“Ъ” стали известны подробности иска Генпрокуратуры, которая добивается расторжения целого ряда сделок, благодаря которым под контролем Сергея Богданчикова, до 2010 года являвшегося президентом ПАО «НК "Роснефть"», и его партнера Марка Гарбера оказалось стратегическое предприятие, обеспечивающее деятельность проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2». По версии надзора, 52% долей СП ООО «Сахалин-Шельф-Сервис» ответчики владеют незаконно, так как являются иностранными резидентами. Владельцем же бизнеса господин Богданчиков, по данным прокуроров, стал, используя свое служебное положение — доли государства, оцениваемые в 900 млн руб., согласно его директивам, были проданы всего за 44 тыс. руб.
По данным “Ъ”, нарушения, ставшие поводом для обращения Генпрокуратуры в арбитражный суд Сахалинской области, были установлены в ходе надзорных проверок. Их цель — выявление иностранного контроля над предприятиями, имеющими стратегическое значение для России.
СП ООО «Сахалин-Шельф-Сервис» было учреждено в 1997 году для обеспечения деятельности топливно-энергетических проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2». Учредителями совместного предприятия выступили ЗАО «Сахалинморнефтегаз-Шельф» (51%), японская Marubeni Corporation (25%) и американская International Development Services Inc. (24%).
Общество оказывает услуги, в том числе по перевалке нефтепродуктов, на базе единственного на Дальнем Востоке специализированного Сахалинского Западного морского порта (город Холмск), в связи с чем включено в реестр субъектов естественных монополий на транспорте. Капитализация компании, имеющей стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, превышает 10 млрд руб., а ежегодная выручка — 3 млрд руб.
При этом бенефициарами предприятия выступают гражданин Кипра и Федерации Сент-Китс и Невис (Британское Содружество) Сергей Богданчиков и Марк Гарбер, которого надзор просто называет «иностранным резидентом», не вдаваясь в подробности. Для контроля над «стратегом» им, в соответствии с 57-м ФЗ, регламентирующим порядок иностранных инвестиций, необходимо было специальное разрешение правительства, которое в данном случае получено не было.
Зато было установлено, как господин Богданчиков, с 1998 по 2010 год являясь президентом ПАО «НК "Роснефть"», «использовал свое служебное положение в целях незаконного обогащения» и реализовал схему по выводу из-под управления государства долей в совместном предприятии.
30 июня 2000 года он организовал продажу принадлежащей ЗАО «Сахалинморнефтегаз-Шельф» (дочерняя структура ПАО) доли стратегического общества в пользу АО «Восточная инвестиционно-промышленная компания» («Восток-Инком»). Акционерами последней также являлись дочерние «Роснефти» организации: АО «Форпроект» (81%), ЗАО «Сахалинские проекты» (14%) и АО «Роснефтефлот» (5%). В свою очередь, владельцами «Форпроекта» выступали ЗАО «Сахалинские проекты» с долей участия 18% и АО «Восток-Инком» — 82%.
По договору от 29 июля 2005 года ЗАО продало 14 обыкновенных акций (14% уставного капитала) «Восток-Инком» — покупателем стало ООО «Мега Альянс» за 2800 руб. В тот же день «Сахалинские проекты» реализовали «Мега Альянсу» 8100 обыкновенных акций (18% уставного капитала) АО «Форпроект» за 16 200 руб. В соответствии с договором купли-продажи от 15 января 2007 года ООО «Мега Альянс» приобрело за 25 тыс. руб. еще 5% акций АО «Восток-Инком», принадлежавших АО «Роснефтефлот». Директивы на согласование сделок, по результатам которых структуры с государственным участием были выведены из состава акционеров АО «Восток-Инком», владеющего 51% уставного капитала стратегического предприятия, по данным Генпрокуратуры, утверждались лично господином Богданчиковым.
При этом общество оказалось под контролем «Мега Альянса», учрежденного в 2002 году с уставным капиталом в 10 тыс. руб., не имевшего никакой собственности и декларировавшего только убытки. Зато за 44 тыс. руб. оно получило «Сахалин-Шельф-Сервис», активы которого оценивалась в 900 млн руб.
В 2010 году по итогам ряда сделок 100% акций АО «Восток-Инком» были переданы в кипрские офшоры Arrowplant Limited, Arrowmond Limited, Raytrack Limited, Skyglow Limited, Veramont Limited и Colworld Limited. А еще через десять лет господин Богданчиков и бывший член совета директоров ОАО «НК "Роснефть-Сахалинморнефтегаз"» Марк Гарбер через три свои кипрские компании скупили акции офшоров. Для этого 30 марта 2020 года были проведены почти два десятка однотипных сделок, в результате которых ответчикам досталось 52,6% долей в уставном капитале СП ООО «Сахалин-Шельф-Сервис», принадлежащих АО «Восток-Инком». Участвовавшие в них иностранные компании Генпрокуратура считает «подставными» или «техническими», поскольку никакой финансово-хозяйственной деятельности они не вели, а став номинальными держателями долей российского стратегического общества, обеспечили скрытое владение им со стороны господ Богданчикова и Гарбера.
Основные ответчики по прокурорскому иску
Детали
Сергей Богданчиков возглавлял «Роснефть» с 1998 по 2010 год. При нем компания из локальной структуры, одним из основных центров деятельности которой был Сахалин, превратилась в первую в РФ нефтяную компанию. В частности, при господине Богданчикове «Роснефть» получила активы ЮКОСа. С 1993 года Сергей Богданчиков возглавлял ПО «Сахалинморнефтегаз» — впоследствии «Роснефть-Сахалинморнефтегаз», «РН-Сахалинморнефтегаз», а потом «ННК-Сахалинморнефтегаз». В состав совета директоров ОАО «Роснефть-Сахалинморнефтегаз» входил и Марк Гарбер.
Марк Гарбер на протяжении многих лет инвестировал в различные российские активы, входил в состав совета директоров крупных компаний — в том числе «Русала», ОАО РЖД и других.
В 2012 году при покупке группой «Сумма» Зиявудина Магомедова Fesco у Сергея Генералова господин Гарбер стал партнером группы и приобрел 19,9% акций Fesco. Со временем доля GHP увеличилась, а в 2020 году Андрей Северилов выкупил весь пакет группы (23,8%) в Fesco.
В 2013 году GHP Group вошла в капитал Red Wings. Владевший тогда авиакомпанией Александр Лебедев продал ее за 1 руб. группе инвесторов — брату совладельца группы «Гута» Сергею Кузнецову и GHP Group Марка Гарбера. В 2016 году Red Wings выкупила «Ильюшин Финанс Ко».
Такое отношение к российскому правопорядку, отмечает истец, законодатель оценивает как недобросовестное, поскольку коммерческая деятельность ими ведется в России «анонимно и под прикрытием лжефирм», а также имеет место сокрытие от государственного антимонопольного и налогового контроля доходов. Несмотря на требования 57-го ФЗ, ходатайства ответчиков о предварительном согласовании сделок в ФАС и правительственную комиссию не поступали. К Marubeni Corporation и International Development Services Inc. претензий не возникло, поскольку они являются участниками стратегического общества с момента его создания, то есть до принятия ФЗ-57 в 2008 году. В связи с этим отсутствует обязанность согласования их присутствия в обществе.
Надзор требует расторгнуть сделки, совершенные в пользу господ Богданчикова и Гарбера, и обратить подконтрольные им 52% долей в СП в доход Российской Федерации. До вынесения решения на них должны быть наложены обеспечительные меры в виде ареста.
Господа Богданчиков и Гарбер от комментариев воздержались.