
В 1979 году окончил юридический факультет МГУ по специальности "правоведение", в 1981 году — аспирантуру. В этом же году защитил диссертацию, кандидат юридических наук.
В 1983-1988 годах работал старшим преподавателем, доцентом кафедры научного коммунизма Свердловского государственного педагогического института.
В 1988-1996 годах работал старшим научным сотрудником, заведующим отделом права Института философии и права Уральского отделения РАН.
В апреле 1996 года был избран депутатом законодательного собрания Свердловской области, в мае 1996 года возглавил комитет по экономической политике, бюджету, финансам и налогам регионального парламента. В 1999 году был назначен министром по управлению государственным имуществом в ранге зампреда правительства Свердловской области.
В 2003-2005 годах руководил администрацией губернатора Свердловской области.
В 2005 году возглавил девелоперскую "дочку" группы "Ренова" — "Ренова-стройгруп", которая после ребрендинга весной 2013 года стала называться "Кортрос".