Судебные разбирательства вокруг ЖК «Победа» в Саратове могут затянуться до бесконечности, а злополучные дома - разрушиться. Дело, инициированное министерством летом прошлого года, рискует застрять в суде, чему и минстрой, и облпрокуратура явно способствуют.
Минстрой с прокуратурой жмут на тормоза
Год назад минстрой Саратовской области забрал у муниципалитета право выдавать разрешения на строительство домов. Сразу вслед за этим министерство инициировало целую серию судов, оспаривая легитимность ранее выданных мэрией Саратова и администрацией Энгельса разрешений. Объясняло министерство свои претензии отсутствием соцобъектов в шаговой доступности, как этого требуют новые правила.
Дальнейшая судьба исков, оспаривавших больше 100 разрешений, выглядит крайне странной. Заявления или отзывались, или оставались без рассмотрения. Ничего не известно общественности и о прокурорских проверках, которые, по идее, должны были проводиться при таком количестве липовых нормативных актов. Какие должностные лица допустили их выдачу, где уголовные дела в отношении чиновников, где, наконец, сама прокуратура, обязанная надзирать за нормотворчеством муниципальных властей, в том числе, и по выдаче разрешений на строительство?
В этой чехарде не стал исключением и ЖК «Победа». Правда, с существенными отличиями. Во-первых, оспариваемые разрешения «Победы» относятся к 2015-2016 годам, лежащим глубоко за пределами исковой давности. Во-вторых, минстрой, судя по всему, решил поиграть в этом деле с застройщиками в прятки.
Обычно в его исках муниципалитет выступает ответчиком, а строители – третьими лицами. В случае же с «Победой» разбирательство постарались сделать максимально закрытым и для застройщиков, и для дольщиков и кредиторов злополучного ЖК. Первоначально в иске фигурировала лишь администрация Саратова, строительные компании, случайно узнавшие о процессе, были привлечены к делу лишь 5 месяцев спустя – и то после многочисленных ходатайств и лишь в качестве «иных лиц». В ответчики же они, вопреки логике, не вошли в принципе. Между тем все три банкротных процесса застройщиков на данный момент отложены до рассмотрения суда между минстроем и мэрией.
Попытки минстроя заставить участников строительного рынка за свой счет строить детсады и школы уже принесли результат: объемы жилого строительства в регионе рухнули, а стоимость квадратного метра взлетела в разы. Но главное не в этом: отменять ранее выданные разрешения в принципе незаконно — Градостроительный кодекс РФ такой самодеятельности не предусматривает. Минстрою это прекрасно известно, ведь главная цель судов — не отмена разрешений, а давление на застройщиков.
При этом иски с самого начала не имеют судебной перспективы. И здесь министерство выработало интересную тактику: начав процесс, оно внезапно теряет к нему интерес, чиновники перестают ходить на заседания и суд оставляет дело без рассмотрения.
Тем же путем минстрой пошел и в случае с ЖК «Победа». Сначала инициировал процесс, поставил на паузу банкротные дела, а затем начал игнорировать заседания. Его примеру последовала и областная прокуратура, впервые привлеченная к подобному делу третьим лицом. Причем, привлеченная по ходатайству самих застройщиков.
Но если в банкротных делах ООО «Ксиан», ООО СК ЖБК-3 и ЗАО ПП ЖБК-3 прокуратура была крайне активной, то к иску Минстроя интерес у ведомства отсутствует полностью. Несмотря на требования суда предоставить письменный отзыв с изложением позиции, надзорные органы так этого не сделали. Более того – прокурор, призванный, вообще-то, следить за осуществлением законодательства, в суде тоже не появился.
Устав ждать заседаниях хоть кого-то, представители застройщиков потребовали рассмотреть наконец-то дело по существу и отказать минстрою в его претензиях: срок исковой давности пропущен, а одно застрявшее в рассмотрении дело тормозит три других. Предложение оставить дело без рассмотрения их не устраивало в принципе – ведь в этом случае истец может в любой момент продемонстрировать активность и возобновить производство.
К тому же, как справедливо указывают представители застройщиков, подобные проволочки бьют в первую очередь по кредиторам и дольщикам. Ведь в решении 12 ААС по банкротному делу ООО «Ксиан» прямо указано, что наличие или отсутствие разрешения влияет на стоимость недостроенных домов. Так что отмолчаться в кустах у чиновников вряд ли получится.
Ему нужна одна «Победа»
По мнению дольщиков многострадального жилкомплекса, единственный участник судебных споров, которому выгодно такое затягивание, это Фонд развития территорий. Организация давно обозначила свои претензии: она требует землю не только под двумя недостроенными домами «Победы» «со всеми неотделимыми улучшениями», но и под свайным полем третьего дома, не имеющего отношения к Фонду от слова совсем – ведь дольщиков у него нет в принципе. И желает получить эти объекты как можно дешевле, включая дом №5 со степенью готовности свыше 90%. Причем все действия представителей минстроя и прокуратуры в судах играют тоже на руку Фонду.
Так, облпрокуратура поддержала Фонд развития территорий в суде по банкротству ООО «Ксиан» и вслед за ним потребовала пересчитать стоимость домов «Победы». А то вдруг разрешения на строительство и впрямь аннулируют и объекты, оформленные по всем правилам, в одночасье станут самостроем.
Но оставив такой отзыв в деле о банкротстве ООО «Ксиан», другое дело – по поводу самих разрешений, прокуратура отчаянно игнорирует. Затягивание процесса категорически не устраивает застройщиков.
- Фонд мог уже три года назад получить эти объекты, достроить их, реализовать квартиры, расплатиться с бюджетом и остаться в хорошем плюсе, - заявили они. - А вот из-за вот этих манипуляций министерства и прокуратуры все в подвешенном состоянии.
Чаяния Фонда лежат на поверхности – ни рубля не заплатить в конкурсную массу всех трех застройщиков-банкротов, получить лакомые объекты практически даром и оставить в свою пользу прибыль от проданных квартир, которыми уже не обязан будет делиться с дольщиками и кредиторами. Ведь компенсацию получили не все несостоявшиеся новоселы. Есть и те, кто остался в реестре кредиторов и может рассчитывать на удовлетворение своих требований только в рамках банкротства. Так что структура, призванная помогать обманутым дольщикам, сама же их и плодит.
И это несмотря на наличие уголовного дела о превышении полномочий, заведенного в отношении должностных лиц Фонда как раз из-за волокиты с ЖК «Победа». Кстати, до сих пор нет ясности, почему материалы по нему затребовали в Москву, чтобы в деле ничего не пропало или чтобы в нем ничего не всплыло?
И наконец, в чью же пользу действуют в данном случае саратовский минстрой и облпрокуратура? Зачем сначала понадобилось раздувать дело с разрешением на строительство, а потом упорно игнорировать заседания?
Простой без продолжения работ не идет домам «Победы» на пользу, они неминуемо будут падать в цене как незавершенные объекты. Видимо, это и есть конечная цель стоящих за чиновниками интересантов - получить еще недавно отличные дома за две копейки, как находящиеся в плачевном состоянии и не подлежащие восстановлению. Ну а потом быстренько привлечь экспертов, которые скажут, что достройка возможна. Благо подобные случаи в Саратове уже есть.
Что касается дольщиков, кредиторов и федерального бюджета, из которого платились компенсации, они в этой схеме явно лишние. Как, видимо, и правосудие.