«ЭЛ5-Энерго» («Энел»), контролируемый «ЛУКОЙЛом» и «Газпромом», вызвал в суд «Сименс Гамеса Реньюэбл Энерджи». При строительстве Кольской ветроэлектростанции будто бы по политическим причинам случилась приостановка. Апелляция отменила решение Мурманского арбитража – состояние стройплощадки похоже просто не допускало продолжения работ. Что остановило работы, технические трудности или политика – разбиралась «Версия».
Старик и море, Эрнест Хемингуэй
Воистину в наших широтах можно бесконечно смотреть на три вещи: как горит огонь, как течет вода и как …. О последнем «и как» мы расскажем поподробнее.
1 декабря текущего года «Энел Россия», она же переименованная в «ЭЛ5-Энерго» («Энел»), российская компания с крепким итальянским акцентом, образовавшаяся после реформы электроэнергетики страны, объявила о запуске первой очереди Кольской ветряной электростанции (ВЭС) мощностью 170 МВт.
Изначально ввод в эксплуатацию станции, строительство которой было начато в сентябре 2019 года, был намечен на декабрь 2021 года, причем, на полную мощность.
Перенос сроков произошел в силу ряда причин, которые пресс-служба «Энел» филигранно называет сочетанием нескольких экзогенных факторов, среди которых нет разве что «Всемирного потопа», а именно – влиянием пандемии коронавируса и специфических климатических условий Крайнего Севера, включая и форс-мажорные обстоятельства логистики проекта, в частности, подтопление опор моста через реку Канентъявр.
По довольно понятной причине среди этих факторов не указывается, что этот перенос, судя по всему, случился в немалой степени из-за того, что сам «Энел» вовремя не подготовил строительную площадку для монтажа ветряных энергетических установок (ВЭУ), не расчистил дороги и площадку от снега, а также не обеспечил необходимое подключение к сети.
В результате чего поставщик уникальных турбин –дочерняя компания группы «Сименс Энерджи» – ООО «Сименс Гамеса Реньюэбл Энерджи» («Сименс Гамеса») – после продолжительных попыток урегулировать ситуацию и продолжить работы по проекту был вынужден расторгнуть договор.
Однако, обо всем по порядку.
Гонка за ветром
Ветряная энергетика все больше и больше захватывает мировой рынок производства электроэнергии. Значительно позже западных стран энергию силы ветра стали использовать для получения электричества и в России. У этого вида энергетики есть свои достоинства и недостатки, но не об этом сейчас речь.
К настоящему времени на территории России работает 34 ветряных электростанции. Пальму первенства в их строительстве и эксплуатации держит «Росатом», имеющий 6 действующих и 4 строящихся ВЭС. Самая крупная в стране, Кочубеевская ВЭС в Ставрополье мощностью 210 МВт, также принадлежит «Росатому». Наряду с атомной госкорпорацией по масштабам создания ВЭС можно сравнить, пожалуй, только финскую госкорпорацию «Фортум», чье, до недавнего времени, совместное с «Роснано» предприятие, уступает росатомовской «НоваВинд» по суммарной мощности генерации, однако превышает по количеству ВЭС (8 действующих и 11 строящихся).
В конце 10-х годов XXI века к «гонке за ветром» подключилась и компания «Энел Россия». К этому времени «Энел» (бывшее ОАО «ОГК-5») объединял Среднеуральскую, Невинномысскую и Конаковскую ГРЭС.
В июне 2017 года «Энел» выиграл конкурс министерства энергетики на строительство двух объектов ветрогенерации установленной мощностью 201 МВт в Мурманской и 90 МВт в Ростовской области. Для этого «Энел» учредил дочерние компании – ООО «Энел Рус Винд Кола» и ООО «Энел Рус Винд Азов».
23 мая 2019 года был заложен первый камень ветропарка Азовской ВЭС, а спустя два года, в конце июня 2021 года, состоялась торжественная церемония его открытия, и ветроэлектростанция получила право поставлять вырабатываемую электроэнергию и мощность на российский оптовый рынок электроэнергии и мощности. В церемонии приняли участие заместитель председателя правительства РФ Александр Новак, губернатор Ростовской области Василий Голубев, Посол Италии в России Паскуале Терраччано, Генеральный директор ПАО «Энел Россия» Стефан Звегинцов, заместитель председателя Правления Евразийского банка развития Денис Ильин, а также другие представители власти и бизнеса.
Азовская ВЭС состоит из 26 турбин общей мощностью 90 МВт, вырабатывает порядка 320 ГВтч в год, избегая ежегодного выброса в атмосферу около 260 000 тонн углекислого газа – одним словом пример плодотворного сотрудничества двух партнеров с глубокими иностранными корнями на благо российской энергетики и экологии.
В сентябре 2019 года «Энел» приступила к строительству Кольской ВЭС – крупнейшего ветропарка за Полярным кругом, которое и должно было завершиться к декабрю 2021 года. Однако, в дальнейшем срок продлевался, причем еще до описываемых событий.
Пожалуй, основной вклад в строительство ветропарков внесла компания «Сименс Гамеса», осуществившая поставку и монтаж ветряных турбин.
На текущий момент функционирование Азовской ВЭС продолжается в штатном режиме, а вот с полномасштабным запуском в эксплуатацию Кольской ВЭС возникли проблемы, вину в возникновении которых «Энел», получется, перекладывает полностью на своего партнера.
Кстати, «Энел» планировал еще построить Родниковскую ВЭС в Ставропольском крае, но в феврале 2022 года совет директоров принял решение не реализовывать этот проект.
По колено в грязи и по уши в снегу
В мае 2022 года начался активный этап спора между «Сименс Гамеса» и «Энел» касаемо невыполнения договорных обязательств со стороны последнего. Работы на Кольской ВЭС приостановились. В основу решения об отказе от договора с «Энел» «Сименс Гамеса» указывает на систематические, длящиеся не один год, нарушения им своих обязательств. Вдобавок, в настоящий момент «Сименс Гамеса» испытывает трудности с произведением расчетов со своими поставщиками и субподрядчиками в связи с неоплатой «Энел» выполненных работ и поставленных компонентов ветряных турбин.
Состоятельность позиций обеих сторон конфликта, перешедшего на рассмотрение арбитражного суда, пока что стоит под вопросом, разрешить который выпало на долю судьи Арбитражного суда Мурманской области.
Однако в распоряжении редакции имеются фото- и видеоматериалы состояния дорог, ведущих к ВЭУ, подкрановых площадок и самой строительной площадки. Из многочисленных фотографий, сделанных на месте строительства, видно, в каких условиях «Сименс Гамеса», ее поставщики и подрядчики были вынуждены доставлять на принадлежащую «Энел» строительную площадку компоненты ветряных турбин, а также производить их монтаж.
Поставленные на некоторые переданные «Сименс Гамеса» площадки турбины и строительная техника начали проседать, что стало представлять угрозу жизни и здоровью его сотрудникам, субподрядчикам, поставщикам.
Площадки не выдерживали даже вес работников, а про технику и тяжелое оборудование и говорить нечего. Все буквально утопало в грязи. И это только в летнее время, а что происходило в полярную зиму и говорить нечего: объем снега и интенсивность его уборки ответственными лицами напоминали собой задачу сродни чистки авгиев конюшен.
Тем временем, насколько мы понимаем, в договоре между сторонами русским по белому было прописано, что именно «Энел» обязуется обеспечить наличие исправных дорог, пешеходных настилов, ограждений и перил, выполнять работы по уборке снега, льда, осадков и грязи на стройплощадке, а также обеспечить беспрепятственный доступ к подкрановым площадкам.
Как можем увидеть на фотографиях, в то время, когда по условиям договора «Сименс Гамеса» должен был поставить на площадку компоненты ветряных турбин и приступить к их установке, ни дороги, ни строительная площадка, ни подкрановые площадки явно не были готовы не только к их монтажу, но даже к разгрузке поставленных материалов для выполнения строительных и монтажных работ и к их безопасному хранению.
Так, грузовой транспорт, доставляющий на площадку лопасть, на поворотах застревал в снежных грязных сугробах в несколько метров высотой.
Получается, что «Энел», не подготовив соответствующим образом строительную площадку, хотел, чтобы «Сименс Гамеса» по колено в грязи летом, и по уши в снегу зимой, героическим образом производила монтаж многотонных турбин, когда их, включая инструменты и оборудование, да и людей, и доставить-то на место работ было, мягко говоря, небезопасно. Стоит ли в таком случае говорить о качестве результата работ «Сименс Гамеса», построй она на подобном фундаменте девяностометровые ветроэнергоустановки?
Когда же «Сименс Гамеса» отказалась работать в таких условиях, «Энел» совершил очень удачный «ход конем», чтобы, проявив, недюжинное «искусство подмены понятий», отвести от себя вообще какие-либо претензии за срыв сроков строительства и ввода в эксплуатацию «Кольской ВЭС».
С ног на голову или искусство перевертыша
С октября 2021 по май 2022 года «Сименс Гамеса» продолжала свои изощренные попытки привести заказчика «в чувство», настаивая на выполнении им своих обязательств, одновременно выполняя работы по поставке и монтажу турбин, какие могла.
После чего, видя, что вопрос создания приемлемых условий для работы никоим образом не решается, и, опасаясь, что заказчик может сделать ее «без вины виноватой» за срыв срока сдачи готового проекта, «Сименс Гамеса» заявила об отказе от договора.
После заявления «Сименс Гамеса» об отказе от договора поставки, «Энел» с июня 2022 года, получается, закрыл его сотрудникам доступ на строительную площадку, запретил вывозить находящееся там имущество, включая оборудование, материалы, инструмент, личные вещи, и инспирировал судебный процесс в Мурманском арбитражном суде (дело А42-7285/2022) с требованием запретить «Сименс Гамеса» инициировать судебное разбирательство в Международном арбитражном суде при Международной торговой палате в Вене, признать недействительным односторонний отказ от договора поставки турбин от 5 декабря 2018 года и взыскать с него в пользу «Энела» всех средств по договору поставки в сумме 22.9 млрд. рублей убытков, мотивируя, что проект не завершен и не имеет никакой ценности. Сумма баснословная, особенно по меркам Мурманской области.
Мотивация эта, прямо говоря, сомнительная, поскольку 1 декабря 2022 года «Энел» сам же и объявил, что компания получила разрешение на ввод в коммерческую эксплуатацию «Кольской ВЭС». Оно и понятно, ведь «Сименс Гамеса» к этому времени поставила все компоненты ветряных турбин для установки 57 ВЭУ и было выполнено более 80 % работ по их монтажу.
В исковом заявлении «Энел» утверждает, что «односторонний отказ поставщика от исполнения договора поставки был вызван не нарушением покупателям условий договора поставки, а «является прямым следствием позиции группы компаний «Сименс» в отношении проведения специальной операции Российской Федерации и поддержки односторонних ограничительных мер стран, совершающих недружественные действия против Российской Федерации, российских физических и юридических лиц».
Изящно, не правда ли?
Перевернув ситуацию с ног на голову, поставив все свои промахи себе чуть ли не в заслугу, «Энел» перевел обыкновенный хозяйственный спор в сугубо политическую плоскость.
Как тут не вспомнить старый советский анекдот, когда радиостанция «Голос Америки»* спросила армянское радио: «правда ли, что зарплата советских инженеров составляет всего 120 рублей?» на что получила аргументированный ответ: «зато у вас негров линчуют».
В обоснование своей позиции «Энел» приводит Указы Президента Российской Федерации № 79 от 28 февраля 2022 года «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций» и № 95 от 25 марта 2022 года «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами».
Мурманский арбитражный суд, вероятно, не успев разобраться в деталях дела, решительно поддержал «Энел». В сентябре он наложил обеспечительные меры на имущество «Сименс Гамесы» на кольской площадке, исходя из того, что «действия ответчика по умышленному прекращению исполнения обязательств по договору поставки и требования по передаче спорного имущества, вызванные соблюдением ответчиком и контролирующими его лицами ограничительных мер государств, совершающих недружественнные действия в отношении Российской Федерации, российских физических и юридических лиц, совершены с намерением причинения ущерба заявителю и энергосистеме Российской Федерации, нарушают энергетический суверенитет Российской Федерации, так как строительство Кольской ВЭС является стратегическим проектом для Мурманской области».
Одновременно в средствах массовой информации появились многочисленные публикации с лейтмотивом того, что «Сименс Гамеса» уходит из России, бросив на произвол судьбы недостроенный объект, свое имущество, сотрудников и «объегорив» недавно ставшей российской сторону на многомиллиардную сумму.
Стоит отметить, что в СМИ освещалось и заявление «Энел» об уходе из России. Как говорится, «кто живет в стеклянном доме, не должен бросаться камнями в других».
И, хотя описываемая нами ситуация никакого отношения к этому не имеет, многие СМИ напрямую придают сугубо хозяйственному конфликту политическую окраску.
Скорее всего, на риторику СМИ повлияло и то, что ПАО «Энел Россия», совсем недавно контрольный пакет которой принадлежал итальянскому энергохолдингу «Энел», поменяло собственника. Сейчас 26,9% его акций принадлежат «ЛУКОЙЛу», а 29,5% АО «ААА Управление Капиталом», действующему в качестве доверительного управляющего фондом «Газпромбанк-Фрезия». В связи с этим было заменено и название, и ПАО «Энел Россия» стало называться ПАО «ЭЛ5-Энерго». Постепенно название меняют и дочерние компании Энел, например, ООО «Энел Рус Винд Азов», владеющая построенным тем же Сименс Гамеса ветропарком «Азовская ВЭС», стало называться весьма просто: ООО «Азовская ВЭС».
Поскольку исковое заявление «Энела» в изобилии содержит политические заявления, а документального подтверждения необходимости принятия обеспечительных мер и взыскания денежных средств «Энел» не привел, 23 ноября 2022 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд, разобравшись в ситуации и заслушав позицию «Сименс Гамеса», с выводами первой инстанции не согласился, судебный акт отменил, в удовлетворении заявления «Энела» о принятии обеспечительных мер отказал.
Действительно, если посмотреть хронологию событий, произошедших с августа 2021 года, когда дороги, фундаменты и площадки под ветряки должны были быть приведены силами «Энел» в стопроцентную готовность для строительства ВЭУ, то задолго до 24 февраля текущего года имела место явная неготовность строительной площадки, не позволяющая осуществлять безопасное производство работ.
Действия «Сименс Гамесы», а ООО «Сименс Гамеса Реньюэбл Энерджи» – компания, зарегистрированная в России, никак не связаны с началом проведения Россией СВО на Украине и санкциями Евросоюза и США. Ведь она до сих пор осуществляет гарантийное и сервисное обслуживание «Азовской ВЭС» для «Энел» и никаких вопросов у участников проекта по этому поводу не возникает.
Обозрев многочисленные фотографии и восстановив хронологию событий, мы считаем состоятельной позицию «Сименс Гамеса» о том, что отказ компании от договора по проекту «Кола» являлся вынужденной мерой и обусловлен отнюдь не санкциями, а длительными и существенными нарушениями договора со стороны заказчика, в том числе, неготовностью площадки для монтажа, необеспечением беспрепятственного доступа к дорогам и площадке и отсутствием стабильного подключения к сети. А целью искового заявления, на наш взгляд, является именно легализация через суд незаконного удержания имущества «Сименс Гамеса» на площадке Кольской ВЭС, а также попытка переложить на «Сименс Гамеса» всю вину задержки по сдаче проекта.
А может быть и руководство «Энел» попросту хочет освоить очередное количество денег по проекту, ведь как говорят: все знают, когда начинается стройка, но никто не знает – когда она должна закончиться.
Что же досталось «Сименс Гамеса», которая превозмогая все трудности Заполярья почти 3 года работала на проекте? Ни денег, ни признания… Разве что – «бесценный» опыт ведения бизнеса в России и нежелание в дальнейшем иметь новые проекты на территории нашего государства.
Должно быть, сейчас всякий хозяйственный спор с российской компанией, созданной при участии иностранного капитала, можно очень легко превратить в «борьбу с супостатом», осуществляя захват чужого имущества и финансов под предлогом спецоперации. И совсем неважно кто, кому, что и за что должен.
Не кажется ли вам, уважаемые читатели, что превращать в недругов тех, кто работает в интересах нашего государства, внедряя в нашей стране передовые технологические решения, даже в условиях, когда наши страны находятся не в самых теплых отношениях, по крайней мере, неразумно? Тем более, прятать свои недоработки и просчеты, прикрываясь политическими лозунгами.
Даже не хочется представлять глобальные последствия, которые возникнут в случае разрешения арбитражного спора в пользу «Энел», уже контролируемого «ЛУКОЙЛом» и как мы видим, «Газпромом».
Редакцией направлены запросы в пресс-службы компаний ПАО «ЭЛ5-Энерго», ООО «Сименс Гамеса Реньюэбл Энерджи» и регулирующие органы для разъяснения ситуации.