привести в соответствие с объемом госзаказов, исходя из средней зарплаты на предприятии. Сокращения должны были начаться в апреле. Но вмешался «Роскосмос
». Еще в феврале он отвечал «Ведомостям», что ситуация в «Техномаше» под контролем, и воздержался от оценок. Теперь его позиция изменилась.
Защита
Аргументы, что гендиректор не обеспечивает предприятие контрактами и разваливает работу, помогают привлечь внимание общественности и вышестоящих инстанций, особенно если речь идет о госпредприятиях, считает Марк Розин, управляющий партнер «Экопси консалтинга». В начале апреля пресс-служба «Роскосмос
а» сообщила, что гендиректор госкорпорации Дмитрий Рогозин поручил Власюку отменить приказ о подготовке к сокращениям. Мол, «Роскосмос
» неоднократно указывал руководству «Техномаша» на необходимость оптимизации административно-управленческого персонала. Госкорпорация ждет от «Техномаша» расширения компетенций и кардинального повышения эффективности. А для этого нужны квалифицированные конструкторы, инженеры и системные аналитики. Планы сокращений вызывают у «Роскосмос
а» озабоченность, пишет пресс-служба.
45
космических запусков запланировала госкорпорация «Роскосмос
» на 2019 г. с учетом запусков баллистических ракет. Это вдвое больше, чем в 2018 г. Тогда, по словам гендиректора «Роскосмос
а» Дмитрия Рогозина, было выполнено 22 пуска (с учетом двух баллистических запусков)
Розин отмечает, что реформы в обслуживающих подразделениях (закупок, сбыта, финансов, персонала) на общую эффективность влияют мало – там нет уникальных компетенций. Но надо расставаться по закону и объяснять кадровые решения, говорит он.
Кто же займется «кардинальным повышением эффективности»? По данным профкома, с августа 2018 г. по апрель с предприятия уволилось около 189 человек, в том числе 97 молодых специалистов. «Мы их обучили, а теперь они уходят в Airbus или в «Ильюшин», – говорит Маркеева. Более чем из 700 сотрудников предприятия научной и конструкторской деятельностью сейчас занимается 220 человек. Раньше доля сотрудников, вовлеченных в такую деятельность, достигала 60% численности «Техномаша», знают собеседники «Ведомостей».